“鸷鸟”石破茂能否破局？

10月1日，日本自民党新总裁石破茂在临时国会众议院和参议院进行的首相指名选举中，均获得超过半数选票，正式当选日本第102任首相。

然而，这个以“鸷鸟不群”为座右铭的日本政坛“老人”，却遭遇了“天崩开局”。石破茂内阁就职后的首次民调显示，石破茂内阁的支持率仅为51%，不仅远低于前任岸田文雄就职时的支持率59%，也创下了2002年进行相关民调以来的最低值。

随后，他曾担任代表的自民党政治团体“水月会”被检举涉嫌违反《政治资金规正法》。要知道，岸田文雄下台，很大程度上就是因“黑金”丑闻而失去民众的信任。就任伊始即遭遇类似检举，石破茂的回应是“不应该出现文书错误”，会严肃对待。在这样的背景下，10月9日上午，日本政府召开临时内阁会议，决定解散众议院。此时，距离石破茂就任日本首相仅过去8天，创下二战后的“最快纪录”。

“鸷鸟”的叛逆DNA

“鸷鸟不群”出自屈原的《楚辞·离骚》，“鸷鸟之不群兮，自前世而固然”，常用来比喻忠正刚强的人不合于世俗。石破茂将此作为座右铭，颇有在政坛中表明心志的意味。

与大部分日本政客一样，石破茂出身政治家族，其父石破二朗曾任日本鸟取县知事、参议院议员、自治大臣等职。石破二朗还有个重要的友人，是日本第64任、第65任首相田中角荣。正是在田中角荣的引路下，本来在银行工作的石破茂最终选择投身政治，并很快在1986年当选鸟取县众议员，成为当时日本最年轻的议员，并被视为田中角荣“最后的弟子”，俨然一颗冉冉升起的政坛新星。

然而，对于这迈入政坛的第一步，石破茂有着清醒的认识，他曾坦言这一步走得轻松，是“占了姓氏的便宜”。1984年，石破茂在其父忌日当天参观了鸟取县政府，并召开新闻发布会宣布参加下一届众议员选举。第二天，当地报纸的头条就刊登了“前知事石破二朗长子将出马众议员选举”的消息。“就这样，我一分钱都没花，就向鸟取县所有人传达了我要竞选公职的意图。”

作为世袭政治的既得利益者，石破茂还表示世袭政治一定要改革。“没有姓氏的人，哪怕花费几千万日元，也只能达到我的起点，无论他比我出色多少。如果那些有才华，但没背景也没钱的人一直无法参与政治，日本最后会发疯的。政治制度和选举制度一定要改革。”

在石破茂从政不久，日本官商勾结的“利库路特事件”曝光，掀起轩然大波。此案简单来说，是日本房地产公司“利库路特公司”会长江副浩正向日本政界人士赠送其子公司“利库路特Cosmos”未上市股票，待公司上市后，受赠官员再在市场上高价抛售股票，以避人耳目。这起贿赂案引起民众极大的愤怒，在舆论压力下，日本检察当局查明有7000余人卷入案件，其中包括40多名国会议员。

事件发酵下，大批官员或辞职或被批捕、起诉，从时任首相竹下登，到时任自民党干事长安倍晋太郎，都未能幸免。面对惊人的腐败，十余名年轻的日本自ca197a21e7db0ec84fb405d2ecb16dd2民党议员以“政治与金钱”和“我们如何才能实现没有腐败的政治”等为议题，组成了乌托邦政治研究会，带头公开自己的薪水和办公室秘书费用。石破茂就在其中，他也由此获得了“与党内野党”（执政党中的在野党）的名声。后来，石破茂甚至一度脱离自民党，重返党内后，他曾表示，“我似乎有一种想要与多数相悖的DNA”。这大概是“鸷鸟不群”的另一种表达。

坎坷的首相之路

首相之路，石破茂走得并不顺利。在过去，他曾四次向自民党总裁之位发起冲击，但由于自民党总裁并不由民众普选产生，而是由党内投票选出，在民众中口碑不错的石破茂，没能获得“自己人”的支持。也许这就是标榜“鸷鸟不群”、与党内主流相悖带来的负面效应。而在此次当选自民党总裁，进而当选日本首相后，石破茂面临的情况也不容乐观。有媒体曾分析，从日本首相支持率民调的历史数据走势看，几乎都是上任时最高，然后逐步走低。而石破茂甫一上任就创下了2002年进行相关民调以来的最低值（51%），能否打破一路走低的规律，实现“触底反弹”，极其考验其执政手段。

石破茂。

作为应对，石破茂创下了另一个纪录，即在就任8天后解散众议院、提前举行大选——他的前任岸田文雄曾在2021年10月就职10天后解散众议院。在日本，首相选择在对现任政府有利的时机解散众议院是普遍操作，众议院解散权也被日本政坛称为“传家宝刀”，而石破茂此举就是想在新内阁的“蜜月期”内迅速赢得更多的支持。《日本经济新闻》就认为，“在当前自民党拥有较高支持率的情况下提前解散众议院举行大选，既对自民党本身有利，也有助于提升石破茂的向心力，是摆在石破政权面前为数不多的机会。”

自1986年当选鸟取县众议员起，石破茂从政38年，素以务实、稳健著称，在这次内阁的组建上，也能一窥其风格。

10月1日，石破茂内阁成员名单公布，共计19人。其中，内阁官房长官林芳正、国土交通大臣齐藤铁夫继续留任，13人为首次入阁，包括2名女性。从派系来看，他尽量平衡党内不同派系的利益。比如，保留林芳正的内阁官房长官职务，以获得岸田派的支持；加藤胜信任财务大臣，体现出对菅义伟集团的重视；接受素有嫌隙的麻生太郎的举荐，任命武藤容治为经济产业大臣。当然，他也没有让自己处在孤立无援的境地，提拔了岩屋毅、平将明、赤泽亮正等亲信。此外，他也多起用无派阀的技术型官僚。

值得注意的是，与“黑金”丑闻相关的原安倍派成员均无任职，这在某种程度上向外界表明了石破茂对于“黑金”丑闻的态度。但内阁的表现是否能如石破茂预想的那样，“践行谦逊、诚实且温暖的政治”，实现“理解与共鸣”，显然还需要接受不少考验。

“政权交替”的实质

实际上，自民党历史上每次有丑闻被曝光，都会出现解散派阀的言论，如自民党曾于1994年宣布解散派阀，但没过多久各派阀就以“政策集团”名义死灰复燃，重回政治中心。“‘伪政权交替’是为了维持执政权力。”在岸田文雄解散派阀、决定放弃自民党总裁选举后，东京广播公司新闻评论员松原耕二表示，这样的“政权交替”并非真正意义的政权交替，而是自民党惯用的手段——一旦有内阁陷入腐败丑闻难以脱身，就推出一个有清廉形象的候选人。

在过去，田中角荣因洛克希德公司行贿事件辞去首相和自民党总裁职务后，自民党副总裁椎名悦三郎便指定三木武夫为后继的自民党总裁和首相。后者专注于净化政界和政治改革，其政治姿态被人称为“绿色三木”，不过，他上台仅两年，就因为治理腐败损害到党内大派系利益，最终被迫下台。

有日本学者认为，候选人能否当选并不完全取决于实力，政坛“大佬”的谋算、决胜轮对手的情况等都成为左右结果的因素，而日本民众的意见几乎不会对选举产生影响。同样的，绝非党内主流的石破茂大概很难躲过派阀博弈，是否能坐稳首相宝座，很大程度上也仰仗党内“大佬”的支持。他既要回应民众对妥善处理“黑金”丑闻的强烈期待，挽回自民党失去的民众信任，也要避免损害党内大多数派系的利益，这自然成为他施政的掣肘，在内外政策上难以作出实质性的重大调整。

石破茂的改变也印证了这一点。竞选时他承诺，先与在野党就政治“黑金”及政治改革问题进行辩论探讨，然后再解散议会进行大选。结果，他上台后就光速解散议会，让在野党来不及反应，只能在尚未妥善准备的情况下匆匆迎战。类似出尔反尔的言行不一而足。政治漩涡中，“鸷鸟”群或不群，似乎都是难题，石破茂能否走稳、走远，还需要时间给出答案。