以新型劳动者队伍促进新质生产力发展

近年来，全球正处于新一轮科技革命和产业变革的交汇期，以人工智能、大数据、云计算、物联网为代表的新技术不断涌现，深刻改变着生产方式、劳动方式和产业形态。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时提出：“加快形成新质生产力，增强发展新动能”。2023年12月，中央经济工作会议指出：“以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。”2024年政府工作报告要求，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”。以上表明，在新的科技发展趋势下，党和政府高度重视以新技术为代表的新质生产力，正在全面布局，发挥有为政府的作用，引导各行业适应新质生产力发展要求，促进产业发展和经济高质量发展。生产力的三要素是劳动者、劳动资料和劳动对象，后两者需要劳动者整合优化，进而创造出新的价值，劳动者对生产力发展的重要性不言而喻。新质生产力的快速发展对劳动者队伍提出了更高、更全面的要求。构建能够适应和推动新质生产力发展的新型劳动者队伍，对于促进经济社会持续健康发展具有重要意义。

一、新质生产力对劳动者队伍的要求

新质生产力的快速发展，对劳动者队伍产生了深远影响。一是技能需求升级。新质生产力要求劳动者的技能更加多元化、高端化。劳动者不仅需要掌握传统技能，还需要具备创新思维、跨界融合能力、数字化技能等，以适应新产业、新岗位和新工作的要求。二是职业结构变化。新质生产力的崛起，推动了新产业、新业态的快速发展，传统职业岗位逐渐减少，新兴职业岗位不断涌现。劳动者需要持续学习新知识、新技能，不断提升自己的竞争力。三是劳动方式转变。新质生产力推动了生产方式的变革，劳动者的工作方式、劳动时间、劳动场所等发生了深刻变化。远程办公、灵活就业、多平台就业等新型劳动方式逐渐成为趋势。总之，新质生产力发展需要大批高技能人才、创新型人才和复合型人才，新型劳动者队伍需要具备与新质生产力相适应的知识、技能和素质，能够胜任新技术、新业态、新模式下的劳动任务。

新质生产力的快速发展也对劳动者所面临的劳动关系提出了新要求。新型劳动者队伍需要建立更加和谐、稳定的劳动关系，以适应新质生产力的发展需求。一是劳动合同需要更加灵活。随着新业态、新模式的不断涌现，传统的固定式劳动合同已难以满足实际需求。需要推动劳动合同的灵活化，以适应产业变革带来的用工需求变化。二是劳动权益需得到更好保障。新质生产力的发展不应以牺牲劳动者的权益为代价，相反，应更加重视劳动者的权益保障，包括工资福利、安全保障、职业发展等方面。三是劳动关系协商机制需更加完善。在发展新质生产力背景下，劳动者与用人单位之间的利益诉求可能更加多元化，需要建立更加完善的劳动关系协商机制，促进双方有效沟通和合作。四是劳动争议处理需更加高效。面对可能出现的劳动争议问题，需要建立高效、公正的劳动争议处理机制，确保劳动者的合法权益得到及时维护。总之，和谐稳定的劳动关系有利于新型劳动者建立稳定的预期，从而敢于创新、勇于尝试，推动新技术不断发展。

二、新质生产力与新型劳动者队伍的相互关系

新质生产力的发展需要新型劳动者队伍作为支撑和推动力量。新质生产力的发展和新型劳动者队伍的建设相互促进、相互依存。一方面，面对新质生产力的快速发展，加强新型劳动者队伍建设的必要性和紧迫性日益增强。必要性在于，随着新质生产力的不断涌现，传统劳动者队伍已经难以满足产业发展的需要。加强新型劳动者队伍建设，有利于提升劳动者的整体素质，推动产业升级和经济转型。紧迫性在于，当前高科技行业人才竞争日趋激烈，新型劳动者队伍的短缺已经成为制约经济发展的瓶颈。加快新型劳动者队伍建设，对于提升国家竞争力、实现可持续发展及增强国家实力等具有重要意义。

另一方面，新型劳动者队伍对于推动新质生产力发展具有不可替代的作用。在促进产业升级方面，新型劳动者队伍具备较高的技能水平和创新能力，能够推动传统产业转型升级和新兴产业快速发展。在提升生产效率方面，新型劳动者队伍借助智能化手段和技术创新，能够实现生产过程的自动化和精细化，提高生产效率和产品质量。在增强创新能力方面，新型劳动者队伍具备创新思维和创新能力，能够推动技术创新和模式创新，为产业发展注入新的活力。在引领绿色发展方面，新型劳动者队伍注重可持续发展和绿色生产，能够推动产业向绿色、低碳、循环方向发展。

三、多措并举构建新型劳动者队伍

为构建与新质生产力发展相适应的新型劳动者队伍，需要多措并举，发挥合力，提供综合保障。

首先，加强教育体系和培训体系建设。从高素质劳动者供给的角度，政府构建更高水平的人才培养体系，大中小学教育紧跟科技前沿，优化产学研合作机制，加强科学教育和劳动教育，提升科学素养和劳动技能，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。从劳动者终身学习的角度，政府和企业加大对新型劳动者队伍的教育培训投入，建立健全与新质生产力相适应的教育培训体系，加强职业教育和技能培训，提高劳动者的职业素质和技能水平。

其次，完善人才激励机制。政府和企业建立健全以市场需求为导向的人才激励机制，通过提高薪酬待遇、优化工作环境、完善职业发展通道等方式，面向全球吸引和留住优秀人才。同时，加强人才评价和激励机制的创新，推广员工持股，实现劳动雇佣资本，个人利益与企业利益高度绑定，激发劳动者的积极性和创造力。

再次，推动劳动关系和谐发展。加强劳动法律法规建设，保障劳动者的合法权益。推动企业与劳动者建立和谐稳定的劳动关系，实现劳资共治、互利共赢。同时，加强劳动者权益保护和社会保障体系建设，提高劳动者的获得感和幸福感。

最后，营造创新创业良好氛围。加强创新创业文化建设，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。加大对创新创业的支持力度，提供政策、资金、技术等方面的支持。加强创新创业服务平台建设，举办各类创新创业活动，为新型劳动者提供创业指导和帮助。

新质生产力以创新驱动为核心，通过科技创新、管理创新、业态创新等方式，推动产业结构的优化升级，提高全要素生产率和资源利用效率。随着科技的进步和产业的变革，新质生产力对新型劳动者队伍的要求还将不断演变和升级。为了适应这一发展趋势，劳动者需要不断提升个人技能和素质，劳动者队伍也需要实现结构的优化和劳动关系的和谐稳定，政府、企业和社会各界也应全面努力，共同培养出一支高素质、高技能、创新型的新型劳动者队伍，为新质生产力发展提供坚实的人才支撑和综合保障。

（作者单位 中国劳动关系学院）