用雷锋精神推进智慧社区公共服务建设

智慧社区是智慧城市的基本单元。智慧社区建设目的，就是以人为本，突出人的根本属性，全心全意为居民提供更多更好的公共服务，切实满足居民的个性化需求，让作为社区主体的人更智慧，让社区生活更幸福、更和谐、更美好。《新时代公民道德建设实施纲要》明确提出，学雷锋志愿服务作为一种公共服务形式，是践行社会主义道德的重要途径。公共服务关系民生，连接民心。全面提高公共服务共建能力和共享水平，为人民群众提供比较充裕的公共产品和优质高效的公共服务，是各级党委、政府的重要职责。

辽宁省沈阳市在建设智慧社区过程中，以“惠民、兴业、善政”为目标，以互联网为创新引擎，以促进信息和资源共享为重点，着力构建便捷高效的社区管理和民生服务体系。市委、市政府用雷锋精神推进基本公共服务建设，全市广泛开展了“我是雷锋—志愿者在行动”主题活动，以此为牵引解决群众“急难愁盼”的“关键小事”，确保“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”，让社区和谐有序、服务更有温度，全市居民获得感、幸福感、安全感不断提升。

全市叫响“我是雷锋”，为智慧社区公共服务提供精神动力

辽宁是雷锋的第二故乡，是雷锋精神的发祥地；沈阳是雷锋入伍后活动的中心，是学雷锋活动的策源地。2023年3月，沈阳市专门印发《“我是雷锋”—志愿者在行动实施方案》，将学雷锋志愿服务纳入智慧城市、智慧社区建设之中，号召广大市民学习雷锋精神，推动学雷锋志愿服务融入日常、化作经常，形成了良好的社会风尚和城市文化，使公共服务更具人文关怀和道德底蕴。

一是浓厚舆论氛围。充分利用报、网、端、微、屏等各类平台媒介，常态化开展学雷锋活动宣传；通过开设“我是雷锋——志愿者在行动”专题专栏、加强公益广告宣传、发布倡议书、举办优秀行业志愿者表彰大会等形式，持续进行宣传动员。同时，在小区街巷、车站机场、商场公园等公共场所，悬挂宣传标语、雷锋画像，设置展板橱窗等，引导广大干部群众知雷锋、爱雷锋、学雷锋、做雷锋，将雷锋精神植根于心，融入到血液里，落实在行动中。

二是阐释雷锋精神。组织专家学者宣传解读雷锋精神，用雷锋对党忠诚、诚实守信、敬业奉献、友爱互助等优秀品质，引导大家自觉做到讲诚信、懂规矩、守纪律，爱社会、爱社区、爱他人，积极参与学雷锋志愿服务活动，形成友善关爱、互帮互助的良好氛围。在市委宣传部、市文明办指导下，以“新时代雷锋精神报告团”为代表的时代楷模、最美人物、身边好人和雷锋生前战友，深入各个社区街道，讲述雷锋故事，传播雷锋精神。“我是雷锋”，成为沈阳市学雷锋活动最响亮的口号；人人是雷锋，提振了这座城市千万群众的精气神。

三是倡导“两邻”理念。2013年8月，习近平总书记在沈阳市沈河区多福社区考察时，首次提出“社区建设光靠钱不行，要与邻为善、以邻为伴”的“两邻”理念，为做好智慧社区公共服务工作提供了科学指引和根本遵循。沈阳市将“两邻”理念与沈阳独有的抗美援朝等红色文化资源，与雷锋精神、劳模精神、工匠精神有机融合，通过各种方式和平台，讲好沈阳故事，传好沈阳声音，树好沈阳形象，形成德者有得、好人好报的价值导向，让“行善举、做善邻”成为社区居民共同认知和行动自觉，推动构建人人有责、人人尽责、人人享有的新型社区共同体。

深入开展岗位学雷锋活动，为智慧社区公共服务树立“窗口”形象

习近平总书记强调指出，学习雷锋精神，就要把崇高的理想信念和道德品质追求融入日常的工作生活，在自己岗位上做一颗永不生锈的螺丝钉。沈阳市委在部署“我是雷锋—志愿服务在行动”主题活动中，明确要求广大党员干部在本职岗位上争当表率、在城乡社区里争做示范、在志愿服务中走在前列，引导广大群众携手打造更加幸福美好家园。

一是推进窗口行业学雷锋。全市将与企业生产和群众生活关系密切的，具有社会公共服务职能的行政执法、管理、社会服务等部门及单位全部纳入窗口行业，下力打造“雷锋岗”“雷锋号”等示范窗口，公示承诺事项，规范服务制度，实现服务“零距离”。各个窗口单位还开设了“绿色通道”，简化办事流程，积极推进“只提报一次材料”服务模式，营造出“无关系办事、无停留办公、无利益服务”的良好氛围。“窗口”人员精准对接群众服务需求，用心用情用力打通服务群众“最后一百米”。

二是推进“一月一主题”学雷锋。全市各部门、各行业、各系统，积极参与“守护希望”关爱月、“先锋引领”服务月等学雷锋志愿服务主题月活动，以雷锋之名立足岗位，利用闲暇时间，深入社区群众中间，提供医疗健康、技能培训、卫生环保等志愿服务。发动劳模、党员、学生、退役军人等各类志愿者，为社区困难群众和残障人士等群体，提供生活照料、亲情陪伴、家政服务、心理疏导等志愿服务，用爱心善举诠释新时代的雷锋精神。他们还结合地域特点、群体特征，创新“一月一主题”志愿服务内容，推动实现“月月有活动、场场有亮点、人人愿参与”，打造了一批特色鲜明、内涵丰富、群众认可的学雷锋志愿服务特色品牌。

三是党员干部带头学雷锋。根据习近平总书记关于“新征程上，要深刻把握雷锋精神的时代内涵，更好发挥党员、干部模范带头作用”重要指示，市委统一部署安排，全市各级广大党员干部，利用双休日、节假日走进社区小巷、走上城乡街道、走入园林绿地，常态化开展“清洁沈阳—学雷锋志愿服务”活动。仅去年秋冬转换季节，就发动窗口单位1800余家、志愿者29.8万人次，清洁擦拭各类窗口点位、清理背街小巷、清扫垃圾杂物、清除小招贴小广告、规范摆放共享单车等。让清洁沈阳成为人人能为、人人可为、人人愿为的自觉行动，使沈阳变得天更蓝、水更清、人更美。

四是壮大志愿者队伍学雷锋。全市各级机关、企事业单位、社区街道，各行业主管部门、行业协会，各类高校及科研院所，都依据自身优势和特点，组建了各种学雷锋志愿服务队伍，还引导中小学生参加与年龄、身体特点相适应的志愿服务。目前，全市共有学雷锋志愿服务队伍2721支，实名注册的学雷锋志愿者达142.3万人。在全市社区、公共文化设施、景区景点和新时代文明实践中心等公共场所，都设置了学雷锋志愿服务站点，打造就近就便的服务终端。同时，加强对志愿者的岗前培训，从学雷锋志愿服务理念、服务内容、服务礼仪、注意安全事项、突发情况应对等方面进行指导，提升了志愿者的责任意识和服务水平，树立了沈阳学雷锋志愿者的良好形象。

大力倡导“行善举、做善邻”理念，为智慧社区公共服务搭建爱的港湾

雷锋在日记中写道：我觉得要使自己活着，就是为了使别人生活得更美好。沈阳市把“使别人生活得更美好”，作为学雷锋志愿服务的出发点和落脚点，作为夯实基层基础的重要载体，大力倡导“行善举、做善邻”理念，聚焦群众关注的急事、难事、愁事做服务、搞保障，打造有温暖、有尊严、有希望的幸福家园，让“志愿红”“我是雷锋”成为沈阳最温暖的代表。

一是关爱弱势群体。广泛动员辖区单位、公益慈善组织、爱心企业等学雷锋志愿力量，共同帮助社区空巢老人、留守儿童、残障人士等困难群众，为他们提供慈善捐赠、家政服务、社区照顾、助老助残、心理疏导、应急救助等志愿服务，用实际行动传承雷锋精神，用暖心善举传递社区温暖。组织动员老党员、老模范、老教师、老军人和社区群众等多元力量，组建劳模工匠、老兵党员等学雷锋志愿服务队，制订多项聚焦“老幼病残”等群体服务项目，小到义务理发、家电维修、孩子看护、邻里矛盾，大到理论宣讲、惠民政策解读、提供法律援助等，开展多种形式的志愿服务活动。同时，组织社会力量建起“爱心超市”“爱心食堂”，为高龄孤寡老人提供免费午餐，“小食堂”成为社会“大热点”，其运行模式被鞍山郭明义爱心团队等不断复制。

二是倡导邻里互助。鼓励具有医疗护理、体育健身、文化文艺、政策法律等专业背景和技能的社区居民，加入学雷锋志愿者队伍，开展社区内文化艺术交流、健康讲座义诊、课业辅导陪伴、政策法规解读等志愿服务，用真情诠释雷锋精神，打造“出入相友，守望相助”的和谐邻里关系。组织居民志愿者深入社区及周边背街小巷，对院落、道路、绿地、楼道等公共区域进行清扫清洁、美化绿化，在无私奉献中拉进邻里距离，携手建设干净整洁、文明和谐的美好家园。通过发放《致居民的一封信》，发起“问声好”“捎带脚”“敲敲门”“带带娃”等“暖邻十招”，号召对门互帮互助，吸引一大批活跃在社区里的热心人纷纷加入。还推出“善行义举榜”“社区好人榜”活动，社区居民人人都把争做雷锋式好人视为道德追求。

三是化解矛盾纠纷。依托社区新时代文明实践站，组织学雷锋志愿者全面开展社区矛盾纠纷大起底、大排查、大走访活动，助力基层党组织和有关部门摸清底数、查明情况、解决问题。积极宣传党的方针政策和相关法律法规知识，引导群众树立法治观念，跟进做好化解工作，将矛盾风险消除在萌芽状态。对生活失意、心理失衡、行为失常及性格偏执的重点人员，及时给予生活上关心、思想上关怀；对刑满释放人员提供就业指导、技能培训等志愿服务，使其尽快融入社会。组织开展“法律下午茶”志愿服务活动，法官、法律援助、专业律师志愿者定期集结到各个小区，帮助群众足不出户化解矛盾纠纷。

孕育“我是雷锋”文化，为智慧社区公共服务培植城市文明沃土

智慧社区建设很重要的一个方面，就是加强社会主义精神文明和道德建设，促进城市个人文明、家庭文明、社区文明、社会文明。沈阳市用雷锋精神精准对标对表，加强社区道德建设、文化建设、环境建设、安全建设、基础设施建设，把“我是雷锋”打造成一张城市文化名片，让雷锋永远根植于沈阳大地，让雷锋精神在各个社区大放异彩，让沈阳人个个都是新时代的活雷锋，呈现出一个和谐温馨、繁荣昌盛、友爱互助、幸福美满的沈阳。

一是强化教育引导。全市党政机关、窗口单位、企事业单位、院校部队率先示范，强化学习教育引导，把学雷锋志愿服务文化纳入智慧小区公共服务建设全过程，涵养城市文化底蕴，凝聚向上向善力量。充分发挥高校德育教育和思政引导的重要作用，促进思想政治教育与开展学雷锋志愿服务紧密结合。在全市中小学校广泛开展“雷锋精神永驻校园”主题文化活动，让雷锋精神成为新时代青少年共同的精神追求。常态化开展社区文化讲座，以爱国主义教育为核心，深入挖掘中华优秀传统文化与雷锋精神、志愿服务活动契合的思想政治教育资源，在潜移默化中把雷锋精神融入思想、化作行动。

二是注重典型示范。突出宣传学雷锋活动示范点和学雷锋标兵，广泛开展多形式、分层次、全覆盖的“我是雷锋”最佳志愿服务项目和最美志愿服务选树活动。全市打造百个“我是雷锋”最佳志愿服务项目和最美志愿服务社区，千个“我是雷锋”最美志愿者和最佳志愿服务组织，万个“我是雷锋”志愿服务站和志愿服务示范岗。139家窗口被推选为“学雷锋优质服务窗口”、180名同志被评为“学雷锋优质服务之星”、15个社区被评为“最美学雷锋志愿服务社区”。 全市涌现出省市和全国学雷锋志愿服务典型668个。通过用典型引导人、鼓舞人、感染人、激励人，凝聚精气神、传递正能量，形成人人学习典型、个个争当典型的生动局面。

三是运用文化熏陶。沈阳市积极发动专业文化、文艺、文学工作者，深入挖掘“我是雷锋—志愿者在行动”的暖心故事、先进事迹，创作推出了一批具有沈阳特色、反映时代风采、思想性和艺术性俱佳的文学、影视、戏曲等精品力作。通过举办“我是雷锋”志愿服务图片展、成果展，组织“说雷锋、唱雷锋、写雷锋、画雷锋”系列公益活动，大力宣传弘扬雷锋精神和志愿服务行动，用艺术表现手法引领社会风尚，感染和鼓舞广大干部群众通过参与志愿服务的形式，传承雷锋精神，共建美好家园。

四是打造城市标识。沈阳市统一设计、制作学雷锋志愿者“红马甲”样式和“我是雷锋”服务标识标牌，依托全市学雷锋志愿服务站、志愿服务示范岗及各级各类志愿服务阵地，志愿者开展活动时统一规范着装、佩戴标识，推动“我是雷锋”成为沈阳志愿服务的独特文化符号，让学雷锋志愿服务处处可见、时时能为，将雷锋精神内化为沈阳市民的精神基因。此外，沈阳还有雷锋学校、雷锋车队、雷锋小区、雷锋银行、雷锋商店、雷锋书店、雷锋公园，以及“沈阳好人”“百姓雷锋”“道德楷模”等，林林总总，不胜枚举，成为沈阳市学雷锋志愿服务活动的一道亮丽风景。

一座城市的魅力，不仅是“颜值”，更在于“温度”。沈阳市用雷锋精神推进智慧社区公共服务建设的实践探索，体现的正是暖人、暖心、暖社会的城市“温度”。而恰恰是这种“温度”，激发了社会正能量，提振了社区凝聚力，增强了群众的参与感、获得感、幸福感，更树起了城市的精神坐标。去年，沈阳市被评为中国最具幸福感城市、全国国际化营商环境建设标杆城市、全国首批社会治安防控体系建设示范城市，幸福教育进社区获评全国新时代“终身学习品牌项目”。

（责任编辑：刘超）