标准化管理体系推动质量基础设施“一站式”服务平台规范运行研究

【摘要】本文选取抚顺市市场监督质量基础设施“一站式”服务高新区服务中心为研究对象，详细分析了平台的建设背景、管理模式、服务流程以及实施成效，并结合管理学原理进一步揭示了平台管理的内在逻辑和运行机制，通过量化数据和实际案例，论述标准化管理体系在提升服务质量、优化资源配置、促进技术创新等方面的积极作用。

【关键词】标准化；质量基础；“一站式”服务平台

【DOI编码】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.06.036

Research on Standardized Management Systems Promotes the Standardized Operation of the Quality Infrastructure "One-Stop" Service Platform

WEI Di1， SAN Wei1， LI Suen2

（1.Fushun Inspection， Testing and Certification Center，

Fushun 113008， China； 2.Fushun Science and Technology Museum， Fushun 113008， China）

Abstract： This paper selects the "one-stop" service center of the quality infrastructure for market supervision in Fushun City’s high-tech zone as the research object. It analyzes in detail the construction background， management mode， service process， and implementation effect of the platform. Combining management principles， it further reveals the internal logic and operating mechanism of platform management. Through quantitative data and actual cases， the paper discusses the positive role of the standardized management system in improving service quality， optimizing resource allocation， and promoting technological innovation.

Keywords： standardization； quality foundation； "one-stop" service platform

0引言

国家质量基础设施是现代化产业体系建设的重要基础，是经济社会高质量发展的技术支撑[1]。质量基础设施“一站式”服务平台（以下简称“‘一站式’服务平台”）作为连接政府、企业和社会的桥梁，其规范运行对于提升区域产业质量水平、推动经济高质量发展具有重要意义。然而，当前“一站式”服务平台在运行过程中仍存在一些问题，如服务标准不统一、服务质量参差不齐、服务效率不高等。这些问题不仅影响了“一站式”服务平台的服务效果，也制约了“一站式”服务平台的发展。因此，如何推动“一站式”服务平台规范运行，已成为当前亟待解决的问题。

1研究背景与意义

1.1研究背景

随着国家质量基础设施（NQI）概念在相关领域不断传播，质量基础设施、区域质量基础设施、行业质量基础设施、企业质量基础设施等衍生概念相继被提出。利用质量基础设施助力经济社会发展的观念已深入人心。2023年2月，中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》提及“质量基础设施”共21次，不仅强调了提升其服务效能的重要性，还以专栏的形式规划了“质量基础设施升级增效工程”[2]。“一站式”服务平台作为质量基础设施的重要组成部分，通过整合和优化各类质量服务资源，为企业提供便捷、高效的服务，对于提升产业质量水平、促进区域经济发展具有重要作用。

1.2研究意义

1）理论意义。通过梳理总结“一站式”服务平台的作用机制，厘清其概念、内涵及影响，丰富和完善标准化管理以及“一站式”服务平台管理等相关理论体系，为相关领域的研究提供新的视角和思路。

2）实践意义。本研究以抚顺市市场监督质量基础设施“一站式”服务高新区服务中心为案例，深入剖析标准化推动“一站式”服务平台规范运行的具体做法和成效，为其他地区和行业提供可借鉴的经验。同时，本研究还提出优化“一站式”服务平台管理、提升服务质量和效率的具体措施和建议，为政府和企业决策提供重要参考。

2抚顺市市场监督质量基础设施“一站式”服务高新区服务中心案例分析

2.1建设背景与运营模式

抚顺市市场监督质量基础设施“一站式”服务高新区服务中心（以下简称“服务中心”）是在国家质量强国战略背景下应运而生的。面对高新区内众多企业对质量服务的需求，服务中心旨在为企业提供全方位、“一站式”的质量服务。其运营模式以政府引导、市场运作、企业参与为主要特点，通过整合政府、市场和社会资源，形成高效的服务体系。服务中心改造扩建了石化检验实验室和流量计、报警器等计量检定实验室，采用“1+8+3”零距离服务模式（即1个服务中心：建立一个线下实体服务中心；8大类服务项目：检验检测服务、质量管理服务、标准化服务、计量服务、认证认可服务、特种设备服务、知识产权与科技信息服务、行政许可服务；3个服务专家团队：技术服务专家、政务服务专家、质量品牌服务专家），为高新区企业提供零距离、面对面的质量技术服务。

2.2服务流程与标准化实践

服务中心的服务流程严格遵循标准化原则，从企业提出服务需求开始，通过标准化的接待流程、需求分析和服务方案制定等环节，确保服务的专业性和高效性。在服务过程中，服务中心还注重服务质量的监控和评估，通过制定服务标准和质量评价体系，确保服务质量的稳定性和可靠性。在标准化实践方面，服务中心制定了一系列服务标准和操作规范，涵盖了服务流程、服务质量、服务评价等环节。这些标准和规范不仅为服务人员提供了明确的工作指导，也为企业提供了可预期的服务质量保障。

2.3实施成效与案例分析

自成立以来，服务中心已取得了显著的成效。据统计，服务中心已为高新区石化企业提供委托检验服务近80次，为抚顺市70余家石化企业和150余家中小企业提供近400人次的帮扶指导服务，解决企业急难问题50余条，培训企业计量检定和质量检验人员50余人，减免东洲区企业检验检测费用20余万元。这些数据充分展示了服务中心在服务企业、推动区域经济发展方面的积极作用。

3标准化推动“一站式”服务平台规范运行

3.1标准化与“一站式”服务平台管理的内在逻辑

标准化与“一站式”服务平台管理之间存在着紧密的内在逻辑。标准化管理为“一站式”服务平台管理提供了统一的标准和规范，使得“一站式”服务平台的管理更科学、规范和高效。“一站式”服务平台管理也需要通过标准化来确保服务的专业性和一致性，提升服务质量和效率。二者相互促进、相互依存，共同构成了“一站式”服务平台规范运行的重要机制。

3.2标准化在“一站式”服务平台规范运行中的作用

标准化在“一站式”服务平台规范运行中发挥着多重作用。首先，标准化通过制定统一的服务标准和操作规范，确保了“一站式”服务平台的专业性和准确性。其次，标准化通过优化服务流程、降低服务成本、提高服务效率等方式，提升了“一站式”服务平台的服务质量和市场竞争力。最后，标准化还有助于提升“一站式”服务平台的品牌形象和社会认可度，增强“一站式”服务平台的公信力和影响力。

4标准化管理在强化质量基础设施建设中的作用

4.1提升服务质量和效率

标准化管理能够规范“一站式”服务平台的服务流程、服务内容和服务标准，确保服务的专业性和准确性。通过制定统一的服务标准和质量要求，“一站式”服务平台可以明确服务目标，优化服务流程，减少服务过程中的冗余环节和浪费。同时，标准化管理还可以使得“一站式”服务平台的服务更加专业化和精细化，提高服务人员的业务水平和服务能力，进而提升服务质量和效率。

以抚顺市市场监督质量基础设施“一站式”服务高新区服务中心为例，自成立以来，服务中心始终以标准化管理为核心，不断提升服务质量和效率。根据国家市场监督管理总局、辽宁省市场监管局、抚顺市市场监管局发布的一系列推进质量基础设施“一站式”服务的文件精神和要求，结合实验区实际，服务中心制定出台《高新区服务中心管理规章制度》《高新区服务中心工作制度》《实验室药品试剂管理制度》《实验室人员工作职责》《实验室人员准入制度》《实验室安全管理制度》《实验室仪器管理与使用制度》《实验室环境卫生管理制度》等相关制度，树立了良好的对外服务形象，切实转变工作作风，为社会公众、企业提供满意优质的服务。

4.2优化资源配置和降低成本

标准化管理对于优化资源配置和降低成本至关重要。通过制定统一的管理制度和规范，“一站式”服务平台能够更高效地配置和利用资源，减少资源浪费。标准化的操作流程和统一的管理要求，使得“一站式”服务平台能够更高效地组织和管理各项服务活动，提高资源利用效率。同时，标准化管理还可以降低企业的学习成本和运营成本，提高企业的竞争力和市场适应能力。

在服务中心的运营过程中，标准化管理对于优化资源配置和降低成本起到了关键作用。服务中心通过制定和实施一系列标准化的服务流程和操作规范，确保服务资源的合理分配和高效利用。

4.3推动技术创新和产业升级

标准化管理能够促进技术创新和产业升级。服务中心通过完善质量基础设施建设，创新服务机制和流程，并采取上门式、保姆式、打包式的全方位服务，逐步实现市场监管政务服务和技术服务不出园区“一站式”办理的目标，将全方位推动有机化工、精细化工、化工新材料、橡塑蜡深加工等产业高质量发展。同时，标准化管理还可以促进技术创新成果的转化和应用，推动产业技术创新和产业升级。

在服务中心的建设和发展过程中，标准化管理在推动技术创新和产业升级方面发挥了积极作用。服务中心通过制定和实施一系列管理制度和创新规范，有效地促进了产业技术创新和升级。例如，针对园区企业对水质检测的需求，服务中心投资100余万元购买水质检测仪器设备，并申报扩项参数126项（涵盖了水、废水、大气降水、锅炉用水和冷却水等5个大类），扩项水质CMA资质认可检验检测项目125个参数，涉及194个检测方法。服务中心在实验室环境、检测设备、人员技术能力、CMA资质认定参数等方面，基本满足高新区各个企业及石化公司的全流程、多部门水质检测、环境监测需求。通过检验检测服务前移，服务中心能够为企业提供更加便捷、高效的“零距离”检验检测服务。

4.4提升品牌形象和市场竞争力

标准化管理有助于提升“一站式”服务平台的品牌形象和市场竞争力。通过制定和实施高标准的服务要求和质量管理体系，“一站式”服务平台能够展示其专业性和可靠性，树立良好的品牌形象。同时，标准化管理还可以提升“一站式”服务平台的服务质量和客户满意度，增强客户对“一站式”服务平台的信任度和忠诚度。

服务中心通过实施标准化管理，成功提升了其品牌形象和市场竞争力。服务中心通过制定和实施严格的服务标准和质量控制体系，确保了服务质量。同时，服务中心还积极开展宣传和推广活动，展示其服务成果和优势，提高了其在市场上的知名度和影响力。这些努力使得服务中心在激烈的市场竞争中脱颖而出，赢得了众多企业的信任和好评。

5结束语

本研究以抚顺市市场监督质量基础设施“一站式”服务高新区服务中心为案例，深入探讨了标准化管理体系在推动质量基础设施“一站式”服务平台规范运行中的作用和机制。研究结果表明，标准化是推动“一站式”服务平台规范运行的核心要素，对于提升“一站式”服务平台服务质量和效率、推动技术创新和产业升级、优化资源配置和降低成本等方面具有重要意义。随着质量强国战略的深入实施和市场竞争的日益激烈，“一站式”服务平台将面临更多的机遇和挑战。因此，我们需要进一步加强标准化建设和管理，不断完善“一站式”服务平台的服务体系和管理机制，提升“一站式”服务平台的服务质量和市场竞争力。

【参考文献】

[1]刘曙光，孙洪安.国家质量基础设施建设迭代升级的实践探索[J].中国市场监管研究，2021（5）：64-66.

[2]朱洪艳，崔龙国，王郡.质量基础设施“一站式”服务效能评价指标体系初探[J].品牌与标准化，2023（6）：141-143.

【作者简介】

魏頔，男，1990年出生，助理工程师，学士，研究方向为标准化。

（编辑：刘一童）