充分发挥纪检监察机关在​清廉国企建设中的作用

清廉国企是清廉重庆建设的重要组成部分，也是推动国企高质量发展的重要保证。中共重庆市委六届六次全会指出“持续深化国资国企改革、建设一流现代企业”，强调“纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，建设新时代市域党建新高地”，对国有企业改革发展和党的建设提出更高要求。深入推进清廉国企建设，国有企业纪委要一体落实协助职责和监督责任，紧扣清廉重庆建设总体架构，系统谋划、整体推进“六大体系”建设，持续营造风清气正的干事创业环境，为国有企业高质量发展提供坚强保障。

注重两个结合

深入推进清廉国企建设必须坚持用改革精神和严的标准管党治党，健全坚决做到“两个维护”的政治保障体系，坚持把政治建设摆在首位。

要与学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神结合起来，深刻理解把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，始终保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，促进党的建设与企业生产经营深度融合，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

要与推进党纪学习教育常态化长效化结合起来，认真学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，将清廉国企建设要求融入党纪培训、宣传解读、纪律教育、警示教育等工作中，坚持举办好清廉重咨“纪法课堂”，准确运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，推动党员干部形成遵规守纪的高度自觉，真正把纪律规矩转化为日常遵循，更加奋发有为地把各项工作推向前进。

坚持两个导向

深入推进清廉国企建设必须坚持问题导向、胸怀天下，聚焦全面从严治党的新形势、新任务，全力推进企业治理体系和治理能力现代化。

紧扣问题导向，全面梳理廉洁风险点，强化对关键领域、核心业务的监管，着力解决普遍性、偶发性问题，推动解决行业性、系统性、区域性问题。比如，有的干部落实全面从严治党责任不力，存在“重业务、轻党建，重经济、轻政治”现象；有的干部纪律意识较弱，不知道“红线”“底线”“高压线”；有的干部对纠治“四风”认识不足，违规使用公车、违规报销等问题时有发生；有的监管制度不够完善，招标代理、政府采购、财务管理等领域仍存在廉洁风险等等，这些问题都需要在清廉国企建设中一体推进解决。

紧扣目标导向，围绕全面打造新时代市域党建新高地和清廉建设高地总目标，紧扣健全政治保障、责任落实、权力监督、腐败风险防范、制度规范、干部队伍管理“六大体系”，加强统筹规划，努力实现政治统领有力、思想引导有效、实干争先有为、权力运行有序、责任落实有位、人民群众有感“六有”具体目标，建设干部清正、企业清廉、政治清明的清廉国企。

突出两个维度

深入推进清廉国企建设必须坚持人民至上、自信自立，围绕更好服务经营主体、服务群众需求，努力创造具有国企特色、彰显国企担当的实践经验。

突出“最小颗粒度”，发挥基层首创精神，推动清廉建设向下延伸、向基层拓展，抓好经营单元、业务细胞的清廉建设。重庆国际投资咨询集团纪委以“规范、高效、周到、廉洁”为主题，推动全集团开展清廉创建活动，通过赠送一份廉洁礼包、开展一次主题学习、印发一本警示教材、开展一项专项整治、打造一个品牌栏目、组织一次工作评议、开展一次交心谈心、撰写一封清廉家书、征集一批文艺作品、举办一场文艺展演等“十个一”举措，做到全体动员、全员参与。

突出企业辨识度，立足国有企业的主责主业、功能定位，精准谋划具有行业领域特色、牵引撬动作用的工作举措。重庆国际投资咨询集团打造清廉重咨阳光运行平台，围绕“基于体系定标准，基于风险设卡口，基于数据做评价”，构建全方位、多层次、智能化监管体系，实现风险管理“一屏掌控”、政令“一键智达”、执行“一杆到底”、监督“一览无余”，获评清廉重庆建设优秀实践案例。

推进两个转化

深入推进清廉国企建设必须坚持守正创新，在突破技术性障碍、解决机制性梗阻方面大胆实践，推动理念向整体智治转变、机制向多跨协同转变。

推进数字化，紧扣数字重庆建设，将内控要求嵌入业务信息系统，精准设置风险管理卡口，实现经营管理决策和执行全程控制、自动预警、跟踪评价，推动“人防人控”向“技防技控”转变。重庆国际投资咨询集团纪委结合搭建清廉重咨阳光运行平台，对集团2015年以来发生的违纪违法案件进行大数据统计分析，探寻把握招标代理企业发案规律，梳理财务管理、招标代理、政府采购、选人用人等方面的廉洁风险点，协助集团党委完善管理和业务运行系统，实现数据可抓取、风险可预警、问题可处置、情况可掌握。

推进流程化，全面推行管理制度化、制度流程化、流程信息化，聚焦关键岗位、重大事项、重要人员，推动各业务板块查找岗位和流程风险，绘制权力运行流程图，确保事前、事中、事后全过程监督到位。同时，对关键岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，形成工作闭环。重庆国际投资咨询集团纪委推动出台招标（采购）代理重点风险管控负面清单，加强对招标代理文件编制、开标评标、异议（质疑）投诉等全链条的监管，有效防控廉洁风险。

健全两个体系

深入推进清廉国企建设必须坚持系统观念，构建布局完整、路径清晰、有效衔接的推进机制。

健全内容体系，对照“六大体系”，围绕健全内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的全面从严治党体系，量身定制清廉国企建设方案。通过清单式管理、项目化推进、“销账式”落实，切实把清廉国企建设转化为具体的路径、方法、举措。

健全评价体系，坚持定性与定量相结合，围绕“六有”目标，进一步完善评价指标体系，把工作细化到单位、落实到岗位，做到责任可量化、进度可衡量、质效可考评。同时，发挥国有企业纪委监督职能，健全“督任务、督进度、督成效，察认识、察责任、察作风”的督察督办制度，对照指标体系开展监督检查，促进形成党委牵头主抓、纪委监督推动、相关职能部门具体落实、全集团共同参与的工作格局。

作者：重庆国际投资咨询集团党委委员、纪委书记、监察专员