多点发力拉大车

沙洋县委组织部坚持“点”上发力，立足能减则减、能少则少、能精则精，着力破解基层治理“小马拉大车”难题，推动基层治理减负赋能、提质增效。

紧盯为“大车”减负的关键点，为基层添动力。减牌子。采取清理一批、精简一批、整合一批、保留一批的“四个一批”方式，对村（社区）阵地挂牌乱象进行专项清理整治。目前，全县277个村（社区）已完成挂牌集中清理、整顿和规范工作，共清理各类牌子5462块，其中标识类竖牌553块、制度牌3474块、功能牌1435块。减事项。县委组织部联合县民政局印发相关管理办法，实行事项准入审核制度，对村（社区）负责的事项逐项梳理，严格落实村级依法履职事项40项、协助办理事项72项、禁止承担事项10项3类“三张清单”，进一步厘清村（社区）职责边界，从县级层面形成长效工作机制。减考评。坚持以实绩为导向，以结果论英雄，更加注重考核的精准度，拟定考核项目清单，考核指标总量较市级减少7个，较上年减少11个、降幅达21%；制定重要权责事项考核清单，对村（社区）考核指标较上年度减少17项，降幅达58%，让基层干部轻装上阵。

立足为“小马”赋能的出发点，为基层增活力。强队伍。严把“选人”关，大力选拔退役军人、返乡大学生、在外能人等优秀人员进入村（社区）“两委”班子。今年新增11名头雁支书，秉持“不换思想就换人”的理念，动态调整村（社区）党组织书记26人，引回能人担任支书10人，培养储备村级后备干部1115名，为基层补充新鲜力量。强能力。举办“乡村振兴书记论坛”、村（社区）党组织书记座谈会、共同缔造培训交流会等活动4期，实现277名村（社区）书记培训全覆盖。组织全县村（社区）党组织书记赴宜都、荆州等地考察学习，不断提升干部队伍整体素质。强保障。落实好离任村主职享受生活补贴、村集体经济收入与村（社区）“两委”干部待遇挂钩机制，不断增强基层干部的干事热情。积极推荐符合条件的优秀村干部进入乡镇领导班子或考录为公务员、事业编制。近年来，选拔7名村党组织书记进入乡镇领导班子，村干部中考录为公务员的有8名、事业编制的有5名。

瞄准为“马车”提速的落脚点，为基层聚合力。聚党建之力。深化“村（社区）党支部+塆组（网格）党小组+党员（楼栋）中心户”组织架构，划分塆组（网格）1793个，建立塆组（网格）党组织816个，以党建赋能“小网格”，撬动基层“大治理”。聚下沉之力。完善县、镇、村三级包村联户工作机制，制定实施《沙洋县乡镇干部包村管理实施办法（试行）》，设立基层党建联系点68个，选派446名干部开展驻村工作，104名新录用公务员到村（社区）挂职锻炼6个月，有效解决基层干部人少事多，村级服务力量不足问题。聚数字之力。依托基层事项准入监管平台，整合各部门建立和部署在村（社区）的政务服务自助终端、政务APP及应用系统，开展基层工作事项准入、提交、审核、发布等全方位规范和全流程监管。

（作者单位：沙洋县委组织部）