水利工程渠道运行管理与维护存在的问题及对策

摘 要：水利工程渠道运行管理与维护的价值在于确保水利设施稳定运行，从而优化水资源配置，维持城市供水的稳定可靠，促进农业生产的持续发展。通过实施有效的运行管理措施，可以有效监控渠道的流量、水位等关键参数，及时发现并解决问题，确保水利工程渠道畅通无阻。此外，定期的维护和保养工作能够延长水利工程渠道的使用寿命，降低维修成本，提高经济效益。基于此，探讨了水利工程渠道运行管理与维护过程中存在的问题，包括设施老化、管理制度不够健全、维护技术更新滞后、资金投入不到位等，并提出了相应的解决对策，包括加强设施维护更新、完善管理制度、引进先进维护技术、加大资金投入等。通过实施这些措施，旨在提高水利工程渠道的运行效率，保障水利工程可持续发展。

关键词：水利工程渠道；运行管理；维护技术

中图分类号：TV698.2 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）08–0-03

水利工程渠道是水资源调配与使用的重要基础设施，对保障农业灌溉和城市供水、保护生态环境具有关键作用。但随着水利工程渠道服役时间不断延长，渠道的运行管理和养护面临诸多挑战。通过分析现阶段水利工程渠道运行管理和维护过程中出现的问题，并提出一些解决措施，能够延长水利工程渠道的使用寿命，这不仅有助于保障农业灌溉用水的需求，满足农作物的生长需要，还能够确保城市居民和工业生产的稳定供水，提升生活品质。

1 水利工程渠道运行管理与维护存在的问题

1.1 设施老化

水利工程渠道运行管理和养护中存在着设施老化的难题。随着水利工程渠道服役时间的延长，渠道衬砌、闸门、泵站及其他各种设施会逐步老化，这些老化设施不仅会降低渠道运行效率，还会造成种种安全

隐患[1]。

第一，渠道衬砌老化问题最为普遍。衬砌在渠道中占有重要地位，其主要功能是防止渠道渗漏和受到冲刷。但由于长期受水流冲刷、冻融循环和化学腐蚀的影响，衬砌材料逐渐开裂、剥落等，致使渠道渗漏，甚至出现垮塌风险，这既会浪费宝贵的水资源，又会破坏渠道周围的生态环境。

第二，闸门及泵站老化问题同样困扰着水利工程渠道运行管理。闸门作为控制渠道水流的主要设施，其密封性与灵活性会直接影响渠道运行效率。由于长时间受水流冲击与侵蚀，闸门密封材料逐步老化，造成闸门渗漏，开闭不够灵活。泵站作为渠道水流的主要动力源，其关键组件，如电机、水泵的老化状况将直接对泵站的运行效能和安全性产生影响，泵站一旦发生故障，将造成渠道水流断流，从而严重影响农业生产及城市供水。

水利工程渠道除以上设施老化外，桥梁、涵洞及其他构件均会老化。因此，在对水利工程渠道进行运行管理和养护时，要高度重视设施老化现象，并采取切实有效的对策。

1.2 管理制度不够健全

在水利工程渠道运行管理和养护方面，存在管理制度不健全的问题。

第一，责任划分不明。水利工程渠道运行管理工作中会出现责任分工不明的问题，各管理部门职责相互交叉和重叠，造成管理效率不高。这既影响渠道正常开发与利用，又有损水利部门的形象与声誉[2]。

第二，缺乏完善的监督机制。水利工程渠道的运行与管理，需要行之有效的监督机制作为保障。但从现状看，部分水利工程渠道缺乏完善的监督机制，导致其管理行为不够规范和透明，甚至滋生一些违法乱纪行为，这些行为对渠道运行管理造成很大威胁。

第三，未及时更新管理制度。当前，水利工程技术日益发展与进步，原管理制度已无法适应新的管理需要，但部分水利工程渠道管理制度未得到及时更新，导致管理效率不高。一些新型管理理念与技术手段未得到有效运用，影响了渠道运行效率与管理水平。

1.3 维护技术更新滞后

在水利工程渠道运行管理和养护方面，维护技术的重要性不可忽视，但从实际情况来看，存在以下2个方面的问题。

第一，检测手段更新滞后。对水利工程渠道进行养护，需依靠先进的检测手段，及时发现问题并加以解决。但是，当前部分水利工程渠道所使用的检测手段较为落后，无法及时发现并处理可能存在的各种问题，造成问题不断累积与恶化，给渠道管理带来巨大风险。

第二，维修技术更新滞后。水利工程渠道修复工作需要依靠先进的修复技术。但当前一些水利工程渠道维修技术未及时更新，不能有效地处理各类复杂问题，影响渠道寿命，降低渠道使用效率。

1.4 资金投入不到位

在水利工程渠道运行管理和养护过程中，资金是保障水利工程渠道能够正常运转与养护的根本，但是受诸多因素的影响，资金投入不到位，无法满足现实需要，给水利工程渠道运行与维护带来一系列问题。

第一，资金投入不到位，造成设施未得到及时更新。水利工程渠道内部分设施会随使用年限而逐渐老化，必须及时更新。但由于资金投入不到位、短缺，没有及时置换部分老化设施，这既影响渠道运行效率，又会加大安全隐患。例如，陈旧的闸门、泵站设备等因为无法经受水流冲击而出现问题，造成渠道水流断流，对农业灌溉、城市供水等造成极大的影响。

第二，资金投入不到位，致使维护工作难以进行。水利工程渠道养护工作需耗费大量的人力、物力、财力，但因经费不足，维修工作无法全面开展。例如，清理、修复及加固渠道需要巨大的人力投入与经费支持，但由于经费不足，这类工作易被忽略或推迟，导致渠道淤积与渗漏现象严重。

2 水利工程渠道运行管理和养护问题的解决措施

2.1 加强设施维护与更新

水利工程渠道设施对保障水资源高效利用及防洪安全具有重要意义，鉴于当前设施老化、破坏严重等现状，加强设施维护与更新迫在眉睫[3]。

第一，建立健全设施维护更新机制。渠道管理部门应制定清晰的保养与更新计划，明确各种设施检查周期、保养标准与更新条件。同时，设立专项维护基金，确保有足够的经费能用于设施的修复与更新。此外，要建立设施维护、更新责任制度，明确责任主体、责任人，保证各项工作有序开展。

第二，加强设施日常检查与检测。渠道管理人员应定期检查渠道设施，在发现设施破损、老化等问题时，应及时采取措施进行修复。对于关键设备，如闸门、泵站，需要加大巡查频次，确保其安全、稳定运行。同时，还应加强设施技术检测与监控，采用先进的技术手段，全面、详细地排查渠道设施，发现隐患及时处理。

第三，落实设施的预防性维护策略。预防性维护可以有效延长设施使用寿命，降低故障发生率，减少设施受损所造成的停机时间及维护成本。通过制定科学、合理的维护计划，定期维护和保养设施，防止其在长时间运行过程中发生故障。同时，还需要加强设施使用过程中的监控，根据其运行状况及时调整维护计划，确保其时刻保持最佳状态。

2.2 健全管理制度

健全管理制度是保障水利工程渠道运行管理和维护工作有序开展的根本，要解决当前所出现的问题，必须在制度层面上进行全面、深刻的改革与创新。

第一，建立和完善法律法规体系。考虑到水利工程渠道运行管理及养护的特殊性，相关部门应制定专门的法律法规及政策文件，明确各级政府及部门的责任与权限[4]。同时，还应加大法律法规宣传推广力度，增进社会公众对水利工程渠道运行管理及维护的了解。

第二，要制定完善的管理制度与操作规程。根据实际情况，制定有针对性、可操作的管理制度和操作规程，包括渠道运行管理制度、维护管理制度和安全管理制度。通过发挥管理制度、操作规程的作用，对渠道的运行管理、维护等各方面工作进行规范，确保各方面工作有序开展。

第三，加强监督与考核。建立完善的监管机制，定期检查和评估渠道运行管理、维护等工作，及时发现问题与隐患，采取适当措施进行整改。同时，加强对渠道运行管理人员的培训与教育，提高其业务能力与管理水平。针对违反管理制度、操作规程的行为，按照有关规定严肃惩处。

第四，加强信息化建设。运用现代信息技术手段，为水利工程渠道的运行管理和维护构建信息化平台，对渠道运行状态进行实时监控与数据分析，提高管理效率与决策水平。渠道管理部门应加强与有关部门的交流合作，实现信息共享、资源整合。

2.3 引进先进的维护技术

在科学技术不断进步的大背景下，先进的维护技术能够为水利工程渠道运行管理和维护工作提供强有力的支撑。要想提高维护水平，必须积极引进并运用先进技术。

第一，加大技术研发与创新力度。政府部门应制定相关政策，鼓励科研机构、企业加大对水利工程渠道维护技术的研究与开发投资，促进新技术、新材料、新装备的开发与应用[5]。通过技术创新，不断提高维修的效率与质量，降低维修成本。

第二，积极从国外引进先进技术。吸取国外先进的维护技术与经验，并结合国情消化、吸收再创新。通过引进国外先进技术，可提高我国水利工程渠道维护水平，并缩短与国际先进水平之间的差距。此外，加强技术培训与宣传，对渠道运行管理人员及技术人员开展有针对性的技术培训及推广活动，通过培训与普及，增强该类人员对新技术、新材料、新设备的了解，以便该类人员更好地将这些先进技术运用于渠道维护工作。

第三，加强技术应用与示范。渠道管理人员可选取水利工程渠道典型断面，开展新技术应用示范，通过展示示范项目的建设与运营，体现新技术带来的益处和成果，并为其水利工程建设路径提供宝贵的参考。同时，要加强与其他产业之间的合作交流，共同促进新技术的运用，推动水利工程渠道运行管理与维护工作的顺利开展。

2.4 加大资金投入

在水利工程渠道运行管理和维护工作中，资金投入是保证各方面工作顺利开展的关键。为保证水利工程渠道高效运行与长期养护，需要加大资金投入，保证资金运用合理。水利工程渠道的运行状态，将直接影响水资源的高效利用与防洪安全，因此，要充分认识资金投入在水利工程渠道经营管理和养护中的重要意义，并以此为基础，确保水利工程渠道的安全、稳定经营。

第一，建立和完善资金投入机制。政府部门要加大水利工程渠道经营管理和养护经费投入，并制定财政预算，保证经费的稳定和持续投入。同时，渠道管理部门应积极寻求中央及地方财政扶持，扩大经费来源渠道，如建立水利工程渠道经营管理及养护专项资金，引进社会资本。此外，还应建立经费使用的监督机制，确保经费专款专用，避免经费被挪用和浪费。投入资金时，应充分考虑各区域、各水利工程渠道实际状况，合理分配资金比例。针对重点地区和重点工程，应加大经费扶持力度，提高其运行管理和维护水平。同时，要加强监督与考核，保证其合理、有效。

第二，为鼓励企业、社会资本等参与水利工程渠道的运营管理和养护，政府可采用制定优惠政策并给予财政补贴的办法，积极吸引企业及社会资本，助力水利工程渠道的经营管理和养护工作。这既能减轻政府的财政压力，又能形成市场竞争机制，提高水利工程渠道的运行管理和养护效率及水平。同时，加强国际交流与合作，借鉴国外水利工程渠道运行管理及维护的先进经验及技术，并根据国情消化吸收再创新。通过加强国际合作交流，引入国外先进的资金管理模式及融资方式，从而为中国水利工程渠道的运营管理及养护提供充足的资金支持。

第三，重视资金运用和科技创新。当前，科学技术日益发展，各种新技术、新装备层出不穷，给水利工程渠道的运行管理、维护等工作带来了更多可能。因此，在资金投入方面，渠道管理部门应重视科技创新投入，扶持新技术、新装备在水利工程渠道运行管理及维护方面的开发与应用。这既能提高渠道维护效率与质量，又能减少维护成本，从而为水利工程渠道长久运营提供保障。建立和完善评估机制，定期开展水利工程渠道运行管理及维护资金投向及使用评价工作，及时掌握资金投入情况及存在的问题，采取适当措施，以保证资金使用合理有效，全面提高水利工程渠道的运行管理及养护水平。

2.5 加强预防性维护

加强预防性维护对水利工程渠道的运行管理和养护具有重要作用。通过加强预防性维护，渠道管理部门既可以事先发现和解决可能出现的问题、避免渠道故障，又可以有效延长渠道使用寿命、减少维修成本。

第一，预防性维护工作的核心是水利工程渠道的经常性和综合性检查和评价，采用专业检测手段与技术，对渠道结构、设备及水质进行综合检测，发现潜在的安全隐患及故障点。这就要求有完善的检测制度与流程，保证检测工作规范、有序开展。

第二，根据检测结果，有针对性地制定预防性维护措施。例如，及时加固和维修渠道结构中存在裂缝和变形问题的设施设备，修复和更换设备中开闭不够灵活的闸门，疏通被堵的泄水孔。关于水质问题，可采取加强上游污染源控制、增设净化设施等措施以改善水质。实施预防性维护时，要重视技术创新。渠道管理部门要时刻关注行业动态与技术发展情况，并积极引入先进维护技术与装备，提高预防性维护工作效率与水平，促进设备正常运转。

3 结束语

水利工程渠道是我国国民经济与社会发展的一项重要基础设施，水利工程渠道运行管理与维护工作具有重要意义。面对当前存在的问题与挑战，必须采取有效措施予以应对。从加强设施维护与更新、健全管理制度、引进先进的维护技术、加大资金投入等方面入手，不断提高水利工程渠道运行效率与管理水平，确保设施长期平稳运行，从而助力经济社会发展。

参考文献

[1] 郭志刚.水利工程渠道运行管理与维护问题的探讨[J].工程与管理科学，2022，4（8）：39-41.

[2] 盛延旭.农村水利工程运行管理的问题及优化策略[J].农业开发与装备，2023（2）：77-79.

[3] 李春霞.水利工程渠道运行管理与维护存在的问题及解决对策[J].农村经济与科技，2023，34（6）：64-67.

[4] 陈晓庆.水利工程渠道维护与管理措施研究[J].珠江水运， 2020（23）：7-8.

[5] 马廷君.水利工程运行管理现状及对策探讨[J].南方农业， 2021，15（35）：190-192.