汉代的征辟制度

选官制度，就是一个国家或者政权选拔官吏的制度。有人认为，中国古代的选官制度经历了三个时代：世官制时代、察举制时代和科举制时代。西汉时期，汉武帝出于扩大封建统治基础以强化中央集权的需要，开始推行的察举制。察举制是两汉时期官员选拔的主要制度。在学习或者复习的时候，学生对察举制关注较多。其实，汉代的选官制度不止察举制这一种制度，还有征辟等制度。在拓展历史知识的时候，学生要对这些制度进行大致的了解，分析其与察举制的不同。以征辟制为例，2021年高考全国文综甲卷第25题就考查了汉代的辟召（征辟）制度。

1.察举制与征辟制的不同之处

察举制是由地方郡国官员自下而上举荐有关人员做官的制度。征辟制是指自上而下征召相关人员做官的制度。征辟制包括两种方式：一种是皇帝用征聘的方式召某些社会名流到朝廷做官；另一种是中央和地方长官自行任用下属人员。汉制规定，上自中央的三公九卿，下至地方的刺史、郡守等，都可以自己辟用士人作为僚属。征辟等制度是对察举制的重要补充。

2.例题分析

【例】汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官，曾一度出现“名公巨卿，以能致贤才为高；而英才俊士，以得所依秉为重”的现象。能够保障辟召制度有效运作的是（）

A.分科考试选官制建立

B.监察体系的改进

C.郡国并行制度的完善

D.察举制度的实施

解析：本题以汉代辟召制度的良好运作创设学习情境，通过考查保障辟召制度有效运作的政治机制，明确权力监督的重要性。本题考查的必备知识有：汉初郡国并行制、监察制度、察举制度等，考查的学科核心素养有：唯物史观、时空观念、历史解释等。本题引导学生对如何防范汉代辟召制度弊端进行思考，培养学生用联系、发展的观点观察和分析历史问题，同时体会制度创新及权力制约的中华优秀治国传统，进而树立文化自信、制度自信。

时间信息：汉代。现象信息：自行辟召属官出现8h+Ed8YM8gP9AqddUUi66Q==了弊端。汉武帝时期设置十三州部，分设刺史，对地方郡国官员进行监督（包含对郡国官员辟召属官的监督）。由“汉代，中央各部门长官与地方各郡太守自行辟召属官”可知，汉代的中央和地方政府可通过辟召制度自行招募属官。由“一度出现‘名公巨卿，以能致贤才为高；而英才俊士，以得所依秉为重’的现象”可知，辟召制度导致重门第、兼朋党的现象。综上，可归纳得出：汉代辟召制度存在一定的弊端，需要加强监管才能保障有效运作。分科考试选官制是指科举制，非辟召制，排除A项。郡国并行制度是地方行政制度，辟召则属于选官制度，排除C项。察举和辟召是两种不同的选官制度，前者不能保障后者，排除D项。故正确答案为B项。

3.对现代的启示

得人才者得天下，失人才者失天下。这是古今中外反复证明的铁律。如何选人用人，从来就是执政者必须考虑的重大问题，因为它关系一个政权的兴衰。习近平总书记强调，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这无疑是经过实践检验、得到群众公认的。