加快建设与世界一流航空高科技产业集团相匹配的档案馆
2024-12-11 00:00:00中国航空工业集团档案馆
军工文化 2024年8期
近年来，航空工业档案馆坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于航空工业和档案工作系列重要指示批示精神，对正对齐中国航空工业集团党组决策部署，不断加强集团档案治理体系、资源体系、利用体系、安全体系建设，切实承担对集团所属单位档案工作进行监督指导以及保管集团公司重要档案职能，积极为集团科研生产、经营管理和国有资产保值增值服务，持续推进档案治理能力和治理体系现代化。
政治引领坚持“党管档案”根本原则
坚持以习近平总书记重要指示批示精神为根本遵循。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕“四个好”“两个服务”的工作要求，全力践行“为党管档 为国守史 为航空装备发展服务”的职责使命，充分发挥档案的“存史资政育人”作用，对历史负责、为现实服务、替未来着想，确保新时代中国航空工业档案工作始终沿着正确的政治方向前进。
主动融入中国式现代化航空强国新篇章。充分认识党的二十届三中全会的重大意义，坚决贯彻党中央和集团党组决策部署，坚定全面深化改革历史自信，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的进程中找准航空工业档案系统的历史方位。进一步发挥“局馆合一”功能作用，以“平台共享、集团产品、法人经营”为战略方向，不断增强核心功能、提高核心竞争力，为建设现代航空工业体系贡献力量。
健全完善党管档案工作体制。坚持和加强党对档案工作的领导，持续推进各级党委在档案工作中发挥“把方向、管大局、保落实”作用，逐步实现全级次档案管理和鉴定委员会正常运行。贯彻落实新修订《档案法》要求，推进“十四五”期间集团各单位建立健全分管档案工作领导、档案部门、职能部门和业务部门、员工岗位等四级档案工作责任制。
规划牵引推进档案治理现代化
以善治为指引，明晰价值追求。聚焦聚准聚力首责主责主业，推进库存实体规划和数字档案资源规划建设，做好“十四五”收官总结、超前谋划“十五五”。大力推进国企改革深化提升行动，加快开展集团战新产业档案工作，围绕集团机构调整和档案业务，不断优化档案组织结构和档案服务，努力推进航空工业档案治理体系和治理能力现代化。
以法治为原则，规范制度支撑。全面贯彻落实国家法规条令要求，加强档案法治宣传教育，修订《中国航空工业集团档案工作规定》，制定《中国航空工业集团重特大事件档案管理制度》《中国航空工业集团档案工作检查办法》，基本建立起与集团现行企业管理体系相适应的、层次分明、衔接有序的档案管理制度和标准规范体系，加强重点领域档案监督检查。
以智治为支撑，拓展创新路径。围绕国家档案局试点要求，持续提升数字档案馆建设水平，推动虚拟展览、三维数据归档等新技术应用。支持档案智能库房技术研究与应用，到2025年，建成5家以上智能档案库房示范单位。充分发挥航空工业档案地区协作组的行业档案工作重要桥梁和纽带作用，强化航空档案学会学术引领作用。
数字转型完善档案资源体系
聚焦国家发展战略。联合中国商飞、中国航发、中国民航，共同开展“大航空”“大档案”工作，加大通用航空和低空经济相关领域的档案资源“共建、共享、共治”力度，服务支撑大飞机国家战略。全面记录好“在推动航空科技自立自强上奋勇攀登、在促进航空工业高质量发展上积极作为”的新时代航空强国建设新征程。
不断丰富归集范围。持续做好管理类档案的归档工作。加强对上市企业档案工作指导，尝试开展部分境外企业档案工作指导。做好重大活动、突发事件、重特大事件相关材料归档和档案接收、征集、整理工作，做好党纪学习教育、新时代航空工业高质量党建工程“1122”工作体系、新时代航空工业廉洁文化建设“1951”工程等建档归档。
加强数字资源建设。推动档案数字化，逐步建立以数字档案资源为主导的现代档案资源体系。到2025年底，集团各单位传统载体档案的数字化比例不低于70%，重要单位数字化比例不低于90%，电子档案目录、管理类和产品类电子档案按照集团下达的进馆计划100%完成进馆任务。
价值创造打造档案利用高地
需求导向加大开发力度。编制《中国航空工业集团档案编研工作管理办法》，加强计划管理，统筹开展编研。加强各级档案部门资政能力建设，提升超前研判、快速响应、精准供给水平。提高政治站位，围绕中心、服务大局，利用馆藏档案开展资政材料提供服务，为重大决策、重要政策、重点工作提供参考。
价值引领增强利用实效。从档案资源保护开发利用和活化的视角，重新认识和定位档案资源的价值，讲好航空故事，传承红色基因，汲取精神力量。开展红色档案资源普查，建设专题档案库。组织航空工业档案系统开展“6？9国际档案日”档案宣传周等系列主题活动，依托航空工业档案馆官微、《航空档案》杂志等平台，多维展示“忠诚奉献、自力更生、艰苦奋斗、勇攀高峰”的新时代航空报国精神。
创新驱动提升服务能力。立足创新思维、应用创新手段，努力推动实现档案利用以数字档案资源为主的转变，积极探索知识工程、大数据等技术在档案信息资源开发利用中的应用。加大珍贵档案开发和保护力度，组织开展珍贵档案仿真件制作，开展珍贵档案室和档案可视化展示能力建设，为发展航空特色的新质生产力营造良好环境。
防范风险筑牢档案安全阵地
健全档案安全管理机制。坚决贯彻总体国家安全观，把档案安全纳入各单位安全检查范围。建立健全以档案部门为核心的档案安全管理网络，推进档案容灾备份和安全应急管理。力争实现集团公司所属单位100%制定档案应急处理预案，每年开展至少1次有针对性的档案安全应急演练。
确保档案实体绝对安全。推进集团各单位加强档案馆库建设，按照国家标准提供档案工作环境和基础设施，推动档案集中统一管理，积极开展新型档案介质保管条件建设，提升库房物防和技防管理水平，落实档案保密、保卫工作责任，动态防范各环节风险。定期深入排查档案实体安全风险隐患、档案信息安全隐患、档案安全应急管理隐患。
加快建设安全保障体系。积极应用先进信息安全技术，有效提升数字化档案安全防控能力。加快推进集团公司电子档案进馆工作，推进重要电子档案和传统载体档案数字化副本异地异质备份。完善档案安全管理和数据备份机制，有效监管备份系统和离线备份载体。到2025年，50%以上的单位开展重要电子档案异地备份工作。
人才强档打造专业化档案工作团队
深化人才工作机制创新。落实“人才强档”战略，实施“人才+工程”，推进航空工业行业档案专家咨询委员会建设，开展战略研究、课题研讨和咨询服务工作。优化固定资产投资项目档案、重点型号档案进馆、数字档案馆建设三支专家队伍的培养使用，完善行业档案人才梯队建设，主动培育国家级档案专家、档案工匠和青年档案业务骨干。
完善人才评价激励机制。深化专家队伍考核评价、动态管理，发挥好各层次档案专家作用。推进各单位将档案专业纳入专业职务体系管理，落实档案工作与其他主要业务“四同步”（同规划、同部署、同考核、同激励）要求，切实提供资源和政策保障，配齐配优专兼职档案人员，优化档案人才激励机制。
推进分层分级专业培训。拓宽培训渠道，针对重大活动、重大专项、重点任务等开展专题培训，提高培训实效，推进持证上岗。每年组织不少于3次线下档案专业培训，统筹线上线下培训资源，满足国家关于档案人员继续教育有关要求。不断加大档案人员培养教育力度，构建笃信档案事业、专业结构合理、团队协同顺畅、作风求真务实的档案专业队伍。
新故相推舒画卷，丹青妙手向翠峰。
航空工业档案馆不断增强改革创新的政治自觉、思想自觉、行动自觉，激扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，要始终保持革故鼎新、一往无前的勇气，始终保有善于变革、勇于创新的锐气，就一定能以改革创新举措，助推新时代中国航空工业事业取得新的突破和发展，在新的赶考之路上，交出更加优异的时代答卷！
