共谱城乡融合发展“协奏曲”

我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农业农村发展不充分。14亿多人口，9亿多在城镇，近5亿在乡村。处理好城乡关系，推动城乡融合发展是中国式现代化进程中的必答题。党的二十届三中全会《决定》对“完善城乡融合发展体制机制”作出部署，要求“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展”，我们要以钉钉子精神抓好改革落实，共谱城乡融合发展“协奏曲”。

谱好城乡产业融合“共兴曲”。习近平总书记指出：“产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的切入点。”促进城乡产业融合，有利于增强城乡经济联系，实现城乡产业优势互补，促进乡村经济持续增长。要依托特色农业或产业集群优势，做强地方特色产业品牌。要全面整合城乡全域的生态农业、非物质文化遗产、传统手工艺和田园风光等旅游资源，贯通城乡农文旅融合发展。要通过“政府推动、企业主体、市场运作”的有效合作机制，加快搭建城乡产业协同发展平台。

谱好城乡建设融合“联动曲”。习近平总书记指出：“要瞄准‘农村基本具备现代生活条件’的目标，组织实施好乡村建设行动。”推动城乡规划、基础设施建设和基本公共服务一体化发展，打造乡村宜居宜业良好环境，有利于加快乡村地区现代化发展步伐，提升村民的幸福感和获得感。要坚持因地制宜、因村施策，以系统性思维完善村庄布局、城乡建设、农业发展等规划编制。持续推动城镇供水、供气、供热管网等基础设施向城郊乡村和规模较大的中心镇延伸。推进城镇公共服务向乡村覆盖。

谱好城乡人才融合“互通曲”。习近平总书记指出：“我们现在推进乡村振兴，需要大量的人才和优质劳动力。”促进城乡人才自由流动，可以更好地带动产业、资本等要素在城乡之间实现良性循环。要破除妨碍城乡人才双向流动的制度壁垒，加快培育农村人才创新创业能力，建立城乡专业人才统筹使用制度。

谱好城乡治理融合“聚力曲”。习近平总书记指出：“要完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。”乡村治理是国家治理的基石，也是乡村全面振兴的基础，推动城市治理创新要素流入乡村，可以有效推进城乡治理高效联动，促进乡村治理能力现代化。加快建设一支“能干事、肯干事、会干事”的基层党员干部队伍，强化基层党组织的乡村治理效能。积极响应国家“数字乡村”战略，加快数字技术赋能乡村智治。要顺应城市化发展基本规律，加快农耕文明和现代文明要素有机结合，推动精神文明助力乡村治理。

推进城乡融合发展，是一项关系全局、关乎长远的重大任务，将贯穿推进中国式现代化全过程。新时代新征程上，我们要深入贯彻落实《决定》精神，着力完善城乡融合发展体制机制，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，不断为中国式现代化注入强劲动力。