党建赋能村级集体经济提质增效

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，并强调要发展新型农村集体经济，全面推进乡村振兴。大悟县着力激活党建“红色引擎”，以健全责任体系、推进协同联动、强化激励约束为抓手，形成联动合力、激活内生动力，赋能村级集体经济提质增效，助推乡村全面振兴。

健全责任体系，齐抓共管聚合力。村集体经济发展是个系统工程，必须强化党建引领，健全责任体系，形成齐抓共管的工作合力。实行领导包保。建立县“四大家”领导包联机制，对经营性收入低于10万元的村，每个村明确1名县级领导包联指导，帮助争取项目资金，找准发展方向，解决具体问题。强化乡村主责。发挥乡镇党委“龙头”作用，乡镇班子成员分片包保负责村集体经济发展，为每个村配备1名集体经济指导员，帮助定目标、盘家底、清三资、抓产业，确保每个村都有稳定可持续的产业项目。压实驻村帮扶。把发展村级集体经济作为驻村帮扶的重要内容，强化驻村结对帮扶责任，明确派出单位、驻村工作队、驻村工作队长（第一书记）的工作职责，抓实抓细驻村工作年度考核，推动乡村振兴提质增效。

强化协同联动，纵深推进挖潜力。发展村集体经济，必须强化党建引领，推动资金资源服务下沉，因地制宜制定发展措施。推行“支部联建”。积极探索“党建+产业链”模式，采取“强带弱、大带小、企带村”等方式，创新组织设置，把支部建在产业链上、党员聚在产业链上，让群众富在产业链上。成立农村经济合作社，推动村党组织书记依法依程序担任集体经济组织负责人。推动“产业联盟”。创新“村村联建、村企联建、抱团发展”的发展模式，推进组织联建、人才联育、品牌联创、产业联盟、成果联享“五联共建”，把强村的组织优势、企业的市场优势、片区的规模优势整合起来。推进“服务联动”。用好用活用足政策支持，加大财政扶持力度、用活土地政策、落实税费优惠、完善金融服务，组建乡村产业发展服务团，提供党建链接、产业指导、科技支撑、金融服务，推动资源服务平台下沉一线，形成上下联动效益。

强化激励约束，蓄势赋能激活力。坚持以培训提能、激励约束为抓手，着力提升基层干部抓发展的能力，激活抓发展的内生动力。抓实培训提能。深入实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动，采取“内选外引、管育并用”的方式，选优配强村“两委”班子。办好“书记论坛”，推动互学互鉴。组织村党组织书记赴浙江等地学习考察，拓展抓发展的思路。注重从新乡贤、老支书、退休干部等群体中选聘村级“发展顾问”，采取“课堂教学+外出考察+现场观摩+案例剖析”等方式，对村组干部、双带党员等乡土人才实行全覆盖培训。健全激励机制。将村集体经济发展情况与村干部履职尽责、年度考评、工资待遇挂钩，对村级集体经济经营性收入10万元以上的村，按经营性收入的10%、报酬总额不突破乡镇班子副职的标准，给予村干部绩效奖励；在评先表彰、选拔任用时优先考虑。对村集体经济发展好的村，优先安排“以奖代补”项目。强化考核评估。把发展壮大村级集体经济情况纳入全县综合目标考核、书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为党建考核硬指标。强化考核结果运用，强化正向激励，与干部选拔任用、评先表彰挂钩。强化问责约束，对工作推动不力的单位和个人，实行问责追究，激发乡村干部谋发展、抓发展的内生动力。

（作者系大悟县委常委、组织部部长）