千年 楚都“群雁”飞

滚滚长江东流，在荆楚大地“九曲回肠”，冲积出广袤富饶的江汉平原，孕育了被誉为“鱼米之乡”“天下粮仓”的荆州。

江潮涌动，古都重光。千年楚都，良田沃野，阡陌纵横，在乡村全面振兴的历史进程中，荆州正焕发新的时代风韵。

习近平总书记指出，乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是地基中的钢筋，位子不高但责任很大。

作为乡村全面振兴工作的直接推动者、组织者、实践者，乡村干部队伍是推动党的“三农”政策落地生根的中坚力量，培育一支政治过硬、数量充足、担当作为、群众信赖的基层骨干队伍至关重要。

“突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，建设一支政治过硬、本领高强的干部队伍，农村发展、农民致富就有了带头人、领路人。”荆州市委书记吴锦表示。

近年来，荆州市坚持大抓基层鲜明导向，着力破解“人难选、人难管、人难留”的现实问题，市委书记领办实施“群雁工程”，统筹谋划、部署、推进，示范带动各级党组织书记把“群雁工程”拿在手上、抓在日常，夯实“书记抓、抓书记”责任体系。

荆州市一体推进头雁领航、名雁示范、强雁振翅、外雁归巢、弱雁齐飞、雏雁成长“六大行动”，健全完善选育管用全链条工作机制，为乡村振兴提供坚强的组织保障和人才支撑，引领江汉平原农业农村高质量发展的新格局。

管“头雁”，树“名雁”，着力破解“结构不优”难题——

“头雁领航”夯根基。市级层面形成对村干部管理监督的26项具体措施，调整不合格不胜任村党组织书记58人，保障“头雁”挑得动、挑得好、挑得稳；健全村级履职事项清单和不应出具证明事项清单，细化村级工作事项准入和退出流程，推动“头雁”把更多时间和精力投入到服务群众中。

“名雁示范”树典型。举办58期“书记论坛”，153名优秀村（社区）党组织书记上台讲思路、晒业绩、比发展，形成100个“高频事项最优解”案例；10个“名师工作室”常态化开展“书记成长营”“名师课堂”，在比学赶超中激斗志、显担当、敢作为。

育“强雁”，带“弱雁”，着力破解“力量不强”难题——

“强雁振翅”提能力。组织329名“两委”干部进高校深造，推动村级干部学历升上来；市县分类举办乡村振兴培训班20期，“群雁”“走出去”学经验、“引进来”促提升、“沉下去”抓落实；荆州—岳阳区域化党建联合开展“双向蹲苗”，首批20名镇、村年轻干部异地蹲苗锻炼、提升能力。

“弱雁齐飞”壮筋骨。针对软弱涣散村党组织，全市按照“一村一策”制定整顿提升实施方案，通过“述评查看定”考核验收，推动60个软弱涣散村党组织整顿转化；实行“青蓝计划”，细化“传、帮、带、评”13项具体措施，133个先进村与后进村青蓝结对、导师帮带，推动“群雁”队伍整体强起来。

引“外雁”，帮“雏雁”，着力破解“活力不足”难题——

“外雁归巢”添活力。全域推进“一村一名荣誉书记”“一村多名发展顾问”计划，1579名“荣誉书记”、3804名“发展顾问”助力招商引资、领办民生实事、解决基础设施等问题，促成5185人返乡创业，推选85名农村实用人才到村任职，让人才回归、项目回乡、资金回流、技术回引、智力回哺，带动各方力量助力乡村振兴。

“雏雁成长”强后劲。抓好后继有人这个根本大计，推进村党组织书记后备力量培育储备行动，研究储备村党组织书记后备力量1327名，全力保障换届不涣心，上任即奔跑。

千年楚都铸新辉，力量足，堡垒强。2.1万余名村“两委”干部、“荣誉书记”“发展顾问”、村级后备干部、返乡能人等活跃在乡村振兴的一线，从“人选难”到“后备足”，从“能人少”到“质量优”，适用之才源流不断、常用不竭，为乡村振兴夯实坚强战斗堡垒。

千年楚都焕新颜，村庄美，村民乐。5500余名村“两委”干部投身洪湖流域综合治理，示范带动党员、群众广泛参与，共筑美丽家园，创成463个省级及以上生态村，实现乡村“一时美”迈向“持久美”、“局部美”蝶变“全域美”。

千年楚都展新韵，治理活，民心暖。聚焦群众急难愁盼，探索形成农村小型项目“三个三”建管机制、“一楼两长+三进”机制等创新成果，持续提升群众获得感、幸福感，对美好生活的向往不断变为现实。

千年楚都启新程，产业兴，乡亲富。直播带货的“网红书记”、招商引资的“能人书记”、返乡创业的“荣誉书记”同发力、齐上阵，抢抓产业发展“先机”。探索形成公安县“三块田”、江陵县“联村发展”、监利市“一社联百村”等产业发展新模式，全市94%的村集体年经营性收入过10万元，带动93.15万名农民增收致富。

大江奔涌间，“群雁”竞相飞，古都谱新篇。在美丽富饶的江汉平原腹地，在通往乡村全面振兴的道路上，荆州市以“群雁工程”锻造“地基中的钢筋”，夯实坚实的组织基础，谱写加快建设江汉平原高质量发展示范区更加精彩的新篇章。