全面从严治党永远在路上

全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题。党的二十大报告指出：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的讲话中强调：“党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里，无论党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，还是制度建设、反腐败斗争，都要自觉贯彻全面从严治党战略方针”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党贯彻到党的建设各方面全过程，提出了一系列新理念新思想新战略，实施一系列变革性实践，初步构建起全面从严治党体系，推进全面从严治党向纵深发展，开创了党的建设新局面，进一步丰富和发展了党的建设的理论与实践。

一、以政治建设为统领

党的建设是一个系统工程，涵盖党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争等各个方面。其中，政治建设是党的根本性建设，是健全全面从严治党体系的根本政治保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调加强党的政治建设的重要性，赋予政治建设以更加丰富内涵。习近平总书记指出：“党的政治建设决定党的建设方向和效果”，“党的政治建设是党的根本性建设”，“以党的政治建设为统领”。强调党的团结统一首先是政治上的团结统一，全面从严治党首先要从政治上看，必须把党的政治建设摆在党的建设首位。这些重要论述，为新时代党的政治建设提供了根本遵循。

党的十八大以来，党中央把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局，稳步推进党的政治建设。一是加强顶层设计，通过制定和修订党内法规，对“两个维护”、强化政治监督和政治巡视、严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩、净化政治生态等作出规定，对新形势下加强党的政治建设作出重大决策部署。修订党章，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中国共产党中央委员会工作条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》等文件和党内法规。二是健全体制机制。通过深化党和国家机构改革，党对重大工作的集中统一领导体制机制更加成熟、更加定型。经过新时代十多年全面从严治党的革命性锻造，全党“两个维护”更加自觉，“四个意识”日益增强，“四个自信”愈加坚定，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高，政治生态不断净化，实现党的团结统一。

二、以思想建设为基础性建设

坚定理想信念，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，是我们党的思想建设的首要任务。党的十八大以来，党中央坚持把思想建设作为党的基础性建设，用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党。习近平总书记指出，拥有马克思主义科学理论指导是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在，强调要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界。习近平总书记突出强调坚定理想信念的极端重要性，指出：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。” 他告诫全党，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡，要求党员干部必须打牢理想信念之基，补足精神之“钙”。

党的十八大以来，我们党把思想建设作为党的基础性建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，指导实践，推动工作。通过党的群众路线教育实践活动教育引导广大党员牢固树立马克思主义群众观点，通过“三严三实”专题教育要求党员干部以“严”和“实”为标准来锤炼党性，通过“两学一做”学习教育强化党性教育和理论武装，通过“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，使广大党员干部补足精神之“钙”，铸牢思想之“魂”，理想信念更加坚定，“四个自信”进一步增强。

三、以党的组织建设为重点

全面从严治党，必须发挥组织作用。党的十八大以来，党中央提出新时代党的组织路线，坚持不懈加强组织建设。习近平总书记指出，党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，强调党要管党，首先是管好干部，从严治党，关键在从严治吏，要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。习近平总书记还提出了新时代好干部五条标准。这些重要思想，为新时代党的组织建设指明了方向。

党的十八大以来，党中央坚持新时代党的组织路线，以组织体系建设为重点，增强党组织政治功能和组织功能，整顿软弱涣散党组织，推动各级党组织全面进步；加强基层服务型党组织建设，印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，推广“第一书记”的做法；开展基层党组织按时换届、党员组织关系集中排查、党费收缴专项检查等督查，使基层党组织得到加强；坚持党管干部原则和新时代好干部标准，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍；不断改进党员队伍发展和教育管理工作，严把“入口”，畅通“出口”。经过新时代十多年全面从严治党的革命性锻造，广大基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用充分彰显。

四、以作风建设赢得信任和拥护

党风如何，关系党的形象，关系民心向背。切实解决党风上存在的突出问题，是全党和全国人民的期盼。党的十八大以来，党中央深入研究新形势下党的作风建设新情况，形成了一系列关于作风建设的新思想。习近平总书记反复强调作风建设的重要性，多次要求必须持续深入改进作风，必须始终保持党同人民群众的血肉联系，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，坚决破除特权思想、特权行为。他说：“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾。”他还掷地有声地指出：“要以作风建设的新成效取信于民。”这些精辟论断，为新形势下党的作风建设指明了方向。

党的十八大以来，党中央把抓作风建设作为全面从严治党的“先手棋”，采取了一系列重大举措。制定和落实八项规定，这是党中央加强作风建设的切入口和动员令；紧盯重要节点，狠刹享乐主义、奢靡之风；深化整治形式主义、官僚主义顽疾，推进基层减负；先后组织开展党的群众路线教育实践活动等六次党内集中教育，着重解决党员队伍在作风、思想、纪律等方面存在的问题；坚持纠“四风”、树新风并举，涵养清正廉洁的新风正气。经过新时代十多年从严治党的革命性锻造，一些长期没有刹住的歪风邪气刹住了，一些多年未除的顽疾纠治了，党员干部作风焕然一新，民心党心为之一振。

五、把纪律建设纳入总体布局

纪律严明是党的优良传统和独特优势，也是全面从严治党的应有之义。党的十八大以来，党中央高度正视党内出现的新情况新问题，充分认识严明党的纪律特别是政治纪律的极端重要性，把加强纪律建设摆在更加突出的位置， 坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规矩挺在前面。习近平总书记指出：“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。”“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”这些重要论述，切中时弊，抓住要害，进一步深化了党对纪律建设的规律性认识。

党的十八大以来，党中央采取一系列措施全面加强党的纪律建设。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局、写入党章；修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确六大纪律，为新时代严明党纪提供法规保障；深入开展“两学一做”学习教育，使全体党员干部牢固树立党章党规党纪意识；修订《中国共产党巡视工作条例》，推进巡视全覆盖，发挥好巡视利剑作用；审议通过《中国共产党党内监督条例》，强化党内监督。经过新时代十多年全面从严治党的革命性锻造，使广大党员明规矩、守底线，把铁的纪律转化为日常习惯。

六、以党的制度建设为保障

党要管党、从严治党，最根本的还是要靠制度保证。党的十八大以来，我们党坚持思想建党和制度治党相结合、依规治党与以德治党相结合，一手抓制度建设，一手抓制度执行，使全面从严治党迈上了制度化的轨道。在制度的设计上，习近平总书记提出：“要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系，提高党内法规执行力。”在制度执行方面，他指出：“要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生威”，“把权力关进制度的笼子里”。这些重要思想，为新形势下加强党的制度建设提供了科学指南。

党的十八大以来，我们党积极稳妥推进党的建设制度改革。中央成立党的建设制度改革专项小组，制定实施《深化党的建设制度改革实施方案》，确定了党的建设制度改革任务，描绘了党的制度建设改革蓝图；全面加强党内法规制度建设，建立中央党内法规工作联席会议制度、党内法规和规范性文件备案审查制度，首次编制实施《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》，提出到建党100周年全面建成党内法规制度体系；开展党的历史上首次党内法规集中性清理，制定和修订了一批重要党内法规，构建了以党章为根本遵循、其他配套法规为支撑的党内法规制度体系，并狠抓制度执行，为新时代党的建设提供了根本性、长期性保障。

七、开展史无前例的反腐败斗争

全面从严治党，必须把反腐败作为重大政治任务。党的十八大以来，党中央十分重视反腐倡廉建设，开创了反腐倡廉建设新局面，丰富和发展了党的反腐倡廉建设理论与实践。习近平总书记指出：“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”，“得罪千百人、不负十四亿”，“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”习近平总书记强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。这些重要论述表明了党坚定不移反腐败的勇气和决心，同时也为反腐倡廉建设指明了方向。

党的十八大以来，我们党在史无前例的反腐败斗争中，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”多管齐下，探索出了一系列行之有效的新举措。改革纪律检查体制，加强反腐工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理；健全和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督；继续改进中央和省区市巡视制度，推进巡视和派驻监督全覆盖；加强反腐败国际追逃追赃，遏制了贪官外逃蔓延势头。经过新时代十多年坚持不懈的强力反腐，查处一大批腐败分子，消除党内严重政治隐患，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

（作者单位 中共山阳县委党校）