瓮安县小型农田水利工程建设中存在的问题及对策

摘 要：瓮安县小型农田水利工程建设过程中，存在管护人员专业能力不足、缺少数字化技术的应用、水利工程资金投入不足、管理维护制度不完善、工程管理模式缺少创新、忽视生态环境的保护等问题，影响瓮安县农业生产的有序发展。介绍了建设小型农田水利工程的积极作用，分析了瓮安县小型农田水利工程建设问题，并提出了瓮安县小型农田水利工程建设的优化对策，以期促进瓮安县用水、治水、管水工作的高质量发展。

关键词：小型农田水利；工程建设；瓮安县

中图分类号：F323.213 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）08–0-03

农田水利工程主要包括农田中的渠道工程、截流提水工程和水土保持工程等。作为应对农业抗旱防涝的关键设施，小型农田水利工程能提高水资源的利用率，改善农村土壤环境，促进农村居民生活质量的进一步提高。基于此，针对贵州省黔南布依族苗族自治州瓮安县小型农田水利工程建设问题开展研究，以实际案例来创新小型农田水利工程建设策略，引入更加新颖的工程管理技术、模式与理念，以期提高瓮安县小型农田水利工程建设水平。

1 建设小型农田水利工程的积极作用

1.1 实现水资源的优化配置

小型农田水利工程建设有利于实现当地水资源的优化配置。创新小型农田水利工程灌溉技术，能更好地服务于农业生产，实现水资源使用效率的最大化。此外，小型农田水利工程还可将其他区域的水源引入农田中，相关部门通过调查当地农田生产实际需求可以更加科学、高效地利用与调配水资源，这不仅有利于满足农业生产对水资源的需求，还能进一步解决水资源短缺这一问题。相关部门借助现代信息技术如遥感技术、地理信息系统技术等，对当地水资源的分布、储量、水质等信息进行监测，由此更加全面地制定水资源分配方案与利用规划，既能为小型农田水利工程建设的落实提供数据支撑，又可提高水资源使用效率。

1.2 有效改善农村的生态环境

小型农田水利工程建设能有效改善农村生态环境。小型农田水利工程的实施不仅能促进水资源的合理分配，还可以维护当地河流、湖泊等水体的生态平衡，减轻季节性缺水对农村居民的不良影响，保障农村的生活质量。同时，小型农田水利W/FhyohqelaEA2Ck4NOPmg==工程建设往往伴随着水土保持措施的实施，通过修建堤坝、护岸等设施，可有效地防止水土流失，保护农田和村庄不受水患影响[1]。此外，在工程建设过程中还实施了一定的湿地资源保护措施，湿地在调节气候、净化水质等方面具有重要作用，同时也是众多野生动植物的栖息地，通过工程建设，可进一步促进湿地的生态恢复，丰富生物多样性。

不仅如此，小型农田水利工程还与农村的自然景观和文化紧密相连，工程的设计也需要与周围的环境相协调，有利于保留和弘扬当地的传统文化和特色景观，实现农村生态环境与人文环境的有序发展。

1.3 促进当地农业产业的发展

小型农田水利工程建设有助于促进当地农业产业发展。小型农田水利工程不仅能实现农业生产效率的提升，还有利于调整当地农业结构，推动当地农业产业的持续性发展。小型农田水利工程的建设为农田提供了稳定、可靠的水源，农民能更加科学地安排农业生产活动，从而提高农作物的产量和品质，增加农民的经济收益。

随着农业技术的进步和水资源的合理配置，小型农田水利工程为农民提供了更多的种植选择，农民可根据市场需求和当地资源条件，种植附加值更高的农作物，从而调整和优化农业产业结构。由于小型农田水利工程具有防洪防涝的功能，在一定程度上可减轻自然灾害对农作物的负面影响，从而增强农业的抗风险能力[2]。

1.4 为乡村振兴提供水利工程的保障

农田水利工程建设直接关系到农业生产的稳定与发展，农业作为国民经济的基础，其稳定性对于国家的长治久安具有重要意义。农田水利工程往往需要与其他基础设施如道路、桥梁、电力等相结合，这使得农村的基础设施建设得以全面推进，基础设施的完善既能够为农村的生产生活提供便利，又有利于吸引更多的投资与专业人才进入农村，促进农村经济的多元化发展。此外，在水利工程建设过程中，农民对农村的认同感与归属感显著提升，促使农民积极参与到水利工程建设活动中，对乡村社会的稳定发展具有重要的促进作用。

2 瓮安县小型农田水利工程建设存在的问题

2.1 管护人员专业能力不足

瓮安县小型农田水利工程管护人员专业能力不足，难以保障工程的有序运行。相关部门未能为管护人员提供多样化的专业技术培训，使得管护人员专业能力欠佳，从而不利于对当地小型农田水利工程的管理维护。

此外，相关部门尚未创建线上学习与交流渠道，降低了管护人员与其他优秀工程管护人才的沟通效率，阻碍了水利工程管理的创新性发展。并且，管护单位的责任感不强，也会影响农田水利工程建设的有序落实。

2.2 缺少数字化技术的应用

瓮安县小型农田水利工程建设缺少数字化技术的应用，给工程建设的开展及运行造成了阻碍。部分工作人员的信息素养较为缺失，在收集瓮安县全县水资源情况时，未能充分发挥遥感技术或大数据技术的使用效率，影响到工程建设规划的编制效率；管护人员也没有借助实时监控设施监测当地流域的水量、水质情况，难以保证沿线居民的用水饮水安全[3]；规划设计工程师没有构建数字化模型，无法分析瓮安县小型农田水利工程建设中的潜在风险，缺少配套的应急预案，难以呈现更好的小型农田水利工程建设效果。

2.3 水利工程资金投入不足

瓮安县小型农田水利工程资金投入不足，工程设计、施工及运行管理缺少充足的资金支持。工程资金投入不足，会影响小型农田水利工程的建设规模、质量及其效益。此外，社会资本的参与度也不高，相关部门未能加强与金融机构的合作，缺少专门的贷款、融资支持，导致工程的运行及管理缺少足够资金，阻碍了小型农田水利工程对瓮安县经济建设的促进作用。

2.4 管理维护制度不完善

瓮安县小型农田水利工程管理维护制度尚未完善，不利于推动工程的系统化、规范化发展。相关部门未能及时对管护人员工作情况进行监督与管理，难以保障工程运行的有效性。同时，激励对策与奖罚机制缺乏，难以激发管护人员的工作积极性。此外，瓮安县相关部门小型农田水利工程建设规章制度建设尚未完善，不利于瓮安县小型农田水利工程建设的系统化、标准化发展。

2.5 工程管理模式缺少创新

瓮安县小型农田水利工程管理模式缺少创新，这导致管理人员在面对新的管理理念及技术时，往往持保守态度，在一定限度上阻碍了小型农田水利工程管理模式的持续创新与优化。同时，部分管理人员对小型农田水利工程的发展缺乏长远规划，只注重短期的经济效益，而忽视了长期的社会效益，不利于小型农田水利工程的可持续发展。此外，单一的农田水利工程管理模式难以展现更加良好的工程管理效果，给瓮安县小型农田水利工程建设的持续运行造成了负面影响。

2.6 忽视生态环境的保护

瓮安县小型农田水利工程建设忽视了生态环境的保护，难以实现工程建设的长久发展。瓮安县为快速提高农业生产效率、增加农民收入，相关部门对生态环境保护的投入力度不足，不利于增强瓮安县小型农田水利工程建设的环境效益。并且，管理人员没有在工程建设过程中实现环保理念的有效渗透与融合，在工程建设规划、设计、施工等环节中忽视了生态环境保护的重要性，降低了小型农田水利工程的环保性与安全性，阻碍了瓮安县生态环境的持续发展。

3 瓮安县小型农田水利工程建设的优化对策

3.1 加强管护人员专业队伍建设

相关部门要为管护人员提供多样化的技术培训与专业指导，帮助其了解泵站、蓄水池、塘坝、渠道等小型农田水利工程的管护方法及要点，以便管护人员更加全面、有效地开展工作，确保工程及设施的正常运转，为农村生产及生活用水提供充足水资源。

同时，管护人员也应充分了解瓮安县水资源情况，根据不同农村实际情况制定个性化的管护方案[4]。相关部门还应创建快捷的线上学习与交流平台，便于加强管护人员之间的沟通，以总结行之有效的管护经验。此外，相关部门还要提高管护人员待遇水平，以此吸引更加专业化的复合型人才就职，增强瓮安县小型农田水利工程管理的专业性。

3.2 充分发挥数字化技术的作用

在瓮安县小型农田水利工程建设中，应充分发挥数字化技术的作用。在规划小型农田水利工程时，相关部门可应用大数据技术与无人机遥感技术，收集瓮安县全县的水资源分布情况，并结合各村灌面的实际用水需求，选择合适的小型农田水利工程类型，以充分满足农村生活用水饮水与农业灌溉的需要；管理人员也可通过构建统计模型分析小型农田水利工程的建设难度与风险，并结合BIM技术更加直观地设计水利工程，以此推动瓮安县小型农田水利工程建设的安全发展。在小型农田水利工程运行管理过程中，管护人员可借助信息系统与全天候监控设施，实时监测工程设施的运行状态，及时发现设备的异常情况。

3.3 加大对工程建设的资金投入力度

政府可制定更加优惠的财政政策，吸引更多的社会资本参与小型农田水利工程建设，并引导金融机构为农田水利工程建设提供贷款支持，建立健全的融资担保机制。同时，政府还可通过购买服务等方式，吸引更多的社会力量参与小型农田水利工程的建设和管理。通过政府与社会的各方组织的共同努力，进一步加大资金投入力度，为瓮安县小型农田水利工程建设提供有力的物质保障。

此外，瓮安县还可探索更加多元化的资金筹措方式，如发行债券、设立专项基金等，以此来为全县小型农田水利工程建设的落实提供充足的资金支持[5-6]。在筹措资金的同时，瓮安县相关部门应加大对资金使用情况的监管力度，实现资金使用效益的最大化，并公开每笔资金的使用去向，确保瓮安县小型农田水利工程建设的规范性。

3.4 建立健全工程建设管理制度

相关部门需定期检查管护人员的管理日志与报告，了解瓮安县各农村中小型农田水利工程运行情况，并制定相应的激励对策与奖罚措施，以此调动起管护人员的工作积极性，确保小型农田水利工程管理工作的高效执行。同时，相关部门需要明确各部门人员的工作职责，要求管护人员按照明确的规章制度开展管理活动，提高工程设施管理水平，并及时处理各类违规操作。此外，还可充分发挥农村居民对管护人员的监管作用，由此实现瓮安县小型农田水利工程建设的规范化发展。

3.5 构建多元化的工程管理方式

相关部门需鼓励农村居民积极参与小型农田水利工程的管理与维护活动，增强居民的水资源保护意识，并优化社区管理组织结构，促使农村居民负责工程的日常维护及管理，形成居民共治、共管、共享的良好态势与局面，构建“全员+全方位+全过程”的小型农田水利工程管理模式[7-8]。

此外，相关部门还可鼓励社会资本参与瓮安县小型农田水利工程建设，开展良性的市场竞争，以此提高工程质量及管理水平。管理人员也应不断更新自己的管理理念与技术。学习并掌握现代化的水利工程管理技术，这既能够进一步提高农村水资源利用效率，又可加大对瓮安县小型农田水利工程的管理力度。

3.6 实施生态环境影响评估

相关部门在进行小型农田水利工程建设前，需要对瓮安县实施严格的生态环境影响评估，了解瓮安县工程建设区域的生物多样性、水文环境、土壤质量、地形地貌等多方面信息，预测工程建设可能带来的生态影响，从而制定相应的环境保护措施[9]。在设计工程建设方案时，应充分考虑到瓮安县生态环境保护的要求，通过加入一定的生态河道、生态护岸等措施，减少对当地水资源、湿地等自然生态环境的干扰及破坏。工程建设过程中也应充分发挥绿色施工技术的作用，选择更加环保的施工材料及设备，由此来提升瓮安县小型农田水利工程的环境效益，为瓮安县农业可持续发展与乡村振兴提供有力支撑[10]。

4 结束语

瓮安县小型农田水利工程建设过程中，仍存在管护人员专业能力不足、缺少数字化技术的应用、水利工程资金投入不足、管理维护制度不完善、工程管理模式缺少创新、忽视了生态环境的保护等问题，从而影响了当地水资源的合理调配与使用。通过分析瓮安县小型农田水利工程建设中存在的问题及对策，提出了加强管护人员专业队伍建设、充分发挥数字化技术的作用、加大对工程建设的资金投入力度、建立健全工程建设管理制度、构建多元化的工程管理方式等有效措施，进一步优化水利工程人员、技术、资金与制度等关键要素，促进瓮安县用水、治水、管水工作的高质量发展。

参考文献

[1] 薛静.小型农田水利工程建设和管理问题探讨[J].河南水利与南水北调，2023，52（12）：87-88.

[2] 魏增亭.农田水利信息管理技术在水利工程中的作用[J].农业工程技术，2023，43（29）：85-86.

[3] 张琦.U型渠道在小型农田水利灌溉渠道中的应用[J].水上安全，2023（7）：55-57.

[4] 成青.小型农田水利工程施工与管理核心思路分析[J].新农业，2023（15）：93-94.

[5] 雒和.基于社会力量参与的小型农田水利工程管护对策探析[J].南方农业，2022，16（16）：222-224.

[6] 谢吉青.基于小型水利工程建设管理存在的问题及解决方法分析[J].水上安全，2023（13）：140-142.

[7] 吴昊天，周伊，姜中清，等.我国农田水利工程建设与管理存在的问题及应对策略[J].农业工程与装备，2023，50（5）：50 -51.

[8] 梁学惠.小型农田水利工程建设中存在的问题及解决对策[J].水上安全，2023（8）：172-174.

[9] 许本亮.新时期小型农田水利工程管理问题与对策[J].城市建设理论研究（电子版），2023（20）：208-210.

[10] 王世民.农田水利工程建设管理常见的问题及解决对策[J].当代农机，2023（5）：48-50.