新质生产力“点燃”高校资产公司财务监督新动能

【摘要】当前，推动高校资产经营公司（以下简称“高校资产公司”）的高质量发展是一项重要任务。在此过程中，高校资产公司财务监督的高质量发展显得尤为关键，它对助力高校资产公司的发展起到关键性作用。新质生产力作为当代先进生产力的代表，为资产经营公司财务监督带来新契机。文章首先阐释了新质生产力的概念，并探讨了高校资产公司财务监督的内涵。指出高校资产公司应借力新质生产力，开辟新的发展赛道。具体而言，高校资产公司要发展新质生产力创新财务监督、建立多元化的财务监督体系、构建财务监督人才的雁阵格局，开创高校资产公司财务监督提质扩优新局面。

【关键词】新质生产力；高校资产公司；财务监督

【中图分类号】274

★ 基金项目：浙江工贸职业技术学院2024年度第一期教师科技创新活动计划项目（S240111）“高校资产经营管理公司财务监督体系建设路径研究”。

新质生产力是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到的新的词汇。2024年1月31日，习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。培育、壮大新质生产力，是新时代推动我国经济社会高质量发展的必然要求，是以中国式现代化全面推进强国建设的重要举措。新质生产力的显著特点是创新，既包括技术和业态模式层XyaYgwLz/RPUR6rApmeA7CLJLR+dPWh7cjpFHPHmif0=面的创新，也包括管理和制度层面的创新。做好创新这篇大文章，加快推动新质生产力发展[1]。

随着经济社会数字化转型不断发展和新技术迭代创新，新质生产力已经成为实现高质量发展的时代潮流，高校资产公司财务监督要借力新质生产力，抢抓发展新机遇，积极探索新质生产力赋能高校资产公司财务监督发展机制和路径，对实现公司财务监督高质量发展具有现实意义。

一、新质生产力的定义

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力[2]。

二、新质生产力赋能高校资产公司财务监督

高校资产公司依据《公司法》组建具有国有独资性质的公司。按照市场化机制运营，独立核算、自主经营、自负盈亏。公司代表学校经营所属的国有资产产权，以谋求国有资产最大化增值为目标，为学校的教学、科研和师生生活提供必要的物质保障，同时也为学校的发展和改革积累物质基础。

（一）提升财务管理效率

新质生产力可以改变传统的财务监督方式，实现远程监督、实时监督，提高财务监督的效率和水平。如大数据、人工智能等工具，可提高财务管理的效率和质量。这有助于财务监督部门更准确、快速地获取和分析企业财务数据，提高监督效率。

（二）优化企业资源配置

新质生产力能够根据企业的实际情况和需求，优化财务监督流程，减少不必要的环节和时间，提高财务监督的灵活性和适应性，有效地控制财务风险，引导高校资产公司资源高效配置、反对浪费，避免无效投资和浪费，为推动高校资产公司减投增效提供技术创新、管理创新、组织创新，实现可持续发展。

（三）增强监督的透明度

新质生产力包含了先进的科技和信息技术，能够实现财务数据的实时采集、分析和处理，提高财务监督的效率和准确性。同时，新质生产力能够及时实现财务数据的公开透明，增强信息披露的透明度，减少财务违规行为的发生，为推动高校资产公司财务监督的创新，实现财务监督的数字化、智能化提供高质量的保障。

（四）促进企业创新发展

新质生产力鼓励企业进行技术创新和管理创新，可以提供更准确的数据和信息。帮助高校资产公司更好地了解自身的财务状况，能够提供更加科学、合理的财务监督方案，从而做出更准确的决策，促进企业的可持续发展，提高企业的竞争力和市场地位。

三、财务监督的内涵及范围

（一）财务监督的内涵

财务监督是运用单一或系统的财务指标对单位经营活动或业务活动进行的观察、判断、建议和督促。它通常具有较明确的目的性，能督促企业各方面的活动合乎程序、合乎要求，促进企业各项活动的合法化管理行为的科学化。它是公共组织财务管理工作的重要组成部分，也是国家财政监督的基础，它对于规范公共组织的财务活动，严格财务制度及财经纪律，改善公共组织财务管理工作，保证收支预算的实现具有重要意义。

（二）财务监督的范围

财务监督是指对企业财务活动进行全面的检查和控制，以确保财务活动的合法性、合规性和有效性。财务监督的范围包括财务计划监督、财务决策监督、财务执行监督和财务报告监督等方面。

四、新质生产力引擎高校资产公司开辟新赛道

新质生产力赋能高校资产公司高质量发展，使其成为具有创新能力强、资产管理能力高效、具有较强竞争力和可持续发展能力的企业，为高校和社会创造更多的价值。

（一）成为创新驱动的引领者

高校资产公司依托高校的科研优势，通过与校内外的科研机构合作，一是加强基础研究和应用研究，提升原始创新能力；二是加强科技创新、人才培养等手段，提升企业的核心竞争力，使企业在市场竞争中占据有利地位，并成为行业内的创新驱动力量，引领产业发展趋势；三是提供创业创新支持和服务，培养和激发教职员工的创业创新能力和创业创新精神。通过提供创业创新指导与孵化、创业创新资金支持与服务，帮扶具有创业创新能力和想法的教职员工实现自己的创业创新梦想，为国家的创新驱动发展战略贡献力量。

（二）打造“人才”核心的新高地

高校资产公司可依托高校的资源优势，一方面搭建交流平台，建立和完善人才引进和培养的平台，如设立博士后流动站、研究生实习基地等，吸引和培养高层次人才。通过提供有竞争力的待遇和良好的发展平台，吸引和培养高端人才，成为人才集聚的新高地，为企业的创新发展提供强有力的人才支持。另一方面，提供良好的科研设施和实验条件。高校资产公司可以投资建设先进的实验室、实验基地、科研仪器设备等，为科研人员提供良好的实验环境和条件。此外，公司还可以提供技术支持和咨询服务，帮助科研人员解决实验中的难题和瓶颈，提高实验的成功率和效率。高校资产公司通过以上路径，能够吸引和培养一批具有国际视野和高水平的创新人才，将其打造成人才聚集的新高地。

（三）开创资产提质扩优新局面

高校资产公司通过引入新的资产管理模式和理念，可以更有效地配置和运用资产，提高资产的使用效率和收益水平，实现资产的优化配置和增值，提升企业的经济效益。首先，创新资产管理体制机制，完善培养体系制定科学的策略。根据公司的实际情况和资产特点，制定科学的资产管理策略，明确资产配置的目标和原则，合理规划资产配置结构，提高资产使用效率和效益。其次，建立完善的资产管理制度，明确资产管理责任和流程，加强对资产使用的监管和考核，确保资产的安全、完整和有效。第三，优化资产配置。根据公司的战略规划和业务发展需求优化资产配置，合理分配资源。引入市场化招标机制，选择优质供应商和服务商，提高资产维护和保养水平，降低运营成本。最后，通过建立资产管理信息系统，与其他高校、企业合作，动态管理和共享资产信息，提高管理效率和准确性，实现资源的共享和优势互补，实现公司资产增值。

（四）推动绿色和数字发展强引擎

高校资产公司通过绿色低碳发展战略，推动公司可持续发展，实现经济效益和社会效益的双赢。一是理念先驱：将绿色发展和可持续发展的理念融入公司文化和战略规划中，形成企业发展的内在需求和动力。二是绿色管理：实施绿色管理，如节能减排、废物减量化、循环经济等，提高资源利用效率，降低环境污染。三是数字化转型：高校资产公司应积极推进数字化转型，提高科技创新能力，提升服务效率和质量，降低运营成本，实现业务的数字化、智能化和高效化，实现公司可持续发展。

五、新质生产力赋能高校资产公司财务监督新路径

高校资产公司作为高校产业化的载体，对于新质生产力的认识应当是全面而深刻的。在新质生产力的推动下，高校资产公司能够形成效率更高、创新更强的生产能力。但是，高校新质生产力发展还很不均衡，虽然我国高校在推动新质生产力方面取得了一定的成果，但地区之间、高校之间的发展水平存在较大差异。一些高校资产公司在科技成果转化、创新创业等方面能力较强，另一些高校则相对薄弱。而新质生产力赋能高校资产公司财务监督发展路径需要从多个方面入手，比如：建立多元的财务监督体系、以新质生产力创新财务监督、构建财务监督人才的雁阵格局、推动内控体系建设等方面综合施策，才能推动财务监督工作的健康、可持续发展。

（一）提高对财务监督管理的认识

高校资产公司需要深刻认识到财务监督的重要性，确保财务活动的合规性、透明性和有效性。建立全员参与的财务监督文化，加强对董事、监事、高级管理人员及财务、信息披露等相关人员的履职能力教育，让全体员工了解财务监督的关键要素，树立正确的财务监督观念，优化财务、信息披露等关键职能的管理，增强全员参与财务监督的意识和积极性，确保公司治理结构符合市场经济规律和中国式现代化的建设要求。

（二）建立多元化的财务监督体系

运用信息数智新技术，发挥财务信息系统中心枢纽作用，推动财务管理从信息系统向数字系统飞跃，实现智能型财务监督。利用大数据、人工智能等技术，建立财务监督数字化平台、完善财务监测管理、财务决算管理、财务预算管理等体系，加强对高校资产公司财务管理各个环节的监督和制约，确保财务数据的真实性和准确性。一方面，强化对投融资、现金流量等重要财务事项的预算控制和审计监督。另一方面，建立健全内部控制制度，包括财务报告流程、财务信息系统、内部审计等，以确保财务信息的准确性和完整性。最后，实现财务数据的高效采集、处理和分析，加强内部动态监督，制定风险管理策略，提高财务监督的精准性和时效性，及时发现并处理潜在的财务风险。

（三）发展新质生产力创新财务监督

高校资产公司的财务监督基于“创新、效能、服务、监管”的理念，坚守“监控风险、创造价值”的底线，充分利用信息技术和新的生产力，提高财务监督工作的信息化水平。例如，引入人工智能、大数据、云计算等，不仅提高了工作效率和质量，同时也实现财务大数据分析自动化处理。建立数字化财务系统：将传统的财务流程转移到数字化平台上，可以实现更高效的数据处理和传输。这不仅可以减少人为错误，还可以提高数据的质量，为财务监督提供更准确的信息。还可以引入区块链技术：区块链技术可以提供去中心化、不可篡改和透明度高的数据记录和传输机制，可以大大提高财务数据的可靠性和安全性。在新质生产力的指引下，我们可以利用先进的技术手段和制度建设，提高财务监督的效率和准确性，保障企业的财务安全和健康发展。

（四）构建财务监督人才的雁阵格局

随着新质生产力的不断发展，构建财务监督人才的雁阵格局，必定要形成一个层次分明、结构合理、能力突出的人才梯队，以提高财务监督工作的效率和质量。首先，高校资产公司应当吸引具备高级财务管理经验和深厚的专业知识，能够制定财务监督的战略规划和政策方向，具备较强的领导能力和决策能力的领军人物作为领头雁；其次，构建具有扎实财务知识和监督技能，能够独立负责某一领域的财务监督工作，具备良好的分析问题和解决问题能力的中坚力量为核心层专业人才；第三，打造具备基础的财务知识和监督技能的专业团队，支撑日常的财务监督工作，如数据审核、报告编制等；第四，培训提升新入职的财务人员或有意向从事财务监督人员的业务能力，通过接受系统的财务和监督知识培训，塑造培养对象，打造强有力的财务监督潜力层。通过以上四个人才层次的打造，逐步构建财务监督人才的雁阵格局，实现人才队伍的优化和提升，为高校资产公司的财务监督工作提供有力的人才保障。

（五）新质生产力推动内控体系建设

新质生产力的发展对高校资产公司内部控制体系建设提出了新的挑战和需求。内部控制体系是企业为了达到有效运行、风险管理和确保财务报告的可靠性而建立的一系列规则、政策和程序。随着新质生产力的兴起，高校资产公司需要对其内部控制体系进行相应的调整和强化，以适应新的生产方式和技术。首先，强化风险评估管理。新质生产力可能带来新的商业模式和投资机会，同时也可能带来新的风险。高校资产公司必须建立和完善风险评估机制，及时识别和应对新出现的风险。其次，优化投资决策流程。高校资产公司应建立科学的投资决策流程，确保投资决策的合规性和合理性。这包括建立投资委员会、进行投资项目的尽职调查等。第三，深化内部监督评价。高校资产公司需要建立有效的内部监督和评价机制，包括定期的内部审计、绩效评估和责任追究等，及时发现问题并进行整改，同时对内部监督和评价机制进行持续改进和完善，使之更加科学、合理、有效。同时还应关注制度之间的协调性，避免制度冲突和漏洞，确保内部控制体系的有效运行。

高校资产公司作为管理高校经营性资产、促进产学研结合、推动科技成果转化的重要平台，新质生产力为高校资产公司财务监督提供了新的发展机遇，也提出了新的挑战。相信，在新质生产力的引领下，高校资产公司紧密跟踪新质生产力的发展趋势，积极完善财务监督机制，强化内部控制体系、建立多元的财务监督流程，全面管控财务风险，保障国资安全、实现资源配置效率最优化和效益最大化，以适应新质生产力带来的发展，提升高校资产公司的市场竞争力，推动其可持续发展。

主要参考文献：

[1]习近平.发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点[J].求知，2024，（06）：4-6.

[2]张旦.紧盯前沿技术积极发展新质生产力——以宁波通商控股集团实践为例[J].新经济导刊，2024，（Z1）：24-30.

责编：杨雪