农文旅融合发展的价值意蕴、现实困境与路径优化

摘要：农文旅融合发展作为新时代乡村发展的重要引擎，是推进共同富裕与乡村振兴的关键，在经济、社会、文化和生态方面具有重要意义，但其在发展中仍面临一些困境：认知层面，各界对其内涵与重要性理解浅陋，理念难深入；质量方面，项目体系缺乏系统性与高品质，业态场景创新弱、体验差，效益评价体系缺位；制度方面，规划设计缺乏科学性，实施标准不一，监管与风控薄弱；协同层面，部门、行业及利益主体沟通协作不畅，资源配置碎片化。基于此，本文建议从理论、策略、制度、平台等方面着手进行路径优化，从而真正实现农文旅融合发展的内在价值，全面推进乡村振兴。

关键词：农文旅融合；乡村振兴；乡村文化；乡村旅游；旅游经济

中图分类号：F592.7文献标识码：A文章编号：2096-0298（2024）12（b）--04

党的二十大报告提出，要“全面推进乡村振兴”[1]。党的二十大精心擘画了以中国式现代化全面推动中华民族伟大复兴的壮阔蓝图，在此宏伟规划之中，坚持农业农村优先发展、全面推进乡村振兴、加速农文旅融合发展极为关键。农文旅的深度融合作为乡村产业振兴的创新举措，有力地服务于我国乡村振兴战略的落地实施。本文结合当下农文旅融合发展的实际状况，深入挖掘农文旅融合发展所蕴含的价值内涵、剖析其面临的现实困境，并对其路径优化展开深入探究，进而得出相关结论，期望能为农文旅融合发展以及全面乡村振兴目标的实现提供有益的助力与参考。

1农文旅融合发展的价值意蕴

农文旅融合发展所蕴含的价值意蕴，需从经济、社会、文化以及生态四个关键维度切入展开深入探究。要及时梳理并妥善回应为何要实现农文旅融合发展这一重要命题，从而为绘制乡村振兴的绚丽发展蓝图清扫理念认知层面的阻碍，为推动乡村振兴战略的顺利实施奠定重要的思想基础，使农文旅融合发展能够在清晰的理念指引下稳步前行，充分释放其在多维度的积极影响力，有力促进乡村在经济、社会、文化与生态等各方面的协同发展与全面振兴。

1.1农文旅融合发展的经济价值

随着我国经济的增长及人民生活水平的提升，人民对美好生活的向往与追求日益提高，对自身健康的关注度也显著提高。在此情形下，众多人群倾向于从城市奔赴乡村及郊区开展疗休养活动。这一趋势为乡村地区农文旅产业的融合发展创造了极为有利的契机，已成为推动乡村产业转型升级、实现乡村振兴战略目标的重要助力因素，有助于充分挖掘乡村在自然生态、民俗文化等方面的资源优势，进而构建起可持续发展的乡村产业新生态。“产业融合发展对农民增收致富有着举足轻重的作用”[2]，农文旅融合发展模式展现出独特的运行机制与显著成效。通过巧妙地将农耕元素与文化活动融入旅游休闲体验之中，达成了农业、人文与旅游资源的深度共享，并促使这些资源进行优化重组。借助这种全面整合与高效利用，资源的集聚效应得以充分释放，进而拓展了产业边界，带动农民收入的稳步增长。不仅如此，农文旅融合发展在乡村农业的转型升级进程中扮演着关键角色。它凭借自身的吸引力，成功诱导企业投资注入乡村领域，为乡村高质量发展注入强劲动力，有助于构建乡村经济多元化格局，提升乡村的综合竞争力。

1.2农文旅融合发展的社会价值

农文旅融合发展具有多方面显著的社会价值。第一，在文化传承与弘扬方面表现卓越。它以农村丰富的自然资源和人文资源为依托，精心打造饱含乡村特色的文化旅游产品，如农耕文化的深度体验、民间艺术的精彩展示、乡土美食的味蕾诱惑以及民俗节庆的热闹参与等。游客借此获得多元且深刻的文化体验，而农村的文化遗产与民俗风情也得以有效保护与传承，进而极大增强了农村的文化自信与自豪感，使乡村文化认同感与凝聚力不断提升。第二，有力促进城乡居民交流互动。农文旅融合吸引大量城市居民前往农村观光旅游，他们沉醉于农村的自然风光与生态环境之时，与农村居民展开积极的沟通交流，深入了解农村生活方式与价值观念。这种互动增进了城乡居民彼此的认识与尊重，有效拉近了双方距离，使友谊与理解不断加深，在缩小城乡差距进程中发挥着积极作用，为构建和谐社会奠定坚实基础。

1.3农文旅融合发展的文化价值

农文旅融合发展对乡村文化的发展具有重要作用。在农业资源利用层面，农业生产活动与生态资源是乡村文化的根基。农事体验让游客触摸农耕文化温度，农产品展销呈现乡村物产与技艺，农耕文化展示勾勒文化脉络，构建乡村文化标识等塑造独特品牌，提升乡村知名度，吸引游客探寻乡村文化底蕴。文化资源挖掘维度，文化作为乡村文化内核与外在呈现，其创作表达与传播载体映射民众思想情感与审美。农文旅融合借助民间艺术表演、乡土美食推广、民俗节庆活动彰显乡村文化多元与创新，培育文化人才、扶持机构与推进项目，提升乡村文化素养与气质，强化居民文化自信，传承弘扬乡村文化。聚焦旅游资源整合方面，旅游是体验和发展乡村文化的双重关键。其参与体验与教育功能传播乡村生态、和谐、创新理念等内涵。借规划旅游线路、宣传特色、优化服务让游客领悟文化价值，搭建文化交流平台、开展合作项目、扩大影响力，提升乡村文化地位与软实力，促进乡村文化广泛传播与可持续发展。

1.4农文旅融合发展的生态价值

农文旅融合发展于农业、文化、旅游三方面，均彰显出独特且关键的生态价值。“人类社会的存在、发展与繁荣，始终离不开生态系统的支持”[3]。于农业而言，其推动绿色与生态进程。既凭借农业生态功能及资源，催生出生态农业、循环农业和有机农业，降低污染、保护生物多样性与土壤肥力，提升生态效率与节约性，又借助文化旅游的引导激励，调整生产布局与方式，发展特色、休闲和观光农业，增加附加值与收入，巩固农业生态效益与可持续性。在文化领域，促进生态化与绿色化。利用文化创造力与表现力，展现并弘扬农耕、山水、民间艺术等农村生态与民俗文化，传承创新生态智慧与美学，提升农村文化魅力与软实力。运用其教育功能与影响力，培育城乡居民生态意识与责任感，增强文化生态适应性与协调性，助力人与自然和谐共生。对旅游来说，推动生态友好与低碳化。借助消费需求与市场机制，发展绿色、生态、乡村旅游，削减环境负面影响，提升环境友好性与低碳性，达成可持续发展。同时，利用参与体验和教育功能，规范引导旅游者行为态度，如遵规、尊俗、护生态等，提高生态兼容性与共生性，实现和谐发展。总的来说，“需要解决农业由增产导向转向提质导向、小农户和现代农业发展有机衔接、以绿色发展引领乡村振兴等关键性问题”[4]。

2农文旅融合发展的现实困境

“中国正在快速进入现代化，面临着社会转变的‘双重叠加难题’”[5]，在新时代背景下，全面推进乡村振兴已成为重要使命，而农文旅融合发展作为其中的关键战略举措，其在实现过程中面临着诸多现实困境，主要集中于以下四个层面展现出来。

2.1农文旅融合发展的认知困境

“农文旅融合赋能农业现代化，将农业与文化、旅游产业全方位深度融合，改变传统农业生产销售方式和发展形态，以新业态、新模式促进农业产业现代化”[6]，但其于认知层面深陷困境。首先，其内涵和特征尚未得到充分的理解。农文旅融合涉及农业、文化和旅游等多个领域，其复杂性使得对其全貌的把握相对困难。人们对于农文旅融合的认知过于片面，往往局限于传统的单一产业发展模式，未能深刻认知融合带来的全新机遇和挑战。其次，农文旅融合发展的价值和意义亟待得到充分认同和重视。该模式不仅仅是各产业之间简单的叠加，更是一种协同互动的发展方式，有着深远的社会经济影响。然而，由于认知的滞后，社会对于农文旅融合的价值尚未形成一致共识，其在政策和发展方向上缺乏足够支持。最后，农文旅融合发展的目标和路径还未得到充分的明确和统一。由于缺乏对该模式深入的研究和规划，相关方对于农文旅融合的发展目标认知存在较大差异，这在实践过程中，无法形成有力的合力，制约了农文旅融合发展的整体推进。

2.2农文旅融合发展的质量困境

首先，在产品与项目供给体系方面，当前农文旅融合缺乏高品质架构。行业认知不足与市场培育欠缺，使产品研发推广缓慢，且缺少全面规划与统筹。这致使供给体系结构松散，产品间协同性差，无法充分释放产业融合效能。其次，从业态与场景来看，农文旅融合未营造出优质消费体验。不少项目受传统思维束缚，对现代消费者需求把握不准，业态单一、创新乏力，难以契合多样化诉求。同时，场景设计滞后，缺乏吸引力与沉浸感，游客难以深度融入，参与度与满意度低下。最后，至于效益和影响，农文旅融合还未构建高品质评价体系。因质量困境，难以确定科学客观的评价标准。这让项目在推进时，无法精准评估经济、社会和环境效益，难以明确自身优势，干扰了整体布局与推进节奏，使发展方向模糊，战略决策缺乏依据。

2.3农文旅融合发展的制度困境

农文旅融合发展在法律法规、政策措施、规划设计、项目实施以及监督管理等方面存在一系列困境。首先，在法律法规与政策保障的范畴内，鉴于农文旅融合模式的创新性与新兴特质，现行与之适配的规范政策难以跟上其快速发展的节奏，呈现出显著的滞后性。由于缺乏精准且明晰的政策导向与法律规范条文作为指引，众多投身于农文旅融合项目开发运营的企业在实际操作过程中，往往无法清晰地界定合法合规的边界与范围，整个行业在规范化发展的道路上遭遇重重阻碍，难以实现有序、稳健的拓展与提升。其次，规划设计与项目实施环节，不少地区盲目跟风，规划缺乏系统考量，致使项目难以契合地方发展布局，且实施流程无统一标准，建设的科学性与可持续性堪忧。最后，监督管理及风险防控体系较为薄弱。监测管理手段缺失，部分项目运营出现环境污染、文化受损等状况。监管部门法规执行不力与风险防范缺位，加剧了项目运营的不确定性与风险，影响农文旅融合发展的整体推进与健康发展。

2.4农文旅融合发展的协同困境

农文旅融合发展在协同运作层面面临着诸多挑战，这些挑战集中体现在协同机制构建、利益主体协同合作以及资源要素协同整合配置等方面，严重阻碍了其协调、高效发展的进程。首先，各相关部门和行业之间缺乏健全的协同机制。农文旅融合跨农业、文化、旅游等多个领域，但由于各部门之间沟通协作机制不畅，政策制定、项目审批等方面存在协同不足，影响了整体发展效果。其次，各方利益主体之间尚未建立有效的协同模式。农文旅融合牵涉农民、文化机构、旅游从业者等多元利益主体，但各方利益诉求不同，缺乏协调平台和机制，导致农文旅融合项目中存在资源浪费、竞争激烈等问题，制约了发展的整体效果。最后，各类资源要素之间的协同配置相对不足。农文旅融合需要整合农业、文化、旅游等多方面资源，但当前资源配置仍然呈碎片化、单一化趋势，缺乏跨部门、跨行业的资源整合平台，导致资源利用效率低下，难以实现优势互补，影响了农文旅融合发展的全面性和综合效益。

3农文旅融合发展的路径优化

农文旅融合发展涵盖丰富多元的内容与要素，“其为乡村振兴注入了强劲动能”[7]。但其推进过程并非一帆风顺，面临着错综复杂的困境与挑战。然而，为有效推动农文旅融合发展迈向新高度，关键在于聚焦并着力从以下四个方面开展路径优化工作，以此突破重重障碍，实现农文旅融合发展的可持续性与高质量提升。

3.1理念优化

在社会经济持续进步以及人们对生活品质追求日益增长的背景下，农业、文化与旅游的融合式发展已然成为现阶段经济新动力的关键指向。为更有效地促进农文旅融合发展，理念层面的优化成为当务之急，这要求牢固树立系统观与整体观，精准洞察发展规律与趋势，清晰界定发展目标与导向，并着力构建完备的理念框架与价值体系。

首先，构建农文旅融合发展的系统观与整体观。于农文旅融合发展的理念架构而言，系统观与整体观的树立居于首要地位。农文旅融合绝非是三者的机械拼凑，而是构建成一个彼此关联、相互作用的有机整体系统。因此，须彻底摒弃孤立、片面的发展观念，全方位、多维度地考量农业、文化与旅游之间错综复杂的互动关联，以此促成三者协同共进的良好效应。唯有深度领悟融合发展的系统性特质，才能够为实践工作提供科学、精准的引导方向，确保各项工作的有序推进与高效实施。其次，把握农文旅融合发展的规律和趋势。农文旅融合发展必须紧紧把握发展的规律和趋势。从经济、社会、文化多个层面深刻理解融合的本质，不仅要关注当前形势，还要具备前瞻性的眼光。通过对市场需求、消费趋势、科技发展等方面的研究，制定农文旅发展的长远战略，使发展更具可持续性。最后，清晰明确农文旅融合发展的目标与导向。在理念优化的进程中，需明确认识到农文旅融合发展的根本宗旨在于实现农业效益的显著提升、文化遗产的有效传承以及旅游产业的蓬勃发展。与此同时，必须始终遵循可持续发展的基本原则，确保农文旅融合发展在充分满足当代人需求与期望的同时，不对后世利益造成损害与威胁，实现代际之间的公平与和谐发展。

3.2策略优化

随着社会需求的不断升级，农文旅融合发展已成为推动农业升级、文化传承与旅游繁荣的关键战略。为有力推进农文旅深度融合，策略优化势在必行。

首先，精心编制农文旅融合发展的总体规划与分区规划。总体规划如同领航灯，明确农文旅融合的长远及阶段性目标，并配套相应政策与扶持手段，为整体融合确定战略方向与资源调配框架。分区规划则像精准罗盘，依据各地资源特色量身定制差异化策略，充分释放地域优势，规避同质化，构建多元互补、协同发展格局，让各地在融合浪潮中尽显独特魅力。其次，精准锁定农文旅融合的重点领域与关键项目。以总体规划为蓝本，聚焦农产品深加工与增值、文化创意与农业旅游融合、乡村旅游产业链优化等重点领域，确定标志性项目。集中资源于这些关键之处，如聚力握拳，高效提升资源利用率与发展效益，以点带面，铸就农文旅融合的核心竞争力与增长动力。最后，精细构建农文旅融合的策略体系与实施方案。策略体系秉持全局与系统思维，将农业、文化、旅游要素有机融合，编织成协同联动网络，使各板块相互促进，达成协同增效。实施方案把宏观策略细化为具体任务清单、明确时间节点与责任主体，化抽象为具体行动指南，为农文旅融合稳步推进绘制精准路线图，保障策略落地见效，收获切实发展成果与社会效益。

3.3机制优化

农文旅融合发展作为一项系统性工程，要达成效益最大化，关键在于借助机制优化构建起科学合理的组织、协同、激励与创新机制，促进各方携手共进，共享融合发展红利。

首先，构建农文旅融合发展的部门协调与行业联动机制。保障其协调有序推进，需打造跨部门、跨行业的协同平台。一方面，组建政府相关部门间的协同工作网络，凝聚政务服务的强大合力。另一方面，积极引导农业、文化、旅游等行业搭建信息互通与资源共享的联动桥梁，推动行业协同共进，避免各自为政。其次，打造农文旅融合发展的利益协商与共享机制。鉴于其发展离不开各方踊跃参与，构建这种机制尤为关键。搭建由农民、企业、文化机构等利益相关方代表共同参与的协商平台，以此凝聚利益共识。在此基础上，倡导多赢合作模式，使各方在发展进程中均能分得一杯羹，实现成果共享，激发持续参与的积极性。最后，塑造农文旅融合发展的创新驱动与支撑机制。创新无疑是农文旅融合发展的重要引擎。建立起创新驱动与支撑体系，大力鼓励各方在新技术、新产品、新服务等方面勇于创新实践。通过成立农文旅融合发展创新联盟，整合科研机构的研发力量、企业的市场资源以及农户的实践经验，加速创新成果的转化与推广应用，为发展注入源源不断的活力。

3.4平台优化

农文旅融合发展离不开坚实有力的平台支撑。以示范基地打造、品牌塑造、信息服务构建以及网络化布局铺展为关键，构建起一套有机联动的平台体系，方能为农文旅融合开辟更为广阔的发展前景。

第一，着力塑造农文旅融合发展的示范标杆与样板项目。精心筛选极具代表性的区域与项目，全力打造农文旅融合发展的示范基地及示范项目。示范基地作为展示融合成果与经验的前沿窗口，将成为行业典范；而示范项目凭借其创新性与可复制性优势，能为其他地区提供宝贵的借鉴范例，有力地推动农文旅融合向纵深拓展。第二，聚力锻造农文旅融合发展的品牌形象与推广矩阵。深度整合农产品资源、文化活动元素以及旅游资源禀赋，全力打造具有浓郁地方特色的农文旅融合品牌。在精心塑造品牌形象的基础上，强化品牌推广力度，全方位提升农文旅融合发展的知名度与美誉度。借助品牌的强大影响力，吸引更多投资注入与游客流量，从而驱动农文旅融合沿着良性轨道稳健前行。第三，全力构建农文旅融合发展的信息服务枢纽与交流桥梁。搭建农文旅融合发展的信息服务平台，为各方提供涵盖政策解读、市场动态信息以及技术支持等多元化服务内容。同时，搭建信息交流平台，促进农业、文化、旅游等领域之间的深度互动与紧密合作，催生协同效应。通过信息的高效流通与共享，促使各方精准洞悉市场需求与发展趋势，为科学决策提供坚实依据。第四，精心构筑农文旅融合发展的平台体系架构与网络化布局蓝图。打造由政府引导、企业主导、农户参与、文化机构协同的多元主体合作平台体系。借助网络化布局策略，实现各平台之间的无缝对接与互联互通，编织成立体化的平台网络格局，全方位推动农文旅融合发展进程。平台体系与网络化布局将为各方拓展资源整合空间与合作机遇维度，最终构建起一个稳定有序、互动活跃、创新迸发的平台生态系统，为农文旅融合发展注入强劲动力并提供可持续发展的有力保障，有效提升农文旅融合的整体效益与发展质量。

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