“村口老板”亮“治”慧

巴山万重入蜀境，夷水千回接楚天。巴东，长江入鄂第一县，自古就是鄂西通往外界的水上通道——码头商贾云集，集市生意兴旺，商铺人来人往，一派繁荣景象。

码头商业的繁荣，给巴东带来了深远影响。在乡村，村口犹如码头，无论是小卖部、卖菜摊，还是小班车、摆渡船，村民终日活动于此，或为生计奔波忙碌，或在闲时互道家常。

而这些“村口老板”既与村民有着紧密交往，又是大家佩服的能人。

如何激活他们的治理基因为乡村治理添砖加瓦？巴东进行了有益探索。

“你的话，我们愿意听”

官渡口镇东坡社区是一个农村社区。在外通集镇、内接村组、旁连码头的核心路口，村民向贤凯的小卖部是村里的“顶流商户”。闲时，他常与村民围坐店前，一盘瓜子、几杯清茶，互道家长里短，好不热闹。

一旦遇到麻烦事，小卖部便能发挥大作用。

今年8月，两位邻户村民前来买盐时，为争一分插花地吵了起来。“低头不见抬头见，一见就要撕破脸？再吵，就别来买东西了！”向贤凯又一转话锋，搬出小凳递上烟，“有什么事，今天就在我这解决。”

捧一句、劝一嘴、支一招……一番长谈下来，向贤凯反复沟通劝导，并提议在插花地上种树，既美观又环保。“老向，你的话我们愿意听，也爱听！”双方矛盾最终化解。

“他们的一句劝慰、一方观点，能为群众带来潜移默化的影响，往往起到很好的治理作用。”社区党支部书记向擎峰说，全村目前已有10余名“村口老板”参与基层治理，村民矛盾明显减少，政策传达更加通畅。

“村口老板”善治乡村的背后，是农村社会中的商业连接。

鄂西山区，山大人稀，住户分散，社会活动相对单一。围绕生产生活展开的必要商业活动，是连接山村社会的重要纽带，城镇化发展下仍在延续。

“这样的商业连接，是健全乡村治理体系的关键要素，‘村口老板’又在其中扮演关键角色。”巴东县委组织部相关负责人说，他们了解村情、见多识广、善于社交，具有相当的威信和影响力，是乡村治理的好帮手。

在巴东，近百名经营超市菜摊、客运班车、过江渡船、农业服务队等市场主体的“村口老板”的治理基因被激活，在政策推进、共同缔造、移风易俗等治理事项中发挥模范带头作用和宣传引导作用。

2020年，信陵镇土店子村统一规划村居风貌，打造修旧如旧的民宿集群。“白墙都还没刷上几年，怎么又要住回泥巴屋？”起初，村民质疑不断。

“我觉得不错，可以试试水。”当年，广寻宝地的民宿主理人周凯果断租下一户村宅率先改造。不久，一幢泥墙青瓦的“样板房”惊艳亮相，结合研学、采摘等体验项目，生意红火。

周凯成了“村口老板”，甚至是“明星老板”，示范效应显著。“这样搞民宿，确实是个出路！”如今，村民转变观念、跟上脚步，数十家风格统一的民宿已聚集成群。

目前，巴东已总结提炼部分村（社区）相关经验，在全县12个乡镇进行系统谋划、试点推广。

小老板走上大舞台

喊一声老板，即为一种信任。树一面旗帜，就是一份责任。

去年，信陵镇神农溪社区北京园小区的一场邻里夜谈中，有居民提出“小区没有物业，卫生维护能否通过自治解决”的想法。然而此话一出，众人一片沉默。

“我先带个头，就从我这栋楼开始。”会上，身为党员中心户和11栋楼栋长的超市老板李刚率先站了出来。

他带领几名党员迅速成立一支自治环保小队，轮流排班值日。成效立竿见影，越来越多热心群众参与，建起自治环保队。

今年4月，在共同缔造火热实践中，李刚又发动居民掀起打造花园小区示范街的热潮。运土料、筑水泥、修枝叶……他踊跃投工投劳，再次成为“治理头雁”。

眼下，巴东正积极将不同类型、不同身份的“村口老板”，纳入“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系，汇聚强大治理合力。

位于高山小镇的绿葱坡社区，因一座滑雪场迎来“泼天流量”。怎样服务好天南海北的游客，全方位提升旅游体验，是社区党委面临的现实课题。

2023年，绿葱坡旅游度假区综合党委成立。“服务旅游产业，星罗棋布的商户是前沿触角。”社区党委书记雷仕林说，带动商户参与治理，党员商户“绿葱书店”发挥了重要作用。

依托综合党委组织优势，书店老板李云能组建起一支党员商户志愿服务队。冰天雪季，队员们走上交通要道和人行步道铲冰除雪；如遇游客不便，他们还会“指条路”“带一脚”“搭把手”；暖宝、姜汤等“贴心好物”更是摆于柜头，随时供应。

党员商户，一头连着党组织，一头连着顾客群。李云能还在综合党委微信群广泛收集用工信息，将书店打造成务工驿站，让偏远乡村前来陪读的家长群体，易地之后也能易业。

“我的书店算是‘老字号’了，大家常来光顾，何不借此热度助力治理？”今年年初，李云能又主动请缨，将社区积分超市“搬”进书店。基层治理的服务阵地，“亮”在了街口。

“向更多‘村口老板’给予政治身份，让他们身边有组织、思想有引领、干事有抓手，才能使其更好融入基层，发挥治理效能。”巴东县委组织部相关负责人说。

顺着志向引“治向”

“以前农村客运线路竞争激烈，村民要选择坐谁的车，就得看司机老板们各显神通了。”东坡社区为村民免费带货的班车司机黄周海坦言，拓展服务、挣得口碑是老板们的生意经。

说到底，“村口老板”是生意人，本就志在取信于民、致富于商。

然而，参与基层治理是公益性行为，如何激发其积极性，让“村口老板”的“治向”经久不衰、历久弥坚？

顺着志向引“治向”——巴东如此作答。

价值层面，加强宣传、表彰、推介，提高其影响力；在积分制管理中为其加权赋分，并给予其身份认同感和价值认同感。

经济层面，链接各界资源为其“拉生意”“引客流”，主动提供政策咨询、技能培训、市场信息等服务，并通过集体协商、合作经营等方式，助其提高经营效益。

去年，东坡社区通过驻村工作队向交通部门争取，将快递驿站植入向贤凯的小卖部，帮其引流增收。

村（社区）党组织治理力量愈发强健，村民群众充分享受治理成果，“村口老板”更是有了正向回馈。在这山水秘境之地，治理面貌焕然一新。

当“单向引导”的思维藩篱被打破，治理良方越用越活，双向奔赴、多方共赢的故事不断上演，机制、方法、成效良性循环的治理新篇不断书写。

千琢璞为玉，万凿出深山。除了激活基因，还要固本培元——

各乡镇每年举办“村口老板”示范培训班；为每名“村口老板”安排1名乡镇包村领导和1名驻村第一书记结对培养；为其合理安排工作岗位，参与村庄规划、产业发展、征地拆迁、综治维稳、殡葬改革等工作……

巴东县委组织部相关负责人表示，未来，希望在尊重其意愿的前提下，将“村口老板”纳入后备干部队伍中，让他们在急难险重的任务中磨砺心智、锻造能力。