深入推进党的自我革命必须 以自我监督和人民监督相结合为强大动力

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话中明确指出，深入推进党的自我革命必须“以自我监督和人民监督相结合为强大动力”。这一重要论断深刻阐述了加强监督在推进党的自我革命、全面从严治党中的重要地位，展现了我们党努力实现自律和他律良性互动、相得益彰的政治勇气和政治智慧，为将党的自我革命进行到底提供了根本遵循。

一、深刻理解自我监督和人民监督相结合推进党的自我革命的内在逻辑

自我监督、人民监督是我们党百余年来长期探索的宝贵经验和艰辛探索的重要成果。自我监督和人民监督相结合，是我们党对管党治党经验和规律的科学总结和自觉把握，二者实现有机统一、良性互动，成为深入推进党的自我革命的强大动力。

监督是公权力在正确轨道上运行的保证，在管党治党、治国理政中居于重要地位。习近平总书记指出：“只要公权力存在，就必须有制约和监督。”我们党作为马克思主义政党，要长期执政，面临的重大挑战就是如何盯住权力、看住权力、管好权力，防止权力滥用。重视对党员干部权力的监督是我们党在革命、建设和改革的伟大历程中一以贯之的。在新民主主义革命时期，我们党在建设苏维埃政权时就对人民政权组织和工作人员进行监督。党领导人民建立起新中国后，作为执政党，我们党不断探索对权力运行进行监督的方法路径。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央深入推进自我革命，强化自我监督和人民监督，推动各类监督贯通协调、统筹协同，全面从严治党成效显著。但应该清醒地认识到，管党治党是一个长期的任务，推进党的自我革命依然任重道远。当前，我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，“四大考验”、“四种危险”的现实挑战将长期存在。只有确保权力运行始终处在党组织和人民群众的监督之下，才能确保我们党长期执政。

自我监督是党的自我革命的重要途径，是推进党的自我革命的内在动力。自我监督是我们党特有的监督方式，是党和国家机关、单位、组织，依据党内法规和国家法律法规，对党的各级组织和全体党员进行的自我约束和内部监督。权力是最大的腐蚀剂，我们党作为长期执政的政党，要应对治党治国治军各个环节可能遭受各种权力腐败的侵蚀的风险挑战，靠党的自我革命才能从根本上解决问题，而决不能采取西方所谓的“三权分立”模式和政党轮替执政方式。习近平总书记指出：“自我监督是世界性难题，是国家治理的哥德巴赫猜想”。我们党要想长期执政并获得人民拥护，取决于党是否能够始终保持先进性，而这种先进性很大程度上来自刀刃向内的自我监督。只有党的自我监督得到加强，其他监督才能有效发挥作用。经过党的十八大以来全面从严治党的伟大实践，党不仅找到了解决执政党监督难题的中国方案和制度安排，而且取得了优于西方国家监督模式的治理成效，为党的自我革命不断深入推进增添了强大的内部驱动力，形成了从根本上治理权力腐败的突出制度优势。

人民监督是我们党祛病除疴的良方，是推进党的自我革命的外在动力。人民监督是党外监督的主要形式，指人民群众通过各种途径和形式，依法对党的执政和国家权力进行监督。我们党是坚定的马克思主义政党，因而没有自身的私利，始终追求的是为广大人民群众谋利益、谋幸福。正是因为不谋求私利，我们党才能有彻底的自我革命精神，才能始终保持海纳百川的姿态，才敢于直面自身存在的问题，始终自觉接受人民群众的批评和监督。习近平总书记深刻指出：“人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量。”人民群众反映强烈的党内突出问题和意见建议，是我们党深入推进自我革命的目标和导向。权力是否用于服务广大人民群众，人民群众最有发言权。权力滥用、权力腐败和以权谋私等行为带来的恶劣危害，人民群众首当其冲。因此，紧紧依靠人民群众的支持和帮助，对党充分认识和解决自身问题十分必要。只有坚定以人民为中心的理念深入推进党的自我革命，才能确保党不忘初心、牢记使命，始终保持赶考的清醒。

凝聚自我监督和人民监督的强大合力是跳出治乱兴衰历史周期率的根本途径。如何跳出治乱兴衰的历史周期率，是关乎党的生死存亡和国家长治久安的重大问题。我们党在领导中国人民革命、建设和改革的过程中，作出了两次真理性回答。革命战争年代，毛泽东明确、自信地给出了“让人民来监督政府”的答案；经过我们党领导中国人民建立新中国、推进国家建设和改革的奋斗历程，特别是党的十八大以来，我们党深入推进党的建设伟大工程的新实践，探索出第二个答案——“自我革命”。党的自我监督立足于全面从严治党的实践，是自我革命的重要体现。人民监督是党的自我革命的重要保障，补足了自我监督死角盲区。自我监督和人民监督分别从自律自为和外部约束的角度对公权力进行监督，从而保障党的长期执政。只有两者结合，内外联动、相互贯通，统一于党的领导之下，才能凝聚起将党的自我革命不断引向深入的强大合力，从而跳出历史周期率，引领伟大的社会革命。

二、科学认识自我监督和人民监督的辩证统一关系

自我监督和人民监督内容有区别、主体有差异，但立场原则、理论渊源、目标导向具有内在一致性，二者各具优势、各有侧重，又良性互动、相得益彰，是内部监督与外部监督、自律和他律的辩证统一。

自我监督和人民监督立场统一、内在一致。习近平总书记指出：“勇于自我革命和接受人民监督是内在一致的，都源于党的初心使命。”自我监督和人民监督都统一于党的初心使命和性质宗旨。一方面，勇于自我革命是我们党践行初心使命的内在力量和自觉行动。为人民谋幸福、为民族谋复兴是我们党在成立之初就写在旗帜上的奋斗目标。通过自我监督，使我们党在革命性锻造中更加坚强，确保权力的运行始终致力于推动党的事业发展、为人民谋幸福。另一方面，自觉接受人民监督，是践行党的初心使命的应有之义。勇于自我监督和敢于接受人民群众的监督具有内在的一致性，都是植根马克思主义政党的性质宗旨、初心使命。自我监督和人民监督作为权力监督的两种基本方式，其关键在于立足于人民立场来解决执政党“为谁执政、为谁用权、为谁谋利”的关键性问题。正是由于我们党百余年来站稳了人民立场，科学提炼、深刻总结管党治党的成功经验，自我监督和人民监督在持续推进、深化拓展党的自我革命中才释放出了强大的实践伟力。

自我监督和人民监督理论同源、实践同步。自我监督和人民监督都源于马克思主义唯物史观，同时在实践上，二者始终是一以贯之和一体推进的。我们党始终将马克思主义理论指导作为自身优势，并不断创新发展。这一优势建立在对人类社会发展规律深刻把握的基础之上，同时也贯穿于中国共产党推进自我革命的理论创新与实践创造过程中。马克思主义政党是靠批评自己而不断发展壮大的。自我监督本身是对自身现存事物的否定与扬弃，体现了马克思主义唯物辩证法的精髓。同时，一切权力属于人民是社会主义国家的本质特征。因此，社会主义国家的公权力必须受人民的监督，这也是对人民群众是历史的创造者这一马克思主义唯物史观的传承与创新。在实践层面，虽然“两个答案”的提出有先后，但在实践中我们党接受人民监督和自我监督始终是一体推进、一以贯之的。党的十八大以来，我们党不仅从理论上明确提出了第二个答案，而且在团结带领人民不懈奋斗创造历史伟业的实践中创新发展了第一个答案，不断巩固了党的执政基础。

自我监督和人民监督场域互补、效果聚合。自我监督和人民监督发挥作用的场域有所不同。作为内在自觉的自我监督是生发于主体内部的主动作为，昭示了推进党的自我革命的内部动力是什么、如何充分发挥内因统摄作用等重要问题。马克思主义在强调内因的根本性时，还认为外因是事物发展的必要条件。人民监督是党外监督的主要形式，强调社会参与和公众权利，是在更广泛、更开放的层面上对党的执政进行监督。通过充分发挥人民群众的主体地位，凝聚人民群众力量的外向型约束和反躬自省、刀刃向内以不断提高党长期执政能力的内向型自律相结合，完美达到了聚合效果。

自我监督和人民监督良性互动、相得益彰。自我监督和人民监督虽然依靠不同力量，运用不同方式，立足不同场域，但二者内在一致，在功能上相辅相成，通过良性互动，相得益彰，为推动党的自我革命、实现党的长期执政提供了不竭动力源泉。一方面，人民监督为党的自我监督提供了强劲的社会动力。人民监督强调的是发挥全过程人民民主的重要性，人民群众对权力是否用于服务人民更为敏感，通过各种形式和途径参与到党和国家的各项事务中，对于权力运行过程中存在的以权谋私、滥用职权等现象，特别是隐蔽较深的问题，往往有更准确的认识。因此，坚持人民监督是践行以人民为中心的发展理念，使蕴藏在人民群众中的监督伟力充分释放出来的重要保障。通过敞开胸怀自觉接受人民群众的监督与批评，健全完善运行通畅、科学有效的纠错机制和人民对权力的监督制约机制，才能发现自身问题，精准解决问题。另一方面，自我监督是对人民监督的有效回应。实践证明，仅靠外在监督而无内在自觉，会降低外在监督的实际效能；群众的民主素养状况和利益诉求的多样多元性，也在一定程度上制约外在监督作用的发挥。因此，党的自我监督有力有效，其他监督才能发挥作用。自我监督确保我们党始终有正视问题的政治自觉和行动自觉，能够始终保持刀刃向内的勇气，广泛听取群众意见和建议，更加自觉地接受人民监督，并及时作出回应。自我监督和人民监督是有机协调、贯通融合的整体，使自律与他律相得益彰保障全域、全面和全程的有效监督。

三、准确把握自我监督和人民监督相结合深入推进党的自我革命的实践要求

推进党的自我革命，既要靠党，也要注重依靠广大人民群众，使各类监督贯通协调，把具有中国特色的监督制度优势充分转化为治党治国治军的效能。新时代新征程，要汇聚自我监督和人民监督的合力将党的自我革命不断向纵深推进，确保党的肌体永葆健康，确保红色江山永不变色。

坚持以党内监督为主导，不断强化党的自我监督。对于马克思主义政党而言，外部监督是必要的，但从根本上还在于强化自身监督。只有坚持党的集中统一领导，以党内监督引领其他方式的监督，健全监督体系，织密监督网，才能从制度层面为深入推进党的自我革命筑牢基础。坚持以党章为根本遵循，以贯彻执行民主集中制为核心，科学设计体制机制，从顶层设计上加强党内纪律检查各项制度机制的衔接贯通，提升党内监督整体效能，把党委全面监督、纪委专责监督、基层党组织日常监督、党员民主监督结合起来、融为一体。加强党内教育和党风廉政建设，突出领导干部特别是高级干部这一“关键少数”，以上率下，破解“一把手”监督难题，提高党员的思想觉悟和政治觉悟，使党员自觉接受监督，确保对党忠诚。

坚持以人民至上为价值立场，自觉接受人民监督。我们党来自于人民，成长于人民，必须始终保持同人民群众的血肉联系，自觉接受人民监督，牢记手中的权力是人民赋予的，要做到秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。自觉接受、正确对待人民群众的批评与意见，坚持人民至上价值立场，实现人民的权力人民管、人民的权力为人民。着力发展全过程人民民主，不断丰富人民监督的内容和形式，健全人民当家作主的制度体系，提高各项制度的科学性和规范性，使人民监督更有动力、更加高效、更具支撑力。畅通人民群众批评监督渠道，创新人民群众监督的方式方法，积极鼓励人民群众建言献策，在信访、投诉、听证等传统方式之外，利用大数据、人工智能、“互联网+”等新技术手段推动智能化监督系统建设，提高人民监督的便捷度、时效性和精准性。

推动各类监督贯通协调，形成常态长效的监督合力。党的十八大以来，在全面深化改革和推进国家治理现代化的战略全局中，党和国家监督体系逐步走向成熟定型，并向更高层面的协同高效和系统完备方向迈进。汇聚起常态长效的监督合力，必须坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，组织、协调好方方面面的监督力量。加强战略规划和统筹协调，推动完善党的自我监督和人民监督相结合的制度机制，健全各类监督的职能作用，把每个路径、每条战线、每个领域的监督力量充分挖掘出来，有效推动各类型监督工作融合和程序契合，提升监督质效。强化纪委监委专责监督职能，加强各部门机构之间的信息互通、工作互动，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理，形成配置科学、权责协同、运行畅通的监督网，全面推动党的自我监督和人民监督双轮驱动、有机统一，为深入推进党的自我革命提供强大动力。