乡村振兴的绿色金融支持策略

摘要：绿色金融作为推动经济绿色转型的重要金融创新，可为环保项目和绿色产业提供资金支持，有助于解决乡村地区环境治理和生态保护资金短缺问题，从而促进乡村地区经济可持续发展和产业升级。文章深入分析了绿色金融与乡村振兴战略的内在联系，探讨了绿色金融在促进乡村振兴过程中的作用机制与策略，旨在促进乡村经济可持续发展，实现经济发展与环境保护的双赢。

关键词：绿色金融；乡村振兴；可持续发展；金融创新

绿色金融在促进环境保护、应对气候变化和推动经济绿色低碳转型中发挥了重要作用，乡村振兴战略作为实现区域均衡发展、促进农业农村现代化的关键举措，需要绿色金融的支持和推动。绿色金融能够为乡村振兴提供资金支持，推动农业绿色转型、生态环境改善以及乡村经济的可持续发展。国内外多个国家和地区已经开始尝试运用绿色金融手段促进乡村振兴，这为本文提供了丰富的案例和经验。基于此，本文深入分析了绿色金融与乡村振兴的内在联系，探讨了绿色金融在乡村振兴中的作用机制、面临的挑战以及应对策略，对于推动乡村振兴战略的深入实施、实现乡村经济的可持续发展具有重要意义。本文旨在通过对绿色金融支持乡村振兴的策略的分析，提出针对性的支持策略，为乡村振兴战略的实施提供有价值的参考。

一、绿色金融与乡村振兴概念界定

（一）绿色金融的定义与特征

绿色金融有两层含义：一是金融业如何促进环保和经济社会的可持续发展，另一个是指金融业自身的可持续发展。这种定义深入地反映了绿色金融的本质特征，即借助金融活动促进环境保护和资源的有效利用，支持低碳经济、清洁能源等绿色产业的发展，进而实现金融业自身的可持续成长。绿色金融强调了人类社会生存环境的利益，将环境保护和资源的有效利用程度作为衡量其活动成效的关键标准。与传统金融主要关注经济效益不同，绿色金融在金融产品设计、项目投资决策过程中将环境效益作为首要考虑因素，即在财务回报相同的情况下，绿色金融会优先选择那些对环境影响较小或有益的项目。

（二）乡村振兴战略的内涵

坚持党的全面领导是中国式乡村振兴的根本保证：在党的领导下，能够确保乡村振兴战略与国家的长远发展规划和社会主义现代化建设紧密相连，形成上下贯通、协调一致的工作机制。同时，利用党在农村的组织体系和工作机制能够有效整合资源，协调各方面力量，推进农村治理体系和治理能力现代化，从而提高农村社会治理的效率和水平、保障农民的合法权益，维护农村社会稳定。

维护农民根本利益是中国式乡村振兴的根本立场：维护农民根本利益意味着保障农民的生产生活权益，确保他们能够享受到改革发展的成果。通过土地制度改革、提高农产品市场价格、增强农村社会保障体系等多种方式来提升农民的经济收入和生活质量。此外，维护农民根本利益还涉及农村基础设施、公共服务体系的建设，包括了物质层面的基础设施建设，如道路、水利、电力等，也包括教育、医疗、文化等公共服务的普及和提质。

巩固脱贫攻坚成果是中国式乡村振兴的底线任务：通过优化农村的产业结构、发展特色优势产业，促进农村经济的高质量发展；加强农村基础设施建设，保障农民的教育、医疗等基本公共服务需求得到满足，从而实现脱贫成果的可持续性，为乡村振兴注入持续的活力；持续强化对农村的财政、金融支持，为乡村发展提供资源保障、推广适用的科学技术和管理模式。

保障粮食安全是中国式乡村振兴的永恒课题：在我国这样一个人口众多的国家，保障粮食安全尤其具有重要意义。粮食安全不仅关系到亿万民众的生活福祉，而且是国家稳定和持续发展的基石。实现粮食安全的关键在于坚持和完善粮食生产者利益保护机制，加大农业科技投入，推广节水、节肥、抗病虫害等先进技术，提高单产和耕地产出率；并优化农业产业结构，发展多种形式的适度规模经营，从而提高农业的科技化和信息化水平。

产业兴旺是中国式乡村振兴的物质基础：发展壮大农村经济、提升农业产值、增加农民收入是推进乡村振兴战略的核心内容之一。产业兴旺能够直接增强农村的经济实力，并借助于产业发展带动农村基础设施建设和公共服务水平的提升，从而改善农村居民的生活条件，促进农村社会的全面进步。实现产业兴旺需要紧紧围绕农业农村优先发展的总方针，发展特色优势产业、推动农业向现代农业转型、促进农产品加工和品牌建设，如图1所示：

（三）绿色金融支持乡村振兴的原则与要求

绿色金融支持乡村振兴应坚持绿色低碳循环可持续发展原则：绿色发展强调在经济发展过程中注重环境保护和资源节约，确保经济发展与自然生态系统的和谐共生。绿色金融鼓励和引导乡村地区开展绿色产业项目，促进当地经济的增长，保护自然环境，实现经济效益与环境效益的双赢。绿色金融支持低碳发展的原则体现在促进农村能源结构的优化升级，支持清洁能源、节能技术的应用推广，减少农业生产和乡村生活中的碳排放。循环发展强调建立以回收利用为核心的经济发展模式，最大限度地减少资源消耗和废物排放。绿色金融在此原则下的应用表现为支持农业废弃物资源化利用项目、推动农村循环经济产业园区建设，以引导资金流向循环利用相关领域，从而推动农村经济发展方式向循环经济转型。绿色金融支持乡村振兴还坚持可持续发展原则，通过金融产品、服务的创新来支持可持续农业、可再生能源等项目，确保乡村振兴成果惠及当前和未来的农村居民。

绿色金融支持乡村振兴的要求是积极开创“双循环”可持续发展格局，并统筹兼顾环境、社会和治理目标。金融机构在国内循环中通过绿色信贷、绿色债券等金融产品加大对绿色农业、清洁能源、乡村生态旅游等领域的支持力度，从而促进国内市场的绿色转型和升级，为国内大循环的形成提供金融支持。在推动国内外循环互动方面，金融机构应加强对外贸企业的金融服务，特别是支持那些依托绿色产品和技术进行国际合作的企业，促进国际市场的绿色可持续发展。绿色金融支持乡村振兴的过程中，统筹兼顾环境、社会和治理目标是实现可持续发展的另一个重要要求。其中，环境目标要求绿色金融在支持乡村振兴的同时，必须关注项目对自然环境的影响，以减少环境污染和生态破坏，促进资源的有效利用和可持续管理；社会目标强调绿色金融应当支持具有社会责任感的乡村振兴项目；治理目标则要求绿色金融支持的乡村振兴项目应当具有良好的治理结构，决策过程应当公开透明。

二、绿色金融支持乡村振兴的理论基础与框架

（一）可持续发展理论

可持续发展理论的核心在于寻求一种既能满足当代人需求，又不损害后代人需求能力的发展模式，以公平性、持续性、共同性为三大基本原则，为绿色金融在乡村振兴中的应用提供了理论支撑和指导思想。公平性原则强调在当前与未来之间、不同地区、不同社会群体之间实现发展成果的公平分享。在绿色金融支持乡村振兴的背景下，金融资源的配置应关注农村地区及其居民，尤其是边远贫困地区和弱势群体，确保他们能够公平享受到金融服务和乡村振兴带来的福利，从而缩小城乡、区域、社会的发展差距。持续性原则着眼于长远视角，强调在满足当代需求的同时保护和维护自然资源和环境，以保障未来的需求得以满足。绿色金融在乡村振兴中的运用需积极支持可再生能源、生态农业、绿色建筑等项目来推动乡村经济向低碳、环境友好型发展转型。这一共同性原则强调了可持续发展是全人类的共同任务，需要国际社会、企业和公民社会等所有利益相关方的共同参与和努力。在绿色金融促进乡村振兴的过程中，这一原则体现为多方协作和参与，即金融机构、企业以及农民等各方进行合作，共同推进乡村的绿色发展项目，共享乡村振兴的成果。

（二）绿色发展理念

绿色发展理念作为习近平生态文明思想的重要内容，是马克思主义生态观在当代中国的继承和发展。绿色发展理念指出在经济发展过程中必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，推进绿色、循环、低碳发展。这一理念要求在乡村振兴战略中加强生态文明建设，将绿色发展作为乡村发展的重要方向，改善乡村生态环境、发展绿色产业和生态农业以助力乡村经济高质量发展。绿色发展理念倡导构建人与自然生命共同体，重视保护生态环境，维护生态平衡，强调了在满足人类发展需要的同时，也要考虑到自然资源的承载能力和生态系统的恢复能力。在实践中，绿色金融成为实现绿色发展理念的重要工具。绿色金融支持乡村振兴需要依托金融产品、金融服务，引导资金流向绿色产业、生态环保项目，鼓励和支持乡村地区采用绿色、低碳技术和生产方式来推动农业可持续发展，进而增强乡村生态系统的服务功能。

（三）金融产品与服务创新框架

在金融产品创新方面，创新型金融产品能够有效地吸引投资，驱动乡村地区向绿色可持续方向发展，绿色金融产品包括了绿色信贷、绿色债券、绿色基金等产品。其中，绿色信贷是直接投向绿色产业项目的金融工具，可以改善农村能源结构、促进清洁能源使用、提高农业生产效率；绿色债券则是在资本市场上募集资金，为乡村生态保护、污染治理和绿色建设等项目提供稳定的融资支持。这些创新金融产品不仅拓宽了乡村地区融资渠道，同时还提高了资金使用效率。在金融服务创新方面，主要是指发展绿色保险产品来为乡村地区提供针对自然灾害、价格波动等风险的保障，减轻农户因不可抗力因素造成的经济损失，增强乡村经济的抗风险能力。此外，大力推广数字金融服务，减少交易成本，从而提升金融市场的整体效率和透明度。

（四）风险管理与控制框架

环境风险评估的目的是识别与评估开展绿色项目将会引发的环境问题和负面影响。采用前瞻性的环境影响预测和评价技术，金融机构能够在资金投放前对潜在的环境风险进行量化分析，从而制定相应的风险缓解措施，确保绿色金融项目的实施不会对生态环境造成不可逆转的损害。环境风险评估有助于提升金融机构的品牌形象与市场竞争力，吸引更多注重可持续发展的投资者。社会风险管理着重于绿色金融项目对社会结构和社区关系产生的影响，涉及劳动权益、社区参与、土地征用和强制迁移等多个方面。金融机构需采取综合性的社会风险评估方法，确保绿色金融项目的实施可以获得当地社区的广泛支持与积极参与，避免引发社会不稳定因素。在这一方面，金融机构应当建立透明的沟通机制，积极倾听社区声音，并在项目设计与实施过程中充分考虑社区的利益和需求，以有效管理和减轻社会风险，促进乡村振兴项目的顺利进行，如表1所示。

三、绿色金融在支持乡村振兴中面临的挑战

（一）现有金融产品创新不足

乡村振兴涉及的领域广泛，包括了生态农业、农村清洁能源、乡村旅游等多个领域，这些领域对资金的需求存在区别，且各自有着不同的风险和回报特征。然而，现有的绿色金融产品还无法全面覆盖这些需求，特别是在产品创新上缺乏足够的针对性和灵活性，使得大量乡村振兴项目难以获得适配其特定需求的融资支持。在另一方面，金融机构在进行乡村振兴领域的投融资时，因缺乏对该领域的深入了解而无法快速而又准确地做出决策，致使一些乡村振兴项目无法获得足够的资金。乡村居民对绿色金融产品认知度与接受度也不高，这进一步加剧了市场需求与供给的不匹配。一方面，尽管绿色金融可以支持环境友好型项目、促进可持续发展，但从实际状况来看，不少投资者和贷款对象对于绿色金融产品的特性、优势及其潜在的经济与环境效益了解深度不足，即便金融机构推出了创新的绿色金融产品，也难以吸引足够的关注和使用，从而影响了绿色金融产品的推广效率和实际效果。在另一方面，部分金融机构及其从业人员对绿色金融的理解和认识不够全面，导致在产品设计和营销推广过程中难以准确传达绿色金融的价值主张，进而影响了潜在用户的接受度。

（二）绿色金融机构专业能力不足

在绿色金融风险评估与管理能力方面，绿色金融项目的开展涉及复杂的环境保护、生态建设，这些项目的风险特征与传统金融项目有着本质的不同，表现为：一些环保项目在推进过程中面临着快速技术更新等外部风险以及项目本身的环境影响评估不准确等内部风险。然而，不少金融机构在绿色金融领域尚缺乏足够的风险评估模型和管理经验，因而难以准确识别和量化这些独特的风险，影响了绿色金融项目的可持续性和投资回报。同时，金融机构绿色转型的动力与能力也较弱，部分金融机构对绿色转型的重要性认识不足，缺乏从传统金融向绿色金融转型的积极性，且金融机构还面临着专业人才短缺、技术手段不足等问题。在绿色金融领域，从业人员需要具备环境科学、生态保护等跨学科知识以及相关的金融专业技能，但目前这类人才还比较稀缺。此外，金融机构在绿色产品创新、服务模式创新等方面也存在一定的局限性，因而难以满足乡村振兴中对绿色金融服务的多样化需求。

（三）国际绿色金融合作机制不健全

国际绿色金融合作平台的缺乏限制了跨国界的资源共享与合作深度。在全球范围内，虽然许多组织和国家已经认识到绿色金融在促进可持续发展中的重要作用，但是专门针对绿色金融的国际合作平台却相对有限，致使金融机构以及其他利益相关方在探索绿色金融合作时面临着信息不对称、寻找合作伙伴困难等障碍。尤其是对于乡村振兴这一领域，迫切需要更为专业和针对性的国际合作支持来引导和增加对农业可持续发展、农村生态保护项目的投资。与此同时，国际绿色金融合作标准的异质性也极大地影响了合作的效率和效果。不同国家和地区在绿色金融的定义、评价标准、监管框架等方面存在一定的差异，这些差异导致了国际绿色金融项目的实施和评估面临挑战。这种标准的不统一一方面增加了国际合作的复杂性，另一方面也降低了绿色金融项目跨境实施的可行性和吸引力，从而限制了国际资本对乡村振兴领域绿色项目的投资。

四、绿色金融支持乡村振兴的策略

（一）创新绿色金融产品与服务

绿色信贷作为金融支持环境保护和资源高效利用项目的重要方式，可以为符合绿色标准的乡村振兴项目提供低息贷款，激励乡村经济向绿色、低碳、循环经济转型。绿色债券则为乡村振兴提供了另一种融资途径，绿色债券主要是在资本市场上募集资金，专项用于乡村的绿色建设和可持续发展项目。与传统债券相比，绿色债券强调资金的使用必须符合绿色项目标准，从而拓宽乡村振兴的融资渠道，促进投资者对绿色产业的关注和投入。除了上述绿色金融产品之外，还可以大力推广绿色保险与绿色投资基金。绿色保险产品主要包括了气候指数保险、环境污染责任保险等，可以为乡村振兴中的农业生产、生态建设等领域提供风险保障，降低由自然灾害、价格波动等不确定因素引起的经济损失风险，从而促进农业和乡村的可持续发展。绿色投资基金则主要是为绿色产业和项目提供长期资金支持，尤其是那些具有高环境效益但初期回报率较低的项目。设立绿色投资基金，引导社会资本投向乡村振兴的绿色领域，有助于加快乡村绿色产业的发展，并且还能够为投资者提供参与绿色经济、获取可持续回报的机会。

（二）加强绿色金融机构能力建设

提升绿色金融服务能力要求金融机构不仅要在资金支持上给予绿色项目以优先权，更需在服务过程中提供专业化、个性化的指导和咨询，包括为乡村振兴项目提供从可行性研究、项目规划到后期监管的全程金融服务，帮助这些项目有效规避风险，提高资金使用效率，确保项目的可持续发展。金融机构可以利用大数据、人工智能等现代信息技术优化金融服务流程，提高服务效率和质量，从而为乡村振兴提供强有力的金融支持。金融机构还需要建立和完善绿色金融人才培养体系，制定针对性的教育计划，培养掌握绿色金融知识、熟悉绿色产业特点、具备环境保护意识的复合型人才。培训内容包括了金融专业技能、可持续发展、环境科学、生态保护等方面的知识，确保人才既具备金融专业能力，又能深刻理解绿色金融的社会责任与使命。此外，金融机构还应加大对现有员工的在职培训力度，不断强化全员的绿色金融意识，从而为乡村振兴提供强有力的支持。

（三）促进绿色金融国际合作与交流

促进国际合作能够使我国金融机构吸收和借鉴国外在绿色金融领域的先进经验和技术。欧洲国家在绿色信贷、绿色债券等产品创新方面拥有丰富的实践经验，而一些发展中国家则在绿色金融服务乡村振兴方面积累了宝贵的案例和策略。因此，与这些国家和地区的金融机构建立合作关系，学习这些国家的绿色金融产品设计、风险评估和资金管理等关键技术，从而提升我国绿色金融服务乡村振兴的能力和水平。国际交流也有助于我国金融机构了解和适应国际绿色金融发展的趋势和规范，促进我国绿色金融体系与国际接轨，提高我国在国际绿色金融领域的竞争力和影响力。依托国际绿色金融合作平台，我国可以吸引更多的国际资金支持乡村振兴项目。具体而言，可以发行绿色债券在国际资本市场募集资金、吸引国际绿色投资基金直接投资于我国的绿色农业、清洁能源等乡村振兴项目。这些国际资金的引入能够为我国乡村振兴提供更多的资金支持，并且还能带来先进的管理经验和技术，从而促进我国乡村振兴项目的高效实施和可持续发展，如表2所示。

五、结语

综上，乡村振兴的绿色金融支持策略旨在通过金融的力量促进乡村经济的绿色转型和可持续发展。绿色金融支持乡村振兴战略的实施不仅需要金融产品和服务的创新、提高金融机构的发展能力，同时，还需要加强国际合作与交流。只有这样，绿色金融才能在促进乡村经济可持续发展、提高农村生态环境质量、推动社会全面进步等方面发挥更大的作用。

参考文献：

[1]左正龙.乡村振兴的绿色金融支持研究——基于新制度经济学产权理论视角[J].财会通讯，2024（06）：133-139.

[2]梁慧，陈幸芳，朱靓静.乡村振兴背景下我国农村地区绿色低碳循环发展经济体系构建路径研究[J].中国市场，2024（07）：13-16.

[3]郭方彧，崔红.绿色金融赋能乡村振兴的实现路径研究[J].佳木斯职业学院学报，2024，40（02）：78-80.

[4]贾媛媛.金融机构发展绿色金融与落实乡村振兴战略的融合模式及建议[J].山西农经，2024（02）：28-30.

[5]彭妍，吴玉宇.绿色金融对农村三产融合的影响——基于固定效应模型的实证研究[J].商业经济，2024（02）：169-173.

[6]吴洋.绿色金融助力乡村振兴的路径研究[J].山东农业工程学院学报，2024，41（01）：70-73.

[7]刘志雄，卫昱亨.我国绿色金融发展赋能生态振兴的实证研究[J].甘肃金融，2024（01）：26-34.

（作者单位：陕西科技大学镐京学院）