习近平总书记指出:“领导干部的家风,不是个人小事、家庭私事,而是领导干部作风的重要表现。”党员领导干部作为“关键少数”,其家风具有强大的影响力和渗透力,直接体现为做人为官的品性修养和官德,而且好家风能够与党风良性互动,助推全面从严治党落细、落实。因此,要切实加强党员干部尤其是领导干部家风建设,积极推动清廉家风建设融入日常工作,从而推进全面从严治党向纵深发展、营造良好的政治生态。
制度规范促新风
制度体系是加强党员干部家风建设、弘扬优良家风的重要保障。家风建设制度化是非正式制度不断完善、正式制度不断创设的过程,完善新时代家风建设制度,发挥正式制度的权威性,需要进行一系列制度建制。
党和国家历来重视家风制度建设,并把党员领导干部家风建设纳入作风建设范畴,以党内法规形式予以制度化,出台和制定了有关家风的一系列准则和条例。《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》等党纪国法中多次出现家风建设有关内容,在制度层面形成党内法规与国家法律相辅相成、相互促进的规范格局,充分发挥党纪国法的法治效应,为涵养党员领导干部的清朗党风政风提供了制度保障。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》就把家风建设列入党的六大纪律之生活纪律中,“党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分”,把家风建设纳入党内法规制度范畴,以党规党纪推进家风建设,从制度层面构建了推进家风建设的行为规范。
除此之外,各地方各相关部门在家风建设制度化过程中也同样进行了深刻而具有实效的实践。为推动全市各方面责任主体紧密配合、贯通协同、齐抓共管,攀枝花市纪委协助市委出台了《加强新时代廉洁文化建设的意见工作责任清单》《加强新时代廉洁文化建设的意见任务分工方案》,将其作为一项系统工程、长期任务来安排部署、一体推进。
据悉,这份“责任清单”共18个大项、57项具体工作,涉及牵头单位30余个,其中家风建设就包括6项具体工作,涵盖建立家风建设联席会议制度、协同开展家风教育活动等方面,并将家风建设纳入党风廉政建设和反腐败工作考核,以此推动各部门(单位)发挥职能作用,集聚优势、群策群力。“高质量开展家风建设,离不开全市各部门的协同发力。”攀枝花市纪委监委相关负责人表示。
家风建设是党风之源、国风之基,新时代家风建设应以制度化为保障,通过引导家风立法推进法治化、构建家风建设社会评价和反馈制度、健全家风落实落细奖惩和激励制度,让好家风蔚然成风,推动党风廉政建设再上新台阶。
日常监督下功夫
加强家风建设是党员领导干部的终身课题,也是全面从严治党的重要抓手。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确提出,领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员。党的二十大报告强调,督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖;严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。
2024年年初,中共湖南省委出台《关于加强新时代领导干部家风建设的若干措施》(以下简称《措施》),旨在用“心忧天下、敢为人先、实事求是、坚韧不拔、兼收并蓄、清廉自守”等为重要内涵的湖湘精神,教育引导激励新时代领导干部涵养爱国爱家、甘于奉献的忠厚家风,涵养向上向善、崇廉爱廉的廉正家风,涵养艰苦创业、节俭朴素的勤俭家风,涵养勇于创新、敢于担当的奋斗家风。
在地方上,湖南益阳南县纪委监委把家风建设作为新时代廉洁文化建设的有力抓手、加强领导干部作风建设的重要内容,探索开展各类主题鲜明、形式多样的家庭助廉特色活动,将家风建设融入日常、抓在经常,持续营造崇廉拒腐的良好社会风尚。
南县纪委监委牵头抓总、统筹谋划,指导县妇联印发《南县2024年“家庭助廉”系列活动实施方案》,倡导全县各级各部门单位积极开展廉政家访活动,搭建组织“大家庭”与干部“小家庭”之间沟通交流平台。县直单位负责人到干部家中进行廉政家访,与家属面对面拉家常、发倡议书、送监督提醒卡、签承诺书,深入了解干部思想、工作、生活和家风情况,希望家属当好“廉内助”,常念“紧箍咒”,常吹“廉洁风”,切实筑牢“单位+家庭”双向发力监督防线。
“下一步,湖南省纪委监委将扎实抓好《措施》的落实落细,持续深化领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治,将领导干部家风建设与党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治相结合,发挥‘关键少数’示范引领作用,推动党员干部及全社会共建好家风、转作风、树新风。”湖南省纪委监委相关负责人在接受中纪委网站记者采访时表示。
以案为鉴强警示
家风败坏是领导干部“落马”的重要原因,也是贪腐行为的一个重要特征。纵观近年来落马干部的贪腐轨迹,其中相当一部分领导干部之所以腐化堕落,往往与家风败坏有关。有的“一家两制”,做“夫妻档”“父子档”生意,任由妻儿在管辖范围内经营牟利;有的纵容、默许家人打着自己旗号大肆收受礼金礼物;还有的兄弟姐妹齐上阵,大搞家族式腐败,形成共同敛财链条,等等。
从党的执政大局出发,确保党员干部的家庭时刻保持警觉意识,防止“后院起火”,防止廉政防线从身边人开始被攻破,就要将警示教育活动当作推进新时代家风建设的重要举措,不断提高广大党员领导干部知廉耻的品德和遵纪守法的自觉性,养成良好的家教家风,筑牢干部职工思想防线,提高抵抗力、免疫力和拒腐防变能力,推进党风政风持续好转。
近年来,广西荔浦市纪委监委注重发挥家风建设在治理腐败中的重要作用,通过警示教育和廉洁提醒两手抓、齐发力,持续引导党员干部匡正家风,以清廉家风涵养清朗党风政风。
做深做实警示教育,发挥查办案件治本功效。该市纪委监委围绕病态补偿、另类报恩、亲情陷阱等主题,撰写《沉迷赌博输掉人生》《园丁变“蛀虫” 目无法纪的校长栽了》系列案件剖析,随案拍摄《当官就是为了好生活》《作风不正 自毁前程》等警示教育片,利用全市领导干部警示教育大会、各单位民主生活会,全覆盖组织全市各单位观看警示教育片、学习典型案例剖析材料并进行对照检查,推动党员干部以案为鉴,从严管好亲属子女,带头树立良好家风。
在湖南,充分挖掘典型案件中的警示元素,教育党员干部以案为鉴,已成为做好查办案件“后半篇文章”的重要路径。湖南各级纪委监委近年来先后摄制了12部家风建设警示教育专题片,并汇编36个典型案例,作为全省家风建设警示教育教材。为推动全省党员干部家风建设,湖南省纪委监委还组织编写了党员干部家风建设读本《正家》。该书紧扣习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述精神,用34个湖湘好家风故事,阐释新时代家风建设的内涵要求,为全省党员领导干部家风建设提供了理论和实践指引。
家风建设已然成为强化党员干部纪律教育的重要抓手。家风不正,不仅导致党员干部自身陷入物质生活享乐化、精神生活腐烂化、家庭生活逐利化的泥沼,进而身陷囹圄,葬送大好前途,也会危及党风政风。各地各级部门要注重发挥家风建设在治理腐败中的重要作用,通过警示教育和廉洁提醒两手抓、齐发力,持续引导党员干部匡正家风,以清廉家风涵养清朗党风政风。