奏响开放合作共赢乐章

风劲潮涌，自当扬帆破浪；千帆竞渡，理应奋勇争先。

深化改革的新风扑面而来，开放合作的旋律已经奏响。

辽宁省商务厅聚焦打造东北亚开放合作枢纽地，研究制定《打造东北亚开放合作枢纽地重点工作清单》，全面谋划细化重点任务措施，稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制，坚持以开放促改革、促发展。

全力稳外贸稳外资

赋予外向型经济发展新动能

今年1—9月，全省外贸进出口总额5735.7亿元。实施“百团千企拓市场”行动，组织超千家企业参加香港环球资源展、德国汉诺威工业博览会等100余个境内外国际性展会，全面放大参会效应。成功举办首届俄罗斯食品文化节，创新举办首届俄罗斯和蒙古国自办展。高水平举办第二届中俄地方投资发展与贸易合作大会，活动规模和规格均高于往届，进一步推动中俄地方合作走深走实。邀请日本、中东欧采购团来辽与辽宁省企业洽谈对接。全省通过线上线下开展各类外贸政策培训百余场，参加者超5000人次。

今年1—9月，全省出口二手车7709台，出口额14.1亿元，数量和金额分别增长142%和100.2%；跨境电商进出口近200亿元，增长20%。稳步推进市场采购贸易试点，指导西柳服装城申报推进预包装食品出口试点；大连获批保税铜矿混兑业务，丹东国门湾边民互市贸易恢复运营，丹东港互贸区通过正式验收。

今年1—9月，全省共有4983个内资项目到资，实际到位资金7728.5亿元，同比增长17.7%，实际使用外资188亿元。年初以来，辽宁省商务厅认真研究制订全年招商引资工作计划，成功举办川渝和长三角招商引资促进周活动，共包装推介项目740余个，项目签约额超450亿元。

今年以来，辽宁省商务厅积极邀请世界500强等企业来访，共承接经贸团组50余个，推动了辽宁省同国际知名企业的交流合作。成功推动沈阳市政府与宝马集团签署《关于进一步投资与合作的谅解备忘录》，促成宝马集团在辽宁追加投资200亿元，进一步深化辽宁省同宝马的务实合作；成功推动德科斯米尔集团在沈阳设立中国区总部，扩大在辽生产布局；成功推动美笛集团与大连市政府签订中国区总部投资协议。

辽宁省商务厅健全外资企业圆桌会议制度，组织召开德资、日资、韩资座谈会以及中国美国商会交流会，持续保持与外资企业及外国商协会的沟通联系，坚定企业投资信心。同时充分发挥商务服务员制度作用，广泛宣传解读《外国商务人士在华工作生活指引（2024年版）》，提供“一站式”服务。前三季度，已累计解决外资企业反馈问题321项。

今年1—9月，全省共备案（核准）对外投资企业81家，协议投资总额3亿美元，其中中方投资额2.9亿美元，同比增长86.1%。全省对外直接投资流量3.4亿美元，同比增长61.2%。全省对外承包工程新签合同79份，新签合同额11.5亿美元，完成营业额11.1亿美元。同时，发挥辽宁省与中国银行、国家开发银行等战略合作协议作用，帮助沈阳远大铝业、抚顺外建、特变电工等民营企业获得融资3.4亿元，助力企业抓机遇、拓市场。

积极畅通开放通道

外向型枢纽经济塑造新优势

今年1—9月，全省开行中欧班列728列，同比增长38.7%，开行数量位居东北地区首位、全国第七位。“班列+”新业态不断创新。大力发展“班列+冷链”“班列+跨境电商”等新业态，打造“班列+综保区”特色产品，提升“班列+新能源车”“班列+二手车”业务能力，班列承运货物多达2200余个品种。外贸通道丰富多元，目前，辽宁省中欧班列形成东、中、西“三通道六口岸”全覆盖发展格局，开通中欧、中亚线路50多条，辐射全球20多个国家50多座城市。

截至10月底，辽宁省共有国际客运航线33条，通航点23个，较好覆盖日、韩、俄、欧洲以及东南亚等地主要城市。先后开通“沈阳—莫斯科”“沈阳—法兰克福”“大连—胡志明”“大连—符拉迪沃斯托克”等客运航线，不断加密“大连—东京”货运航线，积极推动沈阳至中东地区国际航线，构建“四通八达”的空中通道。

《东北三省一区口岸合作机制》成功签署，东北地区口岸合作迈上新台阶。沈阳市获批2024年国家促进跨境贸易便利化专项行动试点城市。积极争取丹东港口岸大东港区临时开放获国家批复。大连港、营口港、盘锦港和长兴岛港口岸等21个涉外泊位顺利完成开放验收，实现涉外泊位“应开尽开”。

强化开放平台建设

开放能级水平实现新跃升

今年6月，2024大连夏季达沃斯论坛成功举办。李强总理出席论坛并致辞，来自100多个国家和地区的1700余名国内外政要和领军企业代表出席，嘉宾层次、活动数量和人员规模均创新高。同时，本届论坛也是辽宁元素体现最充分的一届。辽宁省商务厅提出的与辽宁经济社会情况紧密相关的13个议题得到采纳，并分两批次向论坛方推荐持“外卡”出席论坛的国内外嘉宾，131位与辽宁联系紧密的嘉宾抵连参会。另外，精心策划实施一系列外场活动。辽宁工业主题展览展示了辽宁省在装备制造、石化、冶金等行业领域的雄厚实力和创新产品，首次在夏季达沃斯论坛上系统展示辽宁振兴发展成果。大连市举办了别开生面的“大连之夜”活动以及6场主题招商推介和3条线路的“产业游”活动。沈阳等13个市和沈抚示范区分别举办了“城市会客厅”系列招商促进活动，各市主要领导亲自上阵，利用机会广交朋友，探讨合作，推进了一批重点项目。

今年9月，第五届中国辽宁国际投资贸易洽谈会在沈阳成功举办。全国政协副主席、全国工商联主席高云龙出席开幕式并讲话，本届辽洽会首次冠名为“中国辽宁国际投资贸易洽谈会”，品牌价值更加凸显；吸引了68个国家和地区参加，60余家世界500强企业高管参会，远高于往届水平；今年的主题活动除了保持原有的传统内容，还举办了国际友城贸易对接洽谈活动和国际氢能科技与产业合作对接活动，以及国际医美产业对接活动等系列配套活动。同时，今年的主题展览规模也创历史新高，32个国家组团参展，新设6个国家馆，国际化与开放度大幅提升。

辽宁自贸试验区自成立以来，累计推出7批共207项具有辽宁特色的改革创新成果并在全省复制推广，其中16项实践效果突出的创新经验经国务院批准在全国复制推广，位居同批7家自贸试验区前列。今年以来，“诚信政府建设新模式”案例在全国复制推广，第七批28项改革创新经验在全省推广。

辽宁持续推动体制机制改革，以“一区一策”指导经开区高质量发展。全面推动经开区存量资产盘活工作，今年1—9月，累计盘活闲置工业厂房270.4万平方米，盘活率达到26.1%。特别是国务院刚刚批复沈阳金融商贸开发区晋升为国家级经开区，目前辽宁省国家级经开区已达10个。同时，辽宁省商务厅梳理和总结了各地和开发区在推动高质量发展中好的经验做法，形成了第一批“辽宁省经济开发区高质量发展创新实践案例”，供各市和经开区学习借鉴和复制推广。

今年7月，沈阳综保区规划调整获国家批复，破解了综保区发展“瓶颈”问题。沈阳综保区桃仙园区上飞飞机装备制造有限公司沈阳飞机装配项目正式投产、爱夫迪汽车零部件加工项目落地，加速产业集聚。沈阳综保区辽中园区推进香港长燊科技电子部件项目增产扩产、吉林白卡门乳制品加工项目落地，形成外贸进出口新的增长点；大连大窑湾综保区完成首票铜精矿保税混矿业务作业，开展飞机保税融资租赁业务，实现了东北地区飞机融资租赁业务“零的突破”；营口综保区积极推进钢琴保税维修产业发展，累计完成竖式钢琴维修5700余台。跨境电商综试区总体运行良好。截至目前，全省开展跨境电商业务企业超3500家。全省认定了14个省级重点培育的跨境电商产业园区，集聚企业超1000家。统一建设了省跨境电子商务公共服务平台，在册企业用户超600家。今年以来，先后在大连、丹东、葫芦岛、锦州等市开展跨境电商赋能辽宁产业带出海系列主题活动，促进省内服装、食品、机电等10余个重点产业带，400余家企业与跨境电商知名平台、国际物流企业与产业带企业对接合作。国务院批复沈阳市服务业扩大开放综合试点的试点任务，已落地90%以上，取得了阶段性成果。