浦东北蔡镇:“四联”让代表融入基层治理更有成效

近 年来，浦东新区北蔡镇人大代表第二十联系点通过践行“四联”（联合接待、联席会议、联动处置、联合履职）工作法，将人大代表履职融入基层治理，不断提升社区治理效能。

拓宽渠道，联合接待听民意

目前，该联系点除了设立代表接待日，每月开展一次代表接待选民活动之外，还每月与业委会、物业公司等相关社区治理主体开展一次联合接待，及时倾听、合力解决来访居民提出的各类基层治理问题。此外，落实“代表+网格”机制，在微网格全覆盖的基础上，针对矛盾突出的楼栋，将人大代表作用发挥延伸到楼栋，做好人大代表与文明宣传员、邻里矛盾调解员、楼组建设先锋员的信息互享与活动联办，进一步畅通民意民情反映渠道。

共商共议，联席会议汇民智

联系点的代表们定期参加由党组织、居委会、物业、业委会和社区民警等多方参与的联席会议，丰富联系人民群众的形式和渠道。各方在联席会议中梳理民情民意，尤其是具有典型性、普遍性的问题，科学分析、认真归纳、仔细研判，经过充分讨论，形成解决问题的“金点子”。

在成山路1728弄小区，一幢高层住宅防水层老化开裂，导致一楼西侧污水总管漏水。一次暴雨后，一住户家中大量进水。对此情况，物业公司虽已制定维修方案，但在楼栋进行意见征询过程中困难重重。代表得知情况后，一方面积极与物业公司沟通，优化维修方案;另一方面联合党员上门与部分业主进行沟通。在联席会议上，人大代表、物业、业委会、业主、楼组长、党员志愿者等各抒己见、群策群力，最终征询方案得以通过，并在梅雨季节到来前完成施工，有效解决了漏水问题。

分级分类，联动处置解民忧

针对违章搭建、群租、物业纠纷和绿化修剪等问题，联系点的代表们通过参与职能部门、社区联动处置，依法分级分类解决问题，有效化解了居民的矛盾。联系点主动对接基层“三会”、居民代表会议、业主代表会议、党员会议等基层治理平台，发现矛盾、听取多方意见，并提出有效建议。

例如，大华17街区住户较少，便采用“服务+协商”的物业治理模式。通过组织协商、业主协商等方式，解决了小区存在的公共收益少和停车位不均等问题。大华16街区住户多、入住时间久，居民需求更加多元，矛盾也相对复杂，所以更多采用“服务+联动+网格+调解”的治理模式，在小区日常物业管理过程中，较好地解决了相邻权纠纷以及动用楼栋维修资金进行各类维修等问题。

凝聚力量，联合履职促实效

在北蔡镇人大对“家站点”平台进行优化调整后，该联系点现有4名驻点镇人大代表。在人代会闭会期间，4名代表不定期地互动沟通，通过学习调研、履职经验交流以及带主题联系选民等多种活动形式，形成履职合力、提升履职实效。他们共同参与民生实事项目的酝酿、视察、评议，共同调研、向镇政府提交代表意见建议。

对于联合履职，代表们也感到这种形式对提升自身履职质效有很大帮助。“我们4名代表所处的小区类型相似，有些问题是共性的，经过我们共同讨论后形成的意见和建议就更具有代表性，也能提升代表意见建议的质量。”联系点负责人、镇人大代表郭志丽说。