创新务实谋发展 破解难题显担当

张帷，2018年3月至2022年10月任贵州财经大学审计处副处长，全面负责学校审计工作。任审计处副处长期间，张帷还兼任贵州省内部审计协会常务理事和贵州省注册会计师协会理事，同时担任贵州省审计厅高级审计师职称评审专家库专家以及贵州省教育厅教育经费监管专家。自从事审计工作以来，张帷政治立场坚定，积极钻研审计业务，认真履行审计监督职责，不断开拓创新，在维护学校财经纪律、促进廉政建设、强化经济活动管理和增强经济效益等方面发挥了重要作用。

一、推行“一个领导”，强化审计工作组织保障

张帷负责贵州财经大学内部审计工作期间，一直坚持推进学校党委对审计工作的领导，不断加强和完善审计组织建设，树立审计工作权威，推动审计工作在学校经济活动中保驾护航作用和在廉政建设中的经济卫士作用得到充分发挥。她积极争取学校党委和主要领导对审计工作的支持，推动实现审计工作在党委统一领导下由校长直接分管，审计部门作为校长办公会、立项推进会和支付专题会常设列席单位，在学校各项经济活动中能够及时“发声”、充分“发力”。在她的努力下，贵州财经大学近三年来先后成立了审计委员会和经济责任审计领导小组，为审计工作的持续发展做好了坚强的组织保障工作。张帷在统筹部署审计工作时，始终把学校关注的焦点问题，学校建设发展中的难点问题和涉及广大师生利益的热点问题融入各项具体审计业务中，主动协调纪检监督、业务监管等M2KnoLC0vq2weDgp0Sv9jw==部门，明确任务分工，优化力量配置，变审计部门“单打独斗”为各相关部门“整体出击”，为审计工作自身发展和审计监督职能作用的发挥奠定了坚实基础。

二、树立“两种意识”，不断拓展审计监督范围

随着党中央对审计工作要求不断提高，“审计全覆盖”和“应审尽审、凡审必严、严肃问责”等审计工作理念不断深入，拓展审计职能，不留监督“死角”成为审计监督工作的首要任务。张帷带领审计处审计人员深入学习习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神，在审计工作中树立“两种意识”，助推审计业务全覆盖。

一是树立“担当意识”。张帷到任审计处之前，审计处人员较少，审计工作基础比较薄弱，审计业务局限于经济责任审计和基建审计业务等常规审计领域，审计人员对高校特有的科研经费审计、校办企业审计、采购审计等特殊审计业务有畏难思想。张帷到任后，主动学习有关政策精神，深入研究审计方法，要求全体审计人员要有“担当意识”，在审计任务面前不能畏手畏脚，要有舍我其谁的干事风气，用“钉钉子精神”认真钻研审计业务，提升自身能力素质，要敢于审计、创新审计。

二是树立“风险意识”。随着学校建设任务和经济规模的不断增加，张帷就审计工作如何适应形势发展进行了深入思考。在部署审计任务时，她要求审计工作必须树立“风险意识”，着力应对监督缺位风险和监督不力风险。对尚未实现全覆盖的审计业务要求应审尽审，消除审计监督盲区。对常规审计业务拓展监督维度，强调事前、事中、事后全过程监督，化解监督不力风险。

三、把握“三个环节”，充分发挥新形势下审计工作职能作用

张帷带领审计处人员紧紧把握“三个环节”，全力做好审计监督工作，切实发挥审计工作的监督服务作用。

一是抓经费使用环节。重点关注对重大经济决策、重要基建项目、重大物资采购和大额资金使用情况的绩效审计，如2021年，她带领团队共完成工程造价审核项目66个，审减金额4516余万元；开展各类采购审计监督共计170项，涉及金额约1.8亿元；开展各类验收项目审计监督97项，涉及金额约4700万元。此外，她还积极推进新校区建设结算审核工作，经过多次协调把关，使此前因工程变更事项争议较多而历时四年多的图书馆审计项目得以有效推进，最终出具了初步审计报告，审减金额达到5800余万元，让审计真正成为学校经济运行提质增效的得力助手。

二是抓风险突出环节。张帷带领全处审计人员就审计监督重点难点问题进行分析研讨，针对违纪违法问题多样性、隐蔽性等特点，对工程建设、物资采购、企业经营等风险易发领域、多发环节重点研究，从中把握规律，确定了工程招标、采购验收、资金结算等风险环节进行重点监控。目前，学校在上述领域和环节未发生一起违纪违法行为，使审计工作真正成为反腐倡廉建设的强力抓手。

三是抓审计整改环节。审计工作效果实现的关键是整改。张帷将整改中常犯问题作为监督重点，在审计制度中明确要求，审计意见、决定一经下达，被审计单位必须抓好整改。同时结合实际将审计问题的整改进行分类管理，并将审计意见和审计决定的执行和审计意见的整改落实情况及时向学校审计委员会和党委报告。推动建立审计整改长效机制，把审计结果充分运用到解决各单位存在的普遍性、倾向性问题中，运用到对单位和个人严守纪律、转变作风的教育实践活动中，助力学校不断提升管理水平。

四、实现“四个提升”，学校审计工作上了新的台阶

张帷在具体审计工作中辩证地把握管理与服务、规范与效益之间的关系，将内部审计监督与服务工作有机结合，实现了“四个提升”，促进了学校全面健康发展，审计工作水准也上了一个新的台阶。

一是提升了学校经费物资管理规范化水平。她在开展审计工作中，注重通过审计整改解决制度缺失和执行不力导致的经费物资管理失控漏管问题。推动学校制定出台了《贵州财经大学工程审计工作管理办法实施细则》《贵州财经大学内部审计实施办法》等多个规范性文件，修订完善了《贵州财经大学工程审计工作管理办法》等多项审计业务规范，学校经费物资规范化管理水平有了较大提升。

二是提升了审计工作节支增收效能。除了发挥常规审计工作应有的节支作用外，她还积极协调贵州省教育厅、贵州省审计厅等上级职能部门，在上级统一部署的贵州财经大学新校区概预算执行情况审计中设立工作专班，配合上级部门开展专项审计，积极协调有关单位将新增附属工程及设计漏项增加工程等项目纳入概算执行情况审计范围，为学校新校区建设争取概算调增2.5亿元。

三是提升了审计机构自身建设能力。张帷带领全处认真贯彻执行习近平总书记关于审计工作重要指示批示精神，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计队伍。她通过多次请示争取，将审计处编制人数由6名提升至9名。同时，每年选派审计人员参加审计业务培训，提升审计人员执业水平，从根本上解决了制约审计工作发展的人员不足和职业技能不强问题。她多次发挥专业优势，为贵州省内部审计协会、湖南省内部审计师协会开展线上及线下的审计实务专题讲座，受到广大学员的认可。

四是提升了审计工作服务保障水平。她深知内部审计只有将监督与服务有机融合起来，才能最大程度发挥效能，促进审计工作长足发展。在各项审计业务中，她坚持审计原则，同时要求审计人员进行换位思考，在开展审计监督的同时提供可操作性强、能切实帮助被审计单位解决问题的审计建议，确保经济活动规范高效进行。通过不断努力，她和团队的工作得到了审计对象的理解信任，部门之间的工作合力不断得到提升。

（本文由贵州财经大学提供）