育强带弱 蓄力提能

“此次培训通过两地经验的碰撞，让我对抓党建促乡村振兴、发展壮大新型村级集体经济有了新的认识，不仅拓展了视野，更在交流互动中激发了新的工作思路。”从湖南岳阳参加培训回来后，石首市桃花山镇小石桥村党委书记、村委会主任王前兴奋地与其他书记分享心得。

王前参加的是荆州—岳阳“一江两岸、乡村共富”百镇千村联合培养行动暨村党组织书记及“两委”年轻干部重点培训班，荆州市共有100名优秀村党组织书记和村“两委”年轻干部参加培训。

强化培训提能、推动学历提升、促进“青蓝结对”、开展“蹲苗”行动……荆州市聚焦村（社区）“两委”干部的“中间”力量和“后进”群体，打出一套“组合拳”，让群雁长见识、学经验、增才干，队伍整体强起来。

培优育强" 强雁发力

从穷困的山窝窝，到青山如画、游人如织的度假村，“荆州屋脊”上的松滋市卸甲坪土家族乡曲尺河村，近年来发生了翻天覆地的变化。

曲尺河村的蝶变，离不开村党组织力量的增强。2018年，38岁的覃海露到曲尺河担任村党支部书记，一来便着手推进村里的基础设施建设，她四处访企业、寻资金，仅一年就实现了通村道路硬化、安全饮水、安全用电全覆盖。

作为村党组织带头人，覃海露积极投身乡村建设的同时，也在努力提升自我。她利用工作闲暇学习备考，一次性通过国家专升本考试，并于2023年7月顺利获得湖北大学毕业证书。在她的鼓励和帮助下，该村另一名村干部也完成了学历提升。

通过培优育强，覃海露组建了一支学历高、素质好、能力强的“群雁”队伍，为曲尺河村的强村富民之路注入强劲动力。2023年，该村依托温泉度假村项目，发展农家乐、民宿、农副产品加工厂等30余家市场主体，年创收超过1000万元，村集体经济也突破50万元。

越来越多的村（社区）“两委”干部和覃海露一样，正在自考大专、本科。近年来，松滋市统筹开展“一村多名大学生计划”和村（社区）“两委”干部学历提升计划，主动对接长江大学等在荆高校，分批推荐符合条件的村（社区）“两委”干部进高校、学知识、提学历，218名村（社区）“两委”干部获得大专以上学历，人数占比增加17%。

在洪湖市，新堤街道春雨亭社区的党委书记、居委会主任杨云霞正忙着细化网格，推动社区治理精细化，这是她刚从培训上学到的社区网格化治理经验。社区将原来的9个片区重新划分为15个网格，搭建“小板凳”“议事吧”“心愿角”等民意收集议事平台，解决群众“急难愁盼”，提升治理效能。

为了全面强化村（社区）“两委”干部履职能力，今年6月，洪湖市举办村（社区）“两委”干部培训班，通过主会场授课+视频参与的方式，同步完成全市292个村（社区）“两委”干部、清渠洁岸驻村工作组组长、乡村振兴驻村第一书记和工作队长等近2000人的培训。

精准施策" 弱雁提能

“现在我们村‘两委’干部说话有分量，组长干事有积极性，后备干部力量充足，再也不是原来的软弱涣散村了！”公安县斑竹垱镇全美村党支部书记、村委会主任廖贵林骄傲地说。

去年，全美村因村党支部示范力不强、村组“三资”不明晰、重点信访矛盾未化解等问题，被确定为软弱涣散村。今年以来，该村通过探索“组长组聘”“一组一辅”“组产村管”三项改革，成功实现村级治理有序顺畅、集体经济发展提质增效。

该村对13个小组进行全面调整，选聘一批有群众基础、有干事意愿、有致富带头能力的人员担任组长，通过明确工作职责、制定考核指标、择优入党等方式，激发组长管理组级事项的积极性，增强村级治理效能。目前，已有4名组长参加了入党积极分子培训，纳入村委会后备干部进行跟踪培养。

公安县按照应纳尽纳、应整尽整的原则，采取实地调研、随机走访、个别谈话等方式，对全县312个村（社区）党组织逐个研判，确定“弱雁”对象16个，同时精准号脉、靶向施策，补齐村级治理力量，实行“青蓝结对”计划，由强村书记帮带弱村书记，有效整顿“弱雁”。

毛家港镇张家湖村党支部书记、村委会主任王晋成，就是一位“青蓝结对”的书记。去年，因张家湖村“两委”班子不稳定、村组管理混乱、矛盾纠纷频发，作为全国乡村治理示范村塘咀村党支部书记的王晋成被安排同张家湖村结对。

来到张家湖后，王晋成组织各组依次召开群众座谈会，共搜集矛盾纠纷76件。他同“两委”干部和党员一起，采用“听原因、听诉求、听评价”和“讲法律、讲道理、讲承诺”的方式，逐个解决矛盾。同时，王晋成帮助村子清理岗位、减少行政开支，并广泛发动能人骨干捐款捐物，建设基础设施。如今，村里干群关系越来越融洽，治理效能显著提升。

在王晋成的结对帮扶下，张家湖村班子稳定了、管理有序了、矛盾也逐步化解了。“看着张家湖越来越好，我也很有成就感。”王晋成说。在他的带领下，张家湖村党支部副书记等一批村“两委”干部已逐渐成长起来。

携手并进" 整体提升

金秋时节，来自石首、监利和洪湖的10名镇村年轻干部，满怀着对新环境、新工作的期待，前往湖南岳阳的镇村蹲苗锻炼。

“双向互派 干部蹲苗”是荆州—岳阳区域党建合作共建的重点项目之一，双方各组织一批毗邻乡镇、村（社区）年轻干部双向挂职锻炼。目前，第一批20名镇村年轻干部已互派到位。

为推进群雁共飞、携手并进，荆州市着力构建“培训锻炼、学历提升、青蓝帮带”的全链条培训培养模式，实现短期培训与长期培养的有效衔接，推动群雁队伍整体强起来。

今年以来，荆州市通过市级重点培优、县（市、区）兜底的方式对村（社区）“两委”干部开展分级培训，已实现全覆盖。

同时，荆州市制定了学费减免、奖学金激励等实质性支持政策，鼓励符合条件的干部进一步提升学历，组织首批329名村（社区）“两委”干部学习深造，推动更多的“两委”干部在下一轮换届前把学历提升到大专及以上。

为进一步带动“弱雁齐飞”，荆州市出台《村（社区）党组织书记“青蓝计划”实施方案》，细化“传、帮、带、评”13项具体措施，推动133个后进村与先进村结对帮扶。针对软弱涣散村党组织，全市按照“一村一策”制定整顿提升实施方案，严格执行“四个一”措施，有序推动60个软弱涣散村党组织整顿转化，一批“弱雁”完成“由弱到强”的蜕变。

“通过走出去学经验、引进来促提升、沉下去抓指导等方式，全市各地培育了一批‘强雁’，带动了一批‘弱雁’，不断建强乡村治理人才队伍，整体提升实战能力。”荆州市委组织部有关负责人表示。