省委十二届七次全会在接续推进近年来因地制宜开展的重大探索基础上,以进一步深化改革推进中国式现代化湖北实践,充分彰显了湖北特色,切中了湖北发展所需,体现了省委战略决策的前瞻性、预见性,推进改革的连续性、稳定性。全会部署的以大财政体系建设统筹国资国企改革,以流域综合治理统筹深化生态文明体制机制改革,标定了湖北水发集团在深化改革中的新目标、新任务。
作为新组建的省属国企,湖北水发集团在国企三年改革行动中孕育,在新一轮国企改革深化提升行动中诞生,在全面深化改革的浪潮中成长,是深化改革的实践者、受益者,更要当好改革的促进派、实干家。将坚决贯彻落实省委十二届七次全会部署,围绕以流域综合治理为基础的四化同步发展、水利高质量发展和自身可持续发展,服务水安全、供水安全、水环境安全,以优质水源、绿水青山、荆楚安澜助力中国式现代化湖北实践。
创新盘活水资产,支撑重大项目建设。省委牵牢经济体制改革“牛鼻子”,立足湖北实际、着眼长远布局,部署大财政体系建设相关改革。省属企业功能性改革,是与大财政体系和投资项目绩效评价等改革系统安排、一体推进的组合拳,既着眼于构建高质量发展动力循环机制,更站位于推动有为政府和有效市场优势结合,探索公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度的有效实现形式。水发集团作为涉水有效资产和有效投资的耦合器,在大财政体系建设中承担着重要作用,将抢抓改革机遇,积极承接盘活清理出的水利“三资”和相关优质资产,探索创新存量水利资产盘活机制扩大资产规模,灵活运用多种融资方式增强融资能力。同时,吃透国家政策,争取推进更多政策支持、群众期盼、地方需要的好项目、大项目,并运用投资项目绩效综合评价改革识别风险、提高效益,持续扩大水利有效投资。
科学配置水资源,支撑全省供水安全。省委十二届七次全会要求守牢水安全底线,深入推进跨区域跨流域引调水工程、重大防洪工程、重点水库水源工程建设,为统筹高质量发展和高水平安全,提升水安全保障能力指明了方向。湖北虽然水资源总量多,但区域、时空分布不均,长江“水多”成为忧患,汉江“水少”成为制约,清江“水优”未尽其用,水资源分布与建设“三大都市圈”战略布局不匹配,水源质量与群众日益增长的美好生活需求有差距。水发集团是服务支撑全省水安全、供水安全、江河安澜的主平台,正着力推进鄂北二期建设,还将积极回应“三大都市圈”对优质水资源、战略备用水源的需求,加快推进引江补汉沿线补水和清江调水等重大项目,构建“三江多支贯通、百库千湖联调”的水资源调配网络,做到“优水优用、水尽其用”。将发挥水利项目规划设计、投资建设、运营管理全产业链优势,积极参与全省防洪工程和水源工程建设。
攻坚治理水环境,支撑绿色低碳发展。省委十二届七次全会明确流域综合治理是湖北践行绿色低碳发展的具体形式。湖北水系众多,但有不少流域湖泊水环境状况与国家考核要求、与人民群众期待、与美丽湖北建设还有差距,推进流域综合治理,就是要重现绿水青山,并实现向金山银山的转换。流域综合治理关键在治水,作为湖北唯一涉水省属国企,必须勇当全省水环境治理攻坚突破的主力军。当下水环境治理企业众多、技术日新月异,但始终难以突破两大难题,一是跨区域、跨行业协调难,二是公益属性强资金平衡难。带着问题调研,我们在永定河找到了解题思路。永定河“以投资主体一体化带动流域治理一体化”的治理模式,实现了全流域统筹规划编制、规划统筹实施和要素统筹配置,从体制机制上很好地破解了难题,与湖北流域综合治理统筹四化同步发展思路不谋而合。水发集团将深入研究永定河治理经验,学习全国先进治水技术,试点先行,努力为全省探索流域综合治理新机制和绿色低碳发展新路径。