第二课 第二框 更好发挥政府作用

概念明晰

1. 社会主义市场经济体制

社会主义市场经济体制是在社会主义公有制基础上，使市场在社会主义国家科学宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济体制。其基本特征包括：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；促进全体人民实现共同富裕；科学的宏观调控、有效的政府治理；坚持公有制的主体地位，把社会主义制度和市场经济有机结合起来。

2. 宏观调控

宏观调控是指国家综合运用各种手段（经济手段、法律手段、行政手段）对经济总量进行调节和控制。宏观调控的主要目标是促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。

3. 社会总供给

社会总供给是一定时期 （如一年）一个国家或地区提供的按市场价格计算的商品和服务总量，包括本国或本地区生产活动提供的商品和劳务，进口的国外商品和输入的国外劳务，以及国外要素所得支出净额之部分。

4. 社会总需求

社会总需求是一定时期 （如一年）一国或地区发生的商品和劳务的购买总量。社会总需求包括两个部分：国内需求（包括投资需求和消费需求）和国外需求（即产品和劳务的输出）。

[针对训练]

1. 下列不属于社会主义市场经济体制特征的是（ ）

A. 坚持公有制的主体地位

B. 以共同富裕为根本目标

C. 政府决定社会资源配置

D. 坚持中国共产党的领导

2. “嫦娥”落月、“天问”探火、神舟飞天、高铁奔驰、C919首飞、南水北调、“西电东送”……一个个重大工程、一项项发展成就（ ）

①说明我国社会主义市场经济体制能够集中力量办大事

②展示了社会主义市场经济具有政府治理的独特性

③突显了我国社会主义市场经济的根本目标

④体现了有效市场与有为政府的结合

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

3. 下列属于我国宏观调控的主要目标的是（ ）

①促进经济高速增长

②增加就业

③保持国际贸易始终顺差

④稳定物价

A. ①④ B. ②④ C. ②③ D. ①③

4. 党的二十大报告从全面建设社会主义现代化国家、推进人与自然和谐共生的现代化的战略高度，将“城乡人居环境明显改善，美丽中国建设成效显著”列入未来五年的主要目标任务。为实现该主要目标，政府可采取的措施有（ ）

①运用行政手段，对环境污染犯罪行为依法追究责任

②运用经济手段，给予环保企业税收优惠或财政补贴

③运用法律手段，建立体现环境损害成本的价格机制

④运用行政手段，勒令污染物重点排放企业限产停产

A. ①④ B. ①③ C. ②③ D. ②④

5. 2024年政府工作报告强调，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。不考虑其他因素，下列对积极的财政政策和稳健的货币政策的传导路径描述正确的是（ ）

①扩大减税降费规模→减轻企业负担→激发市场活力

②扩大财政支出规模→扩大有效投资→增加社会总供给

③上调存款准备金率→减少信贷资金投放→调节社会总需求

④下调贷款利率→降低企业融资成本→释放发展动能

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

【参考答案】

1. C 2. B 3. B 4. D 5. B

重难突破

1. 我国政府的经济职能和作用

2. 财政政策和货币政策的比较

3. 财政政策和货币政策的运用

针对训练

1. 科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。下列选项对我国政府经济职能和作用分析正确的是（ ）

①制定国家发展战略和规划→保持宏观经济稳定

②实施国家宏观经济政策→增强国民经济竞争力

③加强市场监管→规范市场秩序，促进公平竞争

④优化公共服务→保障社会公平，促进共同富裕

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

2. 我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。这些措施（ ）

A. 表明政府履行经济职能，促进公平竞争

B. 确保了政府在资源配置中起决定性作用

C. 说明政府规范市场秩序，确保企业盈利

D. 有利于政府转变职能，参与企业的经营

3. 2024年以来，积极的财政政策适度加力、提质增效。以下属于积极的财政政策的是（ ）

①中国人民银行决定下调个人住房公积金贷款利率

②2024年我国拟安排地方政府专项债券3.9万亿元

③国资委针对国资投资运营公司制定授权放权清单

④减负纾困，对小规模纳税人阶段性免征增值税

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

4. 截至2024年6月14日，财政部已发行4期次超长期特别国债共1600亿元。专家解读指出，特别国债既可拉动当前投资和消费，又能筑牢长期高质量发展的基础。下列对此项政策理解正确的是（ ）

①能有效刺激社会总需求促进经济增长

②货币政策精准有力，能化解金融风险

③经济动能转型急需要长期资金的匹配

④是居民应对利率下降的最佳投资选择

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

5. 为巩固和增强经济回升向好态势，中国人民银行决定，自2024 年2月5 日起，下调金融机构存款准备金率0.5个百分点。该政策的出台（ ）

①旨在通过积极的财政政策，保证市场资金供应量

②有利于通过稳健的货币政策，保持宏观经济稳定

③可以增加商业银行放贷能力，提高企业营利水平

④有利于降低企业的融资难度，刺激投资需求增长

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

6. 经济波动以经济运行过程中诸多要素同期普遍地扩张（过热）或收缩（衰退）为特征。下表中对经济波动不同阶段采取的经济政策和具体措施均合理的是（ ）

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

【参考答案】

1. D 2. A 3. D 4. A 5. C 6. D

易错点拨

1. 科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的最本质特征和最大优势。（ ）

点拨：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势，也是社会主义市场经济体制最本质的特征和最大优势。

2. 宏观调控是社会主义市场经济特有的。（ ）

点拨：宏观调控是现代市场经济的共有特征，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的有机统一。

3. 科学的宏观调控、有效的政府治理能够消除市场调节的缺陷。（ ）

点拨：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等缺陷，需要科学的宏观调控弥补市场调节的不足，但不能消除市场调节的缺陷。

4. 在社会主义市场经济中，宏观调控在资源配置中起决定性作用。（ ）

点拨：在社会主义市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用。构建高水平社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

真题演练

1. （2024·浙江）数字技术进步为经济发展增添了新动能，也带来诸如互联网平台垄断、隐私信息安全、限制数据共享等治理难题。面对此类挑战，政府应当采取的措施有（ ）

①转变企业经营理念

②推动企业兼并重组

③加强企业行为监管

④依法依规进行处罚

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

2. （2024·安徽）2024年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，提出实施设备更新行动，推动各类设备向高端化、智能化、绿色化方向发展。为此，政府可以采取的合理措施是（ ）

①完善绿色低碳和产品技术标准

②规定各类更新设备的型号和价格

③提供财政、税收和金融政策支持

④增加对各类市场主体的直接投资

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

3. （2024·全国新课标）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有（ ）

①提升餐饮质量和配送标准化水平

②取消新能源汽车车辆购置税减免政策

③对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴

④提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款

利率

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

4. （2024·山东）贷款余额是指在某一时间点上银行尚未收回的各类贷款本金总额，反映银行的信贷规模。截至2023年末，中国银行等六大国1eiQrpO9pA1L4LPQj7s7bbXBPLp/0TMmjhxCXFpf7zo=有银行的绿色贷款余额达17.86万亿元。下图是2018-2023年我国金融机构绿色贷款余额及其增长情况。据材料，可以推断出（ ）

①绿色贷款余额增加使市场流动性出现了过剩

②国有银行在绿色信贷领域发挥着主导作用

③金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高

④企业绿色发展的营商环境不断优化

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

5. （2023·全国新课标）2022年，国家知识产权局对全国20余个省（区、市）1万多个专利权人开展专利产业化过程中的主要制约因素专题调研。调研结果见下图。

根据调研结果，要提高科技成果转化和产业化水平，政府应将重心放在（ ）

①加强专利技术交易市场或平台建设

②激励企业购买和引进国外专利技术

③吸纳社会资本、建设科研成果转化试验基地

④制定和完善专利产业化人才的培养和引进政策

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

【参考答案】

1. D 设问要求是政府应采取的措施，①不符合题意；推动企业兼并重组并不能解决材料中的难题，②排除；③④正确且符合题意。

2. B 市场在资源配置中起决定性作用，政府不能增加对各类市场主体的直接投资，也不能规定各类更新设备的型号和价格，②④均排除；①③正确且符合题意。

3. B 取消新能源汽车车辆购置税减免政策，会增加人们的购车成本，不利于新能源汽车的消费增长，②排除；提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率，会增加人们的购房成本，不利于促进购房消费，④排除；①③正确且符合题意。

4. C 材料中只是涉及绿色贷款余额增加，并不能推出市场流动性出现了过剩，①不符合题意；材料体现了绿色贷款余额及其增长情况，不涉及金融机构绿色贷款安全性、收益率逐年提高，③排除；②④正确且符合题意。

5. D “专利技术交易市场或平台建设”主要针对企业间专利交易而不是专利成果转化，且图中没有明确对应的制约因素，①排除；选择“专利产业化受制于国外专利技术”的比例仅为3.7%，并非重要制约因素，且要激励企业自主创新，提高创新能力，②排除；③④正确且符合题意。