三部门组织开展“千乡万村驭风行动”

4月1日，由国家发展改革委、国家能源局、农业农村部联合印发的《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（以下简称《通知》）正式公布。

《通知》提出了“千乡万村驭风行动”的主要目标，即“十四五”期间，在具备条件的县（市、区、旗）域农村地区，以村为单位，建成一批就地就近开发利用的风电项目。原则上每个行政村不超过20兆瓦，探索形成“村企合作”的风电投资建设新模式和“共建共享”的收益分配新机制，推动构建“村里有风电、集体增收益、村民得实惠”的风电开发利用新格局。

我国农村地区风能资源丰富、分布广泛，开展“千乡万村驭风行动”有利于开辟风电发展新的增长极。据介绍，如每年选择具备条件的1000 个村进行试点开发，按每村装机2 万千瓦测算，年可新增风电装机2000 万千瓦，新增投资约1000亿元。这样既能为风电发展打开新的市场空间，也能更好发挥促发展、扩投资、稳增长的作用。

为稳妥实施“千乡万村驭风行动”，《通知》强调，各省（自治区、直辖市）选择具备条件的行政村先行试点，根据试点情况适时推广。《通知》明确了各方责任分工，如省级及以下能源g+IxF7oY9x4w1lSPLw0NUYth0gEqF3gA+7R17w/wT6g=主管部门会同农业农村部门编制“千乡万村驭风行动”方案；电网企业配合做好方案编制，加强配套电网建设，保障项目并网；风电设备制造企业加强技术创新，积极研发适宜乡村环境的风电机组，提供设备支撑等。

在政策支持方面，《通知》提出，“千乡万村驭风行动”风电项目由电网企业实施保障性并网，以就近就地消纳为主，上网电价按照并网当年新能源上网电价政策执行。同时，鼓励依法通过土地使用权入股等方式共享风电项目收益，探索乡村能源合作新模式。

《通知》还要求，实施“千乡万村驭风行动”要合理安排风电就地就近开发利用的规模、项目和布局，能建则建，试点先行，不一窝蜂，不一哄而上；充分尊重农民意愿，切实保障农民利益；以符合用地和环保政策为前提，促进风电开发与乡村风貌有机结合。