“125”解锁小区善治密码

朝阳街道东苑社区沙市花园小区位于荆州市沙市区东部，始建于2012年。小区现有居民1184户共2300余人，设小区党总支1个，小区业委会党支部、监督委员会联合党支部2个，党员122名。小区建成后，由于内部管理混乱，安全卫生问题频发，居民、业委会、物业公司三方矛盾不断激化。为破解城市小区治理难题，东苑社区党委探索“125”小区治理新模式，紧密团结小区业委会、监委会、网格员、下沉党员志愿者、物业公司与社区民辅警等多方力量，实现群防群治，走出一条小区治理新路子。

突出“一个主心骨”，强化党组织政治引领。社区党委建立社区“兼职委员制度”，吸纳社区民警、物业公司负责人、下沉党员担任社区“大党委”兼职委员。搭建社区党委、小区党支部、楼栋党小组三级战斗堡垒，选优配强党员中心户，组建小区楼栋党小组，选配党小组长，业委会、监委会党员占比均超过50%。激活党员参与合力，开展“党员敲门”等行动，全覆盖上门走访，及时解决群众关心的急事难事，厚植群众基础，让“向党员看齐”成为小区居民新风尚。

搭建“两会连心桥”，强化居民群众自我管理。针对沙市花园小区存在的“业主、业委会、物业服务企业”三方矛盾长期难以化解等问题，社区党委探索业主委员会、业主监督委员会“两会治理”模式。在成立业主委员会基础上，同步成立业主监督委员会，从房屋产权人中选配业委会成员，从非房屋产权人中选配监委会成员，构建监委会与业委会双向监督、双向互通的协同治理模式。小区监委会每季度审核物业费收支情况、业委会经费使用情况等，并向全体业主公示，物业费收缴率从过去不到50%提升至90%。聚焦“大家事、大家谋”，探索“委员+小组”模式，业委会、监委会成员组建安全管理、车辆管理等若干小组，精准对接居民诉求，编制服务项目清单，引导党员、物业服务企业、行业代表认领服务项目。建立业主集中审议机制，定期召开小区业主大会，总结通报业委会、监委会工作完成情况，现场听取居民代表意见，推动业委会、监委会成员争当“金牌服务生”，提升群众满意度。

打造“五方共联体”，强化多元主体共治共享。社区党委整合网格员、下沉党员、党员居民志愿者、物业管家、民辅警五方力量，助力小区“微网实格”治理。织密“一楼两长”覆盖网络，从下沉党员中推荐党小组长、从居民中招募楼栋长，探索一楼两长“七员服务”机制，主动回应居民群众急难愁盼问题。设立“警民联调站”，率先探索推行社区党员民警兼任社区党委委员，充分参与社区中心工作，共同推动风险隐患排查整治。践行共同缔造理念，探索“三个分担”共筹模式，即惠民政策资金分担一部分、业委会收益分担一部分、受益业主分担一部分，通过政府、业委会、居民三方共筹共担，打造1200平方米的小区服务驿站。完善小区人大代表工作室职能，将每周二上午设置为固定接待选民日，实地接待选民。注重提升居民群众安全感，用好社区网格员“社管通”、民警“警务通”2个线上平台，将社区民警执法力量与社区工作力量相结合，增设小区监控设施，实现小区治安无死角。