以“五大创新”推动船岸联动的集群化船舶党支部建设

党的二十大报告强调，各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。这为新时代新征程加强和完善基层党建工作提供了行动指南。基层党组织政治功能和组织功能的强弱直接影响党的领导力、号召力、凝聚力、战斗力和创新力。贯彻落实党的二十大精神，树立坚持大抓基层的鲜明导向，航运公司就要切实增强船舶党组织政治功能和组织功能，努力把船舶党支部的组织力转化为船舶的生产力和竞争力。

一、深刻认识和把握船舶党建工作的特点

深刻认识和把握航运公司船舶党建工作的特殊性，推动船舶党建工作全面创新，这既是对新时代党建工作总体要求的践行，也是加强船舶班组建设、确保船舶安全和谐的现实需要，更是促进航运公司保值增值、安全健康发展的内在要求。

加强船舶党建工作，是坚持和加强党的全面领导的重要举措。船舶是活动的独立个体，一经离开陆地，船长对驾驶和管理船舶负有全面的责任和权力。按照“企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”的国企党建要求，加强船舶党建工作，增强船舶党员干部和广大船员的“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对于确保党中央、集团党组和公司党委的决策部署在船舶离开陆地、驶向深海期间不走偏、不变样具有重要意义。不断提高干部船员党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对保证集团一体化运营、推广智慧船舶应用、推动绿色航运实践具有现实意义。

加强船舶党建工作，是贯彻以人民为中心发展思想的具体体现。船员是推动公司发展的重要力量，充分调动船员积极性，是公司从初期发展走向现在沿海散货市场货运量常年第一的力量源泉。党章规定，党的基层组织基本任务包括密切联系群众、充分发挥党员和群众的积极性创造性，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。掌握船员情况、了解船员所想所盼，以船舶党组织为平台回应船员关切，是船舶党建重要工作之一。航运公司是否真正贯彻落实以人民为中心的发展思想，船员最有发言权，船员的满意度是公司党委工作成绩单中的重要组成部分。

加强船舶党建工作，是推动航运公司高质量发展的必由之路。推动航运公司高质量发展是当前工作的重中之重。2022年公司党委提出“一体化运营、专业化管理、市场化机制、国际化布局”，打造“一主三辅”发展格局；在2023年公司主题教育开展大学习、大讨论、大实践活动中，培育公司核心竞争力、双碳目标下的运力规划、国际化路径落地成为公司关注的焦点问题。这些高质量发展目标无一不和船舶工作的质量、效率、动力息息相关。

加强船舶党建工作，就是要贯彻集团公司树立坚持大抓基层的鲜明导向，通过提升船舶党建工作质量，激活船舶党组织的政治功能和组织功能，凝聚、宣传、带动好广大船员群众，进而引领船舶安全可靠航行和高质量生产实践，推动航运公司高质量发展落实落地。

二、推动船舶党建的探索与经验

航运公司多年来致力于船舶党建的摸索和探索，推动船舶党建取得了明显成效，积累了宝贵经验。

一是深入实施船舶党建共建。为落实习近平总书记在国有企业党建工作会议上提出的“坚持建强国有企业基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”的要求，航运公司党委设立了天津公司党总支，督促船员公司每艘船舶至少配备3名以上党员，组建船舶党支部，落实“支部建在船上”的党建要求，完善全面从严治党向基层延伸。2016-2018年，航运公司与船管单位、船员单位深入实施船舶党建共建，提出“四新五有”：共建机制上有新突破、管理方法上有新举措、关爱船员上有新力度、船舶文化上有新风貌，实现有完备的船舶党组织体系、有系统的党员教育管理机制、有规范的船舶党建活动阵地、有特色的党建共建活动、有充足的党建经费保障的船舶党建共建目标，并全面完善了月度、季度、年度党建共建联建机制，日常建设和阵地建设等工作标准管理机制，船员慰问帮扶机制和党建工作特色活动等内容的三年工作规划和进度安排。航运公司船舶党建共建的创新，得到集团公司和国资委党委的认可，产生了良好的社会影响。

二是建立流动政委机制。航运公司创新船舶党建工作方式，探索实行流动政委工作机制。自2019年开始，先后两批从军转干部中选拔了8名“政治过硬、作风优良、业务精干”的船舶政委，每人分管5-6艘船舶，每船1-2个月，巡回上船流动指导船舶党建工作开展，实现40艘船舶全覆盖。流动政委代表公司协助船舶党支部开展党的建设及党风廉政建设工作，协助做好船员思想政治工作，发挥好公司与船舶之间的桥梁纽带作用，提升船舶党建工作水平，切实发挥船舶党建工作对船舶安全环保工作的促进和保障作用。通过“三项明确”，即明确的职责定位、明确的任务清单、明确的绩效考核，实现“三个到位”，将党建及生产经营各项管理要求及时传达到位，将关心关爱船员的文化理念时时传导到位，将船舶管理效果和船舶船员诉求及时反馈到位，保证“船员换班流动”而“党建不流动”，不断提升船舶党建工作水平，积累了良好的船舶党建工作经验。

三是打造党建示范标杆船建设。2022年，随着自有船员党员数量增加，符合组建党支部的条件，航运公司党委着力打造一艘船舶党建示范标杆船舶“旗舰工程”，形成有国家能源集团特色的船舶党建工作范式，以船舶党建引领船舶安全航行和生产实践。从“落实船舶安全走心、保持船容船貌用心、培养船员成长真心、关爱困难船员诚心、维保船舶设备细心、守护船员健康贴心、打造船员之家全心”七个方面，充分挖掘与实现抓党建促发展、抓党建提效益、抓党建保安全、抓党建聚团队、抓党建促品牌等的功能和价值，形成的经验成果《“七心”协力，以党建统领“旗舰工程”建设》，获得中国文化管理协会党建强企优秀案例二等奖、企业党建实践创新成果二等奖。

三、开展船舶党建的创新实践

强化船舶党支部的能力建设，充分发挥党员的先锋模范作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，是国有航运企业始终沿着正确方向不断前行的坚强保证，是提升船舶安全管理、经营创效质量的重要基础，是提升船员队伍素质的重要手段，也是新时代基层党建的必然要求。

一是坚持问题导向，创新船舶党支部组建机制，成立船岸联动的集群化船舶党支部。制约航运公司船舶党建的突出难题是自有船员党员数量少，外委船员党员数量不均衡不稳定，以船舶为单位成立航运公司管理的党支部的条件受到严重制约。为解决这一难题，按照成立船岸联动集群化的船舶党支部这一思路，每10艘船舶编组1个船队集群，成立集群化船舶党支部，将该船队集群中负责海务管理、机务管理、综合管理的岸端管理人员和自有船员中的党员成立1个固定的船舶党支部，国能远海的40艘船舶共编组4个船队集群，组建4个固定的船岸联动的船舶党支部，4个船舶党支部由国能远海党委统一管理实施岸基指导和船舶实践联动建设。岸端规范化的党员教育管理指导和船端专业化的党建引领安全生产实践，有效实现船舶党建由流动性向稳定性的转变。

二是坚持守正创新，创新船员党员教育管理模式，开发党员教育管理信息化平台。适应时代发展要求，充分运用互联网技术和信息化手段，改进党员教育管理工作，不断提高党员教育管理现代化水平，最大限度解决船舶流动分散和船岸交流沟通不畅带来的挑战。不断创新船员党员教育管理方式。按照统筹规划、整合资源的思路，推动船员党员教育管理信息系统和移动客户端平台一体化建设，建立船员党性教育基地网络平台，依托党员_{50806f8229d03a8ad74b2197b8899f52}教育管理信息化平台，开展外委党员流入流出管理、党员亮身份、党组织活动指导管理、发展党员管理、党费收缴管理等业务应用，为船员党员提供在线学习培训、转接组织关系、参与党内事务和关怀帮扶等服务，实现党员动态管理、党组织关系转接、亮身份做表率等工作的规范化、科学化、智慧化。注重利用信息数据，对船员党员队伍状况和党员教育管理工作进行实时分析研判，听取船员意见，联系服务船员，及时发现问题及时纠治，不断改进工作。坚持网上和网下相结合，充分利用组织培训、召开会议等时机，集中开展党员学习教育，利用网络与实体有机结合，实现“在船与公休有效衔接”，实现船员在船和离船期间管理教育的连续性，确8796ebc39a046b28a85345c4296b93bf保休假党员思想不“休假”。

三是坚持胸怀天下，创新船员党员培养输送路径，提升船员党员队伍整体素质。抓好船员党员队伍建设是基础，选配好党支部书记是关键。针对当前多数船员外委的现状，要把提高在船船员素质作为船员成长培养的重要内容，打破船舶“两长”隶属关系，全面推行“培养+输送”机制，把专属“两长”库的干部船员培养成党员、把自有船员党员培养成船舶业务骨干、把党员骨干输送到重要岗位，充分发挥党员的先锋模范作用，不断提升船员党员队伍的质量和数量。创新船员培养输送路径，在船舶专属“两长”库中大力发展党员，制定非党员“两长”培养成党员工作计划表，安排岸基端具有较高素质的党员与重点培养对象结对，通过讲党课、压担子、提要求和吸引参加党内组织的教育实践活动等方式，强化对船舶业务骨干党的观念、党的意识的教育，使他们从教育和实践活动中，感受到党的感召力和党员的先进性，提升政治素养和思想觉悟，促进他们在实践中锻炼提高，早日成为党员。同时根据船员党员的业务专长、思想状况等实际情况，帮助指导党员制定职业生涯规划，确定船舶党员管理、技术、技能等培养方向。通过组织开展技术党课、技术示范、典型指导等活动，丰富党内组织生活，提升党员技能水平。在遵循干部选拔程序的前提下，制定把党员骨干输送到重要岗位的具体操作规范，推荐输送船员党员骨干到生产经营管理等技术和行政管理岗位，对于特别优秀的党员骨干，按有关规定纳入相应层级的后备干部进行重点管理，让党员更好实现自身价值，更好地发挥主心骨作用，促进党员、党组织和企业共同发展。

四是坚持系统观念，创新船舶党支部履职考核评价体系，激发船员党员干事创业热情。对于船舶来说，安全营运、降本增效、提高船员的整体素质是船舶整体工作的综合反映，也应当成为检验船舶党建工作成效的根本标准，因此要坚持系统观念，把船舶党建评价体系纳入船舶管理综合体系中考量。航运公司目前已经形成了独具特色的安全管理综合体系和船舶评级考核办法，把船舶党建工作任务融入船舶评级管理和考核评价的重要内容，把党建工作达标与船舶安全指标同时作为船舶评级考核中的一票否决项，通过考核奖惩，把船舶党建工作作为提升船舶管理、保障船舶安全的重要管理内容，促进船舶党建工作质量提升，使船舶党建优势有效转化为促进船舶安全的动力。在执行层面，坚持联系实际，紧紧围绕安全生产这个中心，有针对性地开展工作，把眼睛盯在安全生产、设备维保、船员管理等实践环节上，同时，把船舶党建作为一个系统工程，船长团结带动全船做、全员做、全方位做，岸基端提供必要的人力、物力、财力、智力支持，船岸联动共同做，实现船舶党建从形式化到行为化转变。把风险监督检查作为船舶党建考核评价的重要内容，对加油加水、污油水回收等关键岗位和环节，有苗头性和倾向性问题必须抓早抓小，早发现、早提醒、早纠正，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，营造风清气正的船舶廉洁氛围。

五是坚持船员至上，创新船舶党支部关心关爱形式，开展丰富多样的船员文化关爱活动。船舶党建归根到底做的是人的工作。只有让广大船员党员政治上得到激励、工作上得到支持、待遇上得到保障、心理上得到关怀，才能不断激发党员队伍生机活力，增强党组织的凝聚力、号召力和向心力。在岸端，充分发挥岸基培训基地的资源优势，创新开展丰富多样的船员文化关爱项目。如针对船员在船工作时间集中、工作环境闭塞、海上天气无常、工作操作劳累、安全压力大、与家人长时间两地分居短时间相聚等问题，与心理健康机构合作开发心理健康监测系统，开展心理压力疏导讲座，研发心理压力疏导设备，分析研判船员思想动态，制定心理健康保障措施，做好提前预防，主动消除各种思想隐患，提升船员心理素质。建立海嫂联络站，针对船员思想动态、家属情况和家庭状况，建立船员家庭档案本、登记表，进一步关心关爱船员，帮助解决船员家庭的实际困难，增强船员及家属的获得感、幸福感与安全感，实现“红色战斗堡垒+蓝色温馨港湾”双重保障。在船端，建设好谈心谈话室、党员活动室、党建文化长廊等活动阵地，积极打造“船舶+”系列活动。如“船舶+互联网”，利用微信公众号、新媒体/融媒体、微信群等，构筑线上云端沟通渠道；“船舶+文化”，建设海上图书馆、开展摄影比赛、读书会等，营造船舶文化氛围等；“船舶+家庭/家人”，通过制作家庭影集、给船员过生日、展播海上家书等活动，营造船舶“家”文化；把船员用餐、休息的场所装饰成为别具特色的心灵港湾，配备符合船员需求的文体硬件设施，开展好健康饮食文化活动，使船舶更具家的氛围。

当前，航运公司已经迈入加快建设世界一流能源航运企业的关键时期，坚持“一体化运营、专业化管理、市场化机制、国际化布局”的发展思路，打造“一主三辅”发展布局，公司要破解船舶党建诸多瓶颈制约，进一步加强船舶党建，把船舶安全运营、降本增效、节能减排、团结稳定作为党建工作的出发点和落脚点，组建船岸联动的集群化船舶党支部，实现船舶党建由流动性向稳定性转变、由规范化向智慧化转变、由形式化向行为化转变，构建起具有航运公司特色的船舶党建创新体系。