基于财务集约化管理的电力企业内部审计工作研究

在当今电力市场竞争日益激烈的环境下，财务集约化管理已成为电力企业提升管理效率和经济效益的重要手段。然而，随着这一管理模式的深入实施，电力企业内部审计工作也面临着新的挑战。针对于此，本文首先解释了电力企业财务集约化管理内涵，其次分析了财务集约化前的内审状况、电力企业财务集约化管理对内审的要求、内部审计对财务集约化管理的影响，最后归纳了电力企业在财务集约化管理背景下有效开展内部审计工作的具体措施。

电力企业财务集约化管理内涵

对于电力企业来说，开展财务管理工作是强化投资管理效果的关键渠道，计划财务管理是一种现代财务管理模式，其自身具有诸多特点，主要体现在其预测性、规划性、控制性、协调性和动态性。通过对历史数据的分析和市场趋势的预测，制订详细的财务计划，确保企业资源的优化配置和高效利用。同时，计划财务管理在计划执行过程中进行实时监控和调整，保持与各部门之间的紧密协作，以应对外部环境的变化。这些特点使得计划财务管理成为企业管理中不可或缺的一环，有助于实现企业的长期稳定发展。

电力企业财务集约化前的内审状况

事实上，电力企业的内部审计机构更像是行政命令的产物，而并非经验者按照企业的实际经营需求和发展需要创建的，部分员工未能正确认识内部审计工作，认为其只会对自我行为进行监督和约束，还有的决策人员认为企业的经营管理与内部审计之间并无联系，因此，未能高度重视内审人员的培养，更没有提高内部审计工作人员的薪资待遇，还会在其他部门中融合内审部门，导致难以充分发挥出内部审计部门的职能和作用，无法有效开展相关工作。

现阶段，许多电力企业都会从会计岗位中挑选内部审计工作人员，而从会计岗位转岗而来的人员知识结构缺乏多元性，思想意识缺乏创新性，未能充分了解和熟悉当下内部审计专业知识内容，更无法满足现代经济形势下内部审计部门岗位的真实需要，有些电力企业并不重视内部审计部门，员工结构分配合理性不足，甚至无法借助于员工和单位的有效配合开展相关工作，再加上有的电力企业并不明确审计职业方向，导致他们工作的主动性和积极性严重不足，在此种环境下，难以实现内部审计工作预期目标，企业的发展与建设得不到审计工作的助力，长此以往，使得内部审计部门如同虚设，难以顺利开展审计工作，并对企业的经营建设与发展造成了负面影响。

电力企业财务集约化管理对内审的要求

电力企业财务集约化管理对内审的要求较为严格且全面，主要体现在以下几个方面：

首先，内审工作需确保财务数据的真实性和准确性。在财务集约化管理模式下，财务数据的集中处理和分析成为关键。内审人员应深入核查各项财务数据，确保其完整无误，真实反映企业的财务状况和经营成果。这要求内审人员具备扎实的财务知识和敏锐的洞察力，能够及时发现并解决数据中存在的问题。

其次，内审工作应加强对内部控制的评价和监督。财务集约化管理涉及多个部门和环节，内部控制的完善与否直接影响到企业的运营效率和风险水平。内审人员需对企业的内部控制体系进行全面评估，发现潜在的风险点和薄弱环节，并提出改进措施，确保内部控制的有效性。

最后，内审工作还应关注风险管理和合规性。在电力市场竞争日益激烈的环境下，企业面临着各种风险和挑战。内审人员应协助企业识别、评估和管理风险，确保企业的经营活动符合法律法规和行业规范。同时，内审人员还应关注企业的合规性建设，推动企业建立完善的合规管理体系。

电力企业内部审计对财务集约化管理的影响

现阶段，电力企业的财务集约化管理横向已然延伸到国家整个电网内部，纵向贯穿到县级供电单位，纵深发展趋势显著。由此能够清楚地发现，各级电力单位能够呈现出财务集约化管理效果，应当通过内部审计管理效果的加强，保障财务集约化管理工作取得较好的效果。

进一步加强内部审计能够促进财务集约化管理的效率提升。通过对财务流程的梳理和优化，内部审计能够发现流程中的瓶颈和低效环节，提出改进措施，使财务流程更加高效、顺畅。同时，内部审计还能够推动企业加强信息化建设，利用信息技术提高财务管理效率。

基于财务集约化管理的电力企业内部审计工作有效开展的措施

一、积极学习《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及配套文件

为了确保审计机关行使审计监督权的独立性，并在国家监督体系中充分发挥出审计的作用，中办、国办发布了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》（中办发〔2015〕58号文）（以下简称58号文），为基于财务集约化管理的电力企业改革内部审计工作提供了框架性意见，并指明了方向。电力企业内部审计工作人员和相关领导人员应当全面掌握58号文及配套文件内容，领悟文件精神，高度重视财务集约化管理工作。针对于此，电力企业需要定期或者不定期地组织相关审计人员、领导参与探讨会，使他们意识到开展内部审计工作的重要意义以及对企业、国家的影响，并要求日后严格按照58号文及配套文件要求开展内部审计工作，强化组织领导，确保顺利开展电力企业内部审计各项活动。

二、重点加强对物资采购业务的审计

在电力企业实施集约化管理工作的过程中，强化物资采购审计占据着重要地位，其工作主要内容指的是电力企业需要深入市场，调查所采购的各种资源和物资，货比三家，合理判断物资的价格和质量，最终选择性价比最高的物资，为的是最大化利用电力企业的采购资金，避免浪费资金，造成企业损失，同时还需要创建管理动态化制度，只有这样才能够结合市场实际情况，科学判断物资采购价格。另外，电力企业所牵扯到的电力施工项目规模较大，而企业的经济效益与项目结算、预算之间有着直接联系，这便需要在电力施工项目进行期间强化内部审计。

三、强化内部审计的独立性和权威性

电力企业应当注重全面化、精细化地开展内部审计工作，要求内部审计工作人员能够以认真、仔细的态度展开相关工作。如果电力企业一把手不能直接掌握内部审计，难以做到统筹规划，就需要在副总审计师或者是总审计师的专门管理之下来设置内部审计部门，值得说明的一点是，在此种模式下，为了确保审计工作的独立性，避免审计工作受到外在因素的影响和干扰，需要副总审计师或者是总审计师不再管理负责其他业务。电力企业除了要保障内部审计的独立性，还需要强化其权威性，一方面，要积极对审计管理体系进行优化和革新，明确审计目标，注重持续改进，加强政策制定，完善信息系统，提升审计人员素质，引入国际先进标准，并强化内部控制和风险管理，以推动审计管理体系不断完善，为组织高效运行提供保障。另一方面，应当优化和完善内部审计方法，探索多样化内部审计办法，尽早处理和解决内部审计问题，避免审计工作受到外界因素的负面影响。

四、保证审计人员工作的专业性

保证审计人员工作专业性的意义在于确保审计工作的准确性、可靠性和高效性。专业审计人员具备深厚的财务、法律和审计知识，能够精准识别潜在风险，提出有效改进建议。审计人员的专业素养还保证了审计流程的规范性和合规性，增强了审计结果的公信力和权威性。因此，审计工作人员需要不断提高自我专业能力，积极学习相关专业知识。电力企业在选聘人才期间，要应用合理的招聘模式，优选具有较强专业能力、职业素养以及丰富经验的内部审计工作人员。

五、重建电力企业内部审计轮岗体系

首先，应明确轮岗的目的，即降低职业风险、增强审计人员能力并提升部门业绩。在此基础上，制订详细的轮岗计划，包括周期、岗位安排和职责划分，确保有序实施。其次，加强培训与指导。通过培训，审计人员能更快地适应新岗位，提升工作能力。培训内容应涵盖新岗位的职责、业务流程和相关法规，确保审计人员能迅速融入新环境。同时建立考核与激励机制。通过定期考核，评估审计人员的工作表现和能力提升情况，激励他们积极投入工作。对于表现优秀的审计人员，应给予相应的奖励和晋升机会。最后，完善监督与反馈机制。通过监督，确保轮岗计划得到有效执行；通过反馈机制，收集意见和建议，及时发现问题并进行改进。

六、关注内部审计工作发展形势变化

随着数字化、信息化和智能化技术的快速发展，内部审计工作正在经历深刻的变革。首先，电力企业需要关注这些变化，了解新的审计理念、方法和工具，以便更好地适应和应对内外部环境的变化。其次，电力企业应加强对内部审计人员的培训和教育。内部审计人员的专业素质和技能水平直接影响到审计工作的质量和效果。因此，电力企业应定期组织内部审计人员进行业务培训、技能提升和知识更新，帮助他们掌握最新的审计知识和技能，提高审计工作的专业性和准确性。最后，电力企业在实施内部审计工作期间，还需要对审计工作的实施效果进行高度重视，将审计工作的咨询以及服务职能充分体现出来，帮助企业管理人员对日常经营管理工作进行改善，进而实现增加企业价值和改善企业运营的目的。

七、加大内部审计成果应用

现阶段，在内部审计和转化成果方面，电力企业存在着认识程度不深和重视不足的问题，深层次、全面开展审计工作不单单是总结和分析上一阶段的财务情况，更是借助于内部审计工作来展望下一阶段的经营情况，与电力企业综合竞争能力的提升、电力企业可持续发展的促进之间有着密切联系。通过转化审计成果和强化审计结论，能够使工作人员更加重视财务管理现状，以此结合当前企业存在的各种内部问题来对管理运营思路、经营策略进行快速转变，这不仅能够提高服务效果和质量，树立企业良好形象，提高企业品牌效益，还能够调动企业员工工作的主观能动性，为电力企业的发展添砖加瓦。

总而言之，对于电力企业来说，在财务集约化管理形势下，要重视研究相关内部审计工作，可以通过积极学习58号文及配套文件、重点加强对物资采购业务的审计、强化内部审计的独立性和权威性、保证审计人员工作的专业性、重建电力企业内部审计轮岗体系、关注内部审计工作发展形势变化、加大内部审计成果应用等措施，在财务集约化环境下将内部审计作用充分发挥出来，确保内部审计工作环境的透明性、公正性、公平性，强化电力企业内部审计工作效果，从而助力企业稳步发展。（作者单位：华能甘肃能源开发有限公司）

（责任编辑：赵新江）