黑龙江省制造业碳减排影响因素及对策研究

摘 要：黑龙江省作为我国东北老工业基地，在推动我国工业化与城市化发展进程中作出了重要贡献，是新中国的制造业摇篮。然而，随着全球气候变化面临的严峻挑战和可持续发展理念的深入人心，传统制造业高能耗、高排放的发展模式已难以为继。因此，推动制造业低碳发展，实现绿色转型，已成为黑龙江省乃至全国工业化发展的必然趋势。制造业相较其他产业，能源消耗量较大，碳排放量较高，已成为实现黑龙江省低碳经济发展的关键。文章基于黑龙江省制造业碳排放现状，通过对已有文献进行梳理，对影响黑龙江省制造业碳减排的关键影响因素进行归纳，结合专家打分，运用AHP层次分析法对碳排放政策、产业结构、企业规模及数量、能源结构、技术创新、环境保护意识六个影响因素的权重进行判断。文章从积极搭建技术创新平台、调整能源结构、优化产业结构、提高低碳环保意识等方面提出有针对性的对策及建议，仅供参考。

关键词：制造业；碳减排；城市化；AHP层次分析法；技术创新；绿色创新；黑龙江省

中图分类号：F205；S776.05 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2024）11（b）--05

1 引言

在当今全球化与工业化的浪潮中，制造业作为国民经济的支柱，其快速发展无疑为社会带来了空前繁荣。然而，随着碳排放量持续增长导致的全球气候变化问题日益凸显，制造业的高能耗、高污染、高碳排放成为当下行业发展与推进绿色低碳发展亟待解决的问题，同时也成为国际社会共同关注的焦点，这不仅仅关系到企业的可持续发展，更与全球生态环境的未来息息相关。

党的二十大报告明确提出：“要进一步推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”，并对如何推进绿色低碳发展提出了新要求。国务院在《2024—2025年节能降碳行动方案》中提到：2024年，我国单位国内生产总值所消耗的能源以及二氧化碳排放量分别减少2.5%和3.9%；同时，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%，非化石能源在总能源消费中的占比达18.9%。2025年，预计非化石能源消费占比达到20%。这一行动方案的提出对于提升制造业生产效率、技术创新、节能减排具有重要意义。制造业碳减排的实施并非易事，它受到政策、行业、企业、能源、技术、环境等多种因素的影响，是一项复杂而艰巨的任务。只有通过剖析制造业碳减排影响因素，并结合地方制造业发展实际进一步提出对策及建议，才能够真正实现我国制造业的绿色可持续发展。

黑龙江省作为东北老工业基地，近年来，特别是在高新技术制造业领域取得了长足发展。2024年第一季度，全省规模以上工业增加值同比增长8.1%，高新技术制造业稳步增长，装备制造业具备较强的实力与竞争力。

除此之外，数字、生物产业、寒地冰雪、高端装备、新材料、节能环保等产业成为黑龙江省制造业新兴产业。在此背景下，围绕制造业碳减排影响机理、影响因素、效果评价以及解决对策的相关问题，学者们展开了卓有成效的研究。

王霞（2020）[1]运用碳排放系数法分别从时间维度与空间维度测算了我国制造业碳排放量及制造业碳排放格局分布；张枫（2022）[2]基于制造业碳减排责任分配模型，运用TOPSIS法，对河北省制造业负担的碳减排任务进行计算，并有针对性提出有效落实碳减排任务的对策建议；李新安（2022）[3]研究碳排放影响制造业发展的作用机理，基于广义最小二乘法构建动态面板模型，通过实证分析提出绿色技术创新对制造业碳减排起到了关键性作用；李冰，孙亚男（2023）[4]分析了辽宁制造业碳排放情况，并结合制造业碳排放实际，确定影响制造业碳排放量的主要因素，并分析其影响因素的重要程度，进一步提出碳减排对策建议；李冰（2023）[5]通过AHP层次分析法分析了影响制造业碳排放六大因素的重要程度，在此基础上提出碳减排对策建议。

从上述分析可以看出，目前学者们的研究主要集中在制造业碳减排影响机理、影响因素、时间与空间效应以及解决对策等方面，在结合地区特点分析制造业碳减排影响因素及其重要程度，并提出有针对性的解决方案的研究较少。文章以制造业碳减排影响因素为切入点，结合AHP层次分析法分析碳减排各影响因素权重，并结合黑龙江省制造业发展实际提出有针对性的对策建议。

2 黑龙江省制造业碳排放现状

2.1 制造业能源消耗现状

黑龙江省制造业以煤炭、石油、天然气等能源消耗为主，其制造业能源消耗总量较大。据统计，黑龙江省制造业近十年的能源消耗中，焦炭消耗量呈明显下降态势，原煤、原油消耗量呈缓慢增长态势，天然气消耗量呈大幅增长态势。黑龙江省制造业受到计划经济体制惯性、产业结构单一、产能过剩、技术水平落后、资源枯竭等多重矛盾的制约，导致其经济内生增长基础不够稳固，对能源价格的变化非常敏感。2013年受到全球石油价格大幅度下降的影响，加之省内煤炭资源枯竭，黑龙江省制造业遭受了重创，制造业产值增速下降，行业下行压力增加。2016—2018年，随着黑龙江省工业化和城镇化进程的加快，制造业能源消费总量呈现增长态势。同时，由于能源利用效率的提升和节能减排技术的推广，增长速度逐渐放缓。2019—2022年随着国家对绿色发展和可持续发展的重视，黑龙江省也加大了对制造业节能减排和绿色转型的支持力度，在这一阶段，制造业能源消费总量趋于稳定[6]。

2.2 制造业碳排放现状

《黑龙江省统计年鉴》显示，黑龙江省制造业的能源消耗按其消耗量大小依次为煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、天然气等。本文以《中国能源统计年鉴2013—2022》相关数据为基础，根据制造业各行业消耗的含碳能源总量及能源排放系数对黑龙江省制造业碳排放量进行测算。2013—2015年，黑龙江省制造业碳排放量平缓上升，2016年由于使用了大量的天然气作为清洁能源，虽然空气污染得到了缓解，但是碳排放量出现了大幅增长；2013—2022年，黑龙江省人均碳排放量逐年增加，且在2016年后出现大幅增长；2013—2022年，黑龙江省制造业碳排放强度呈逐年增长趋势[7]。

综上所述，当前黑龙江省制造业低碳发展的任务艰巨，未来应紧跟时代发展，把握技术进步、产业结构调整以及节能减排政策，紧跟国家绿色发展和可持续发展的步伐，进一步优化制造业能源消费结构，提高能源利用效率。

3 制造业碳减排影响因素的选取

通过对黑龙江省制造业碳排放现状的综合分析，结合制造业生产经营特点与发展实际，将制造业碳减排影响因素归纳为碳排放政策、产业结构、企业规模及数量、能源结构、技术创新、环境保护意识6个方面。

3.1 碳排放政策

碳排放相关政策的出台强化了政府在制造业企业节能减排中的引导及监管作用。一方面，政策对企业提出了强制性要求，通过制定碳排放标准及制度，限制传统制造业企业生产方式与规模，强制要求企业完成碳减排目标；另一方面，碳排放政策对企业具有一定的激励作用，促进产业结构升级、绿色科技创新，使企业牢固树立“双碳”目标观念。近年来，黑龙江省先后出台了《黑龙江省“十四五”节能减排综合工作实施方案》《黑龙江省碳达峰实施方案》《黑龙江省工业企业节能降碳绿色化改造奖励政策及其实施细则》等政策规定，将“碳达峰”贯穿于经济社会发展与企业生产经营全过程，激励与惩罚并重，在推进和落实“碳达峰”行动与建设“绿色龙江”等方面做出了政策性的约束，通过政策的有效落实推进制造业碳减排进程。

3.2 产业结构

按其生产方式的不同，我国制造业产业结构可以分为：传统制造业、轻工制造业、高新技术制造业等。不同的产业结构对能源的需求和依赖程度是不同的，由于不同产业的生产过程也不同，因此导致碳排放量不同。除此以外，产业布局的差异会导致碳排放量存在显著差异。黑龙江省统计年鉴显示，2023年全省规模以上工业企业1462户，其中万吨标准煤以上的高能耗企业366户，能耗占全部规模以上工业企业能源消费总量的90%以上，该类企业生产过程中的高能耗、高污染、低附加值，是影响黑龙江省制造业碳减排的重要因素。

3.3 企业规模及数量

制造业企业的规模及数量对碳排放量起到重要影响。2023年黑龙江省规模以上工业企业1462户，同比2022年增长10.6%。规模以上工业增加值增长0.8%。其中，装备工业增长5.5%，能源工业增长2.2%，食品工业增长2.9%，石化工业下降7.3%。随着我国宏观经济的持续增长，制造业企业规模与数量会持续增加，进而导致能源的加速消耗，根据库茨涅兹曲线原理，碳排放与经济增长呈“倒U型”曲线关系，因此产生的碳排放量随之增加。

3.4 能源结构

制造业的能源结构指的是该行业在生产和运营过程中所使用的能源种类及其占比。能源结构不同，碳排放系数就不同，煤炭、石油、电力、天然气、生物等能源在同等能耗下产生的碳排放量也不同。与发达国家相比，我国制造业能源结构存在明显落后，特别是地处东北地区的黑龙江省，存在庞大数量的传统制造业企业，对煤炭能源的依赖性比较高，煤炭能源的消耗量占比过高，给制造业碳减排带来了较大的压力[8]。

3.5 技术创新

绿色科技创新，是传统制造业绿色转型、产业结构调整、产业结构升级的有力推手，对碳减排以及构建低碳循环的经济体系产生深远影响。黑龙江具备庞大的制造业基础，绿色转型压力比较大，需要借助绿色科技创新，提高能源利用效率、促进节能减排，解决碳减排与经济增长的现实矛盾，从而实现制造业绿色高质量发展。

3.6 环境保护意识

企业主观上的环保意识高低对碳减排的落实产生重要影响。若企业对碳减排具有清晰且长远的认知，在生产经营中就能够更好的贯彻落实绿色发展理念。在企业谋发展的同时兼顾环境保护，积极推进“双碳”目标的实现，主动参与到“碳达峰”“碳中和”的进程中，进而更有利于提高生态效率及企业的可持续发展。但就目前黑龙江省实际情况来看，制造业企业环保意识相对南方发达地区主动性较弱，落实到环保实际行动上效率偏低。

4 碳减排影响因素实证分析

4.1 建立指标体系

本文通过对制造业碳减排主要影响因素的分析，运用AHP层次分析法构建指标体系，测算碳减排各影响因素的权重。将黑龙江制造业碳减排影响因素分为宏观因素与微观因素。宏观因素包括碳排放政策和产业结构。其中：碳排放政策包括政府相关部门制定的碳排放标准、减排要求以及奖惩措施；产业结构包括制造业中对于传统制造业、轻工制造业、高新技术制造业的划分及其产业布局。微观因素包括企业规模及数量、能源结构、技术创新、环境保护意识[9]。其中：企业规模及数量包括企业资产总额、年生产总值、规模以上企业数量等；能源结构包括企业生产经营所消耗的能源品种及其在企业总耗能中的占比；技术创新包括企业对绿色科技的研发，提高能源利用效率以及传统制造业的绿色转型和产业调整；环境保护意识包括企业管理人员对节能减排的重视程度以及对国家相关政策的配合度和执行力[10]，具体如图1所示。

4.2 构造判断矩阵

基于制造业碳减排影响因素结构，本文分别构建U-A、A1-B、A2-B判断矩阵，由评价小组专家对评价指标进行两两比较。评价小组专家由行业专家、制造业企业高管、相关政府部门人员、高校教师组成，形成具体判断矩阵如表1～表3所示。

4.3 确定指标权重

基于上述判断矩阵，本文使用归一化求和法，分别测算U-A、A-B的权重，进而求得U-B的权重。根据测算结果得出，按其各因素对碳减排的影响及其重要程度排列依次为：技术创新、能源结构、产业结构、环境保护意识、碳排放政策、企业规模及数量，权重分别为：0.461、0.234、0.111、0.097、0.056、0.041。检验系数CR均小于0.1，通过一致性检验要求。具体如表4所示。

4.4 结果分析

通过测算指标权重能够得出，技术创新所占权重为0.461，明显大于其他指标权重，表示技术创新对黑龙江制造业碳减排起到了至关重要的作用，绿色科技创新、节能减排技术研发、提高能源利用率能够从根本上推动黑龙江制造业低碳转型；能源结构所占权重为0.234，黑龙江制造业高碳排放量主要源自能源结构的不合理，加快能源结构转型、转变制造业企业用能方式迫在眉睫；其次，产业结构、环境保护意识所占权重分别为0.111、0.097，表示结合黑龙江制造业实际，进一步优化产业结构、提高企业环保意识对制造业低碳减排起到积极的推动作用。除此以外，碳排放政策、企业规模及数量所占权重较低，表示结合黑龙江省实际情况，碳排放政策并没有起到关键性作用，应当进一步优化碳排放政策，使之能够切实对黑龙江省制造业碳减排起到优化和指导作用。限制企业规模及数量的扩展可能对碳减排产生一定的限制作用，但并不是决定性因素，从制造业发展角度来说，合理扩展和优化企业规模，不盲目扩张企业数量仍对碳减排起到一定的积极作用。

5 对策及建议

黑龙江省制造业碳减排问题应从以下诸多影响因素着手，积极鼓励技术创新、改变能源结构，营造低碳发展环境，推进低碳转型升级。

5.1 搭建技术创新平台

通过政府的支持和引导，积极搭建碳减排技术创新平台，培养和引进技术人才，建立人才培养实训基地，集中力量进行核心技术的研发。同时促进科技成果转化，加强产学研一体化协同发展，积极引导高校、科研院所及制造业企业开展技术合作交流，形成技术创新产业链。以政府为主导，投资建立重点实验室、科技成果转化中心等。推进制造业数字化转型升级，利用数字化技术提升制造业碳减排能力，加强企业能源管理中心建设、数字化改造升级等，全面提升制造业碳减排技术创新能力。

5.2 调整能源结构

确立制造业能源结构调整和能源利用效率提升的长远目标，针对重点领域制定有针对性的能源结构调整和能效提升计划。结合黑龙江省实际，进一步推进太阳能、风能等清洁能源建设，逐步减少对化石能源的依赖。鼓励制造业企业主动调整能源消费结构，采用清洁能源替代传统能源，降低碳排放。通过节能技术的创新与推广，逐步提高能源利用效率。同时，建立科学的能源管理体系，对生产过程中的能源消耗进行监测、统计和分析，动态调整节能措施。

5.3 优化产业结构

围绕国家绿色发展战略和黑龙江省制造业领域碳达峰实施方案，发展高新技术产业和战略性新兴产业，加大对装备制造、电子信息、生物医药等高新技术产业和战略性新兴产业的支持力度，促进产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。改造提升传统制造业，对煤炭、钢铁、石化等传统行业进行绿色化改造，推广清洁生产技术，提高资源利用效率。通过兼并、重组等方式整合企业资源，发挥产业规模化、集聚化效应。限制制造企业盲目扩张规模与数量，逐步清理落后产能，淘汰高耗能、高碳排的传统企业。推行绿色供应链管理，鼓励企业选择绿色原材料、绿色包装和绿色物流等。

5.4 提高低碳环保意识

当前，黑龙江省低碳发展动力明显不足，单靠市场机制促进企业形成低碳环保意识很难达到目标。因此，一方面需要政府制定和完善相关政策法规，明确制造业企业在低碳环保方面的责任和义务，为企业设立明确的环保目标和标准。通过提供财政补贴、税收优惠等激励措施，鼓励企业加大在低碳环保技术、设备研发和应用上的投入。建立和完善绿色信贷政策，为企业提供低碳环保项目的融资支持。另一方面，通过推广宣传低碳环保理念，提高制造业企业对于低碳环保重要性的认识，增强企业的环保责任感。鼓励企业参加各类低碳环保展会、论坛等活动，促进企业间的交流与合作，分享低碳环保经验和技术。在企业内部加强低碳环保理念的宣传，提高员工的环保意识，鼓励员工参与环保活动。

参考文献

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