县域特岗教师专业发展困境及对策

摘要：乡村教育要发展，离不开高质量乡村教师队伍的建设。文章对平江县175名特岗教师进行问卷调查和实地访谈，发现目前特岗教师在专业发展上面临专业知识欠佳、专业能力有待提高、职业满意度不高、专业发展支持欠缺、工作任务繁重等困境，并从优化政策环境、加强管理实效、提升教师自主发展内驱力等方面出发，上下联动，建立特岗教师专业发展长效机制。

关键词：特岗计划；特岗教师；教师专业发展

为解决乡村高质量教师来源不足、结构不合理等问题，2006年，国家对中西部地区实行了“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（以下简称“特岗计划”）。2009年，“特岗计划”在湖南省开始实施，作为湖南省第一批设岗县，平江县实施“特岗计划”至今已有10多年。

一、研究设计

（一）研究对象选取

平江县是湖南省第一批特岗招聘县，从2009年开始实施“特岗计划”，10多年间累计招聘特岗教师4 024人，特岗教师人数较多。本研究以平江县为调查根据地，通过分层抽样的方法，分别抽取城区、镇上、村里各3所学校进行调研。

（二）研究工具制订

根据教师专业发展理论及2012年教育部颁布的《小学教师专业标准（试行）》和《中学教师专业标准（试行）》，编成《特岗教师专业发展现状调查问卷》。为确保问卷内容的有效性和适用性，特别邀请了教育管理方向的教授及一线特岗教师对每个维度的指标进行了初步评价与修改。问卷共分为五个部分：个人信息、专业知识、专业能力、专业情意、专业支持。研究者先对问卷进行了预测，通过信度检验发现，量表内容一致性较好，克伦巴赫a系数为0.923，各维度内部一致性信度在0.861～0.928。在结构效度上，对该量表进行了KMO检验（抽样适合性检验）和巴利特球形检验，KMO值为0.841，说明该量表具备进行因子分析的条件，通过探索性因子分析测量后与预设维度一致。

（三）数据收集与处理

问卷通过问卷星发放，总计收到216份问卷，剔除无效问卷，最终获得有效问卷175份。通过电子表格Excel 2013和统计分析软件SPSS 26.0进行数据处理与分析。同时，研究者与一线特岗教师进行了深入访谈，进一步了解其专业发展势态。

二、特岗教师专业发展困境现实审视

（一）专业知识欠佳

在所统计的175名教师中，所教与所学专业一致的有82人，占比46.86%，所教与所学专业相关的有29人，占比16.57%，所教与所学专业不一致的有64人，占比36.57%。在访谈中，部分教师谈到未来的专业发展规划时，觉得十分迷茫。

通过问卷调查可知，特岗教师在教育心理学、教育方法、人文社科知识的自我评分中总体在3.68～3.94，处于中等水平。在访谈中，一些非师范特岗教师反映因缺乏相关的专业知识，在入职初期职业适应困难。

（二）专业能力有待提高

通过问卷调查发现，特岗教师在教学设计、课堂教学、教学交往、教育研究、教学评价、教学反思等方面的平均得分在4分以下（满分5分），属于中等水平，存在较大的进步空间。尤其是在教育教学研究上，均值只有3.67分，说明教师这一块的能力是较弱的。

此外，对比师范类与非师范特岗教师在专业能力上是否存在差异。通过独立样本t检验发rcxrChaDW0leDj+SZpZWHTkXhzmWKq4O0tic1kRDEiE=现，在教学设计、课堂教学、教学交往、教育研究、教学评价、教学反思等方面，非师范类特岗教师评分均低于师范类特岗教师。尤其是在教育研究、教学评价和教学反思方面，显著性分别为0.019、0.044、0.018，存在显著差异，如表1所示。

然而，面对这种差异，在特岗教师的职后培训中，非师范类特岗教师往往未能获得足够的重视和相应的培训补充。这一状况导致部分特岗教师在进入乡镇学校后，只能依靠自我摸索和试错来逐渐适应和缓慢成长。

（三）职业满意度不高

在对当前工作的满意度调查中，17buHvLLj9DPicGBIOObP/Mc4EhMz2bCoUvv0suSngis4=5位教师的均值为3.12分（满分5分），处于较低水平。在访谈中得知，一些大学毕业生或因教师梦想，或因就业压力，或因教师编制的吸引力，选择了特岗教师。当真正踏入职场后，他们却遭遇了一系列挑战。

目前，特岗教师流动主要有两种。第一，异地户籍返乡意愿强。据平江县教育局数据统计，特岗教师中约32%来自本县，31%是本市外县，剩余37%来自外市或外省。外地教师主要因户籍地教师编制难以获取，于是考平江县特岗作为过渡，借此积累经验，为日后考回自己的户籍地作准备。第二，本地户籍进城意愿强。本县出生的特岗教师为提高生活质量，往往在县城定居。

（四）专业发展支持欠缺

在调研过程中研究者发现，一些小规模学校和乡村学校的集体备课、学科教研等活动基本流于形式。受制于学校教育资源和教研氛围，教师之间的合作性专业支持缺位。当被问到对当前校内的校本培训的满意度时，65.8%的教师认为一般和不满意。外出培训是教师专业提升的重要途径。但在调查的175名特岗教师中，6.9%的教师表示从未参与县级及以上培训，53.1%的教师仅参加过1～2次，33.7%的教师表示参加过3～5次，而仅有6.3%的教师参与过5次以上。这表明特岗教师接受专业培训的机会相对有限。

（五）工作任务繁重

农村小学教师常需兼任多年级、多科目教学及班主任工作，事务繁重。在寄宿制学校中，教师还需兼任生活辅导员，负责学生饮食起居及晚自习。在调查的175名教师中，仅有10.8%的教师表示工作时间少于8小时，56.0%的教师表示每日工作时长为8～10小时，22.9%的教师为10～12小时，10.3%的教师工作时长超过12小时。一些教师表示，在繁重的工作任务之下，无力再关注自身的专业发展。

三、特岗教师专业发展优化路径

（一）国家层面：优化政策环境，完善配套措施

2017年，教育部文件《各地大力实施特岗计划培育扎根乡村的优秀教师》中提出，各地应开展多种形式的培养培训，确保培训时间和质量，全面提升特岗教师能力素质。然而，在招聘流程结束后，特岗教师通常只接受5～7天的短期培训就被迅速分配到各个学校。下面的行政机构缺乏组织和经费支持，很难为培训提供切实保障。因此，为更好地打造一支高水平的乡村教师队伍，政府应配套相关培训措施和专项培训经费，使这批“引进来”的人能够教得好、留得住。

（二）省县层面：改善生存环境，提供更多培训机会

1.完善职前职后培训，提升专业情意

特岗教师的招聘一般在5～6月份完成，学校可以在特岗教师入职前的暑假期间，为特岗教师提供比较全面的职前培训。尤其是在乡村教育情怀的培育和师德教育上，应使特岗教师明白这不仅是一份工作，还是一份责任。特岗教师入职后，学校要定期对他们进行适岗能力培训，通过发放问卷，了解教师发展需求，有针对性地提供培训。

2.情感、物质双支持，保障安心从教

要确保特岗教师能真正“留得住”并安心从教，需从情感和物质两个层面给予全方位的支持。一方面，学校和教育部门应宣传优秀教师事迹，增强他们的社会荣誉感和归属感，乡镇组织和居民委员会也需配合，营造尊师重教氛围。同时，学校内设立文化活动与休息场所，使教师放松身心。另一方面，在物质待遇上，特岗教师的工资待遇相对较低，影响工作积极性与留任意愿，学校和教育部门应给予足够关注。只有情感与物质双重保障，特岗教师才能舒心从教，全身心投入乡村教育。

3.技术赋能，构建县级教师数字化发展中心

学者郭绍青和雷虹建议完善县级教师发展中心，并搭建“互联网+”乡村教师终身发展服务平台。在以县为单位的教育管理模式下，这样的县域网络平台能更好地实现线上线下相结合，构建教学评一体化的教师发展服务体系，支持乡村教师的专业发展。

（三）校级层面：构建学习共同体，减轻教师负担

很多特岗教师反映，在专业成长方面纯靠自己琢磨缺乏系统性，成长缓慢。学校应重视教师的专业发展，真切关心特岗教师的职业生命，组建教师学习共同体，落实校内青蓝工程和群体教研工作。

中小学教师负担过重是普遍存在的一个问题。乡村学校管理者应优化工作安排，保障教学核心地位，减少非教学任务对青年教师的影响，完善管理制度以减轻负担。上级部门也需约束行政部门权力，赋予学校拒绝社会性事务的自主权，使教师有更多时间专注专业发展和学生成长。

（四）个人层面：转变观念，增强自主发展意识

特岗教师的专业发展受到各方面的影响，但归根结底在于自主发展，所以学校要引导教师增强自主发展的意识和能力。第一，帮助教师转变观念，提升职业情感，明确责任与担当，爱岗敬业，提高专业素养。第二，确定个人发展规划，明确阶段目标，动态调整方向，提升专业能力。第三，树立学习信念，激发内在驱动，利用碎片化时间，掌握学习策略，坚持学习。第四，注重教学反思，深化课堂审视，坚持教育写作，促进自我反思与成长。

四、总结

特岗计划是历时最长、投入最多、补充力度最大、辐射最广的农村教师补充政策。截至2021年，“特岗计划”全国累计招聘特岗教师103万人，覆盖中西部地区22个省（区、市）的1 000多个县、3万多所农村中小学。特岗教师为乡村教育的发展作出了卓越的贡献，他们的专业发展应该得到社会的关注，唯有如此，才能吸引和留住更多优秀的师资扎根农村，促进农村教育事业的健康发展，为乡村振兴增添动力。

参考文献：

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基金项目： 2023年湖南省研究生科研创新项目“县域特岗教师专业发展困境及对策研究”的研究成果，项目编号：CX20231200。