高标准推进基层党建示范带建设

全省组织部长会议强调，突出政治功能、组织功能，持续提升基层党组织建设整体效能。应城市深化党建引领基层治理，围绕提升基层党组织整体效能，以聚力打造汉宜东线、汤八线等五条特色鲜明、辐射能力强的党建示范带为抓手，不断夯实全市基层党建工作水平，进一步增强基层党组织的创造力，凝聚力和战斗力。

注重统筹谋划 打造示范阵地

高位推进。对标基层党建工作重点任务，制定《应城市基层党建工作示范带建设实施方案》等系列文件，成立市委书记任组长的党建示范带整体提升工作领导小组，定期召开专题会议，督促工作进展、研究解决问题、推动项目建设。

统一规划。坚持因地制宜，分类实施新建、改扩建工程，按照“办公空间最小化、服务功能最大化、群众体验亲民化”的理念进行规划设计，推动党员群众服务中心便民大厅由柜台式变为开放式，活动场地由小单间变为大空间功能室。

多方筹资。市财政列支2500万元、党费列支300万元作为党群服务中心建设奖补资金；整合乡村振兴、农业、民政、文旅、供销等部门项目资金向示范带集聚；属地各乡镇、村（社区）采取集体出资，发动“四有”人士、党员群众捐资等多种方式筹集配套资金。

注重多方联动 拓展综合服务

规范整体布置。落实整治形式主义为基层减负要求，党群服务中心室外按照“一横四竖一标识”标准，室内按照“装修简洁、陈设管用、服务群众”原则，因地制宜标注房号和设立索引图，统一设置制度汇编册，有序陈列奖牌，确保环境布置规范、氛围营造适度、群众体验舒适。

完善多元功能。突出经济、民生、文化、数字赋能，结合村情实际打造各具特色的功能场景空间。如在城中街道新河社区打造集党群服务中心、幸福食堂、文体中心、城市客厅等服务设施于一体的完整社区；在杨岭镇潘集村设置杨业功将军红色政治生活体验馆；在汤池镇洪河村设置甲鱼产业展览馆；在东马坊街道李台村设置龙舟文化村史馆。

下沉部门资源。由组织部门牵头统筹协调，持续推动供销、文旅、工青妇、乡村振兴、邮政、民政等相关市直部门向村级党群服务中心下沉资源、延伸服务。因地制宜建设幸福食堂、安心课堂，设置贴心驿站，为居民提供优质服务。

注重机制创新 发挥引领作用

完善典型引领机制。以5条示范带、60个示范点为引领，组织现场参观学习9批、600余人次，推广示范带建管用经验，推动280个基层党组织对标对表、创先争优。选树应城市基层党建先进典型150个，表彰共同缔造试点工作先进典型130个，引领阵地建设向示范带对标、组织建设向先进支部对表、队伍建设向优秀榜样对照。

健全党群参与机制。高质量开展好支部主题党日、“三会一课”，推行无职党员“设岗定责”，引导党员当先锋、作表率。尊重群众主体地位，运用共同缔造理念，搭建村级自治组织，培育群众骨干队伍，发动群众提供服务、参与服务、享受服务，真正把党群服务阵地打造成群众自己的活动场所。

探索长效服务机制。加强顶层设计，制定村（社区）党群服务中心运行管理办法，健全村干部轮班值守、帮办代办等便民服务制度，做到“大门常开人常在”，为群众提供贴心“微服务”，将村级活动阵地打造成为吸引群众的“最强磁场”。

（作者系应城市委常委、组织部部长）