事业单位会计人员职业道德现状及对策分析

摘要：因此，本文通过分析事业单位会计人员职业道德现状，针对事业单位会计人员职业道德存在问题的原因，提出提高事业单位会计人员职业道德的对策，以帮助事业单位正确认识培养和提升会计人员职业道德的重要性，并立足事业单位深化改革背景以及发展现状，全面提高会计人员职业道德与财务管理水平，推动事业单位稳健发展。

关键词：事业单位；会计人员；职业道德；对策

会计人员是事业单位各项工作开展的重要基础，其职业道德既影响国家各项政策的推进落实，又关系国有资产安全以及各项事业发展，尤其是在事业单位深化改革新时期，对会计人员的职业道德提出了更高要求。强化会计从业人员的道德标准建设，不仅能提升事业单位会计工作质量，更能减少会计工作中的不良事件，促进事业单位建设和健康发展。

一、事业单位会计人员职业道德现状

（一）法律意识淡薄

事业单位会计工作本身具有特殊性，掌握着事业单位的资金命脉与流动去向，这就需要会计人员在从业过程中不断提高自身政治思想水平，遵纪守法，坚持原则，忠于职守，廉洁奉公。当前事业单位财务监督管理机制尚未建立健全，外加部分事业单位在日常管理过程中忽视会计人员职业素养的培养与提醒，便会由于多方因素影响而导致会计人员产生贪污腐败行为。一方面，部分会计人员个人法律意识淡薄甚至缺失，在日常工作过程中又缺乏自省意识，便会产生利用职务之便伪造、编造相关会计资料而监守自盗等违法违规行为。另一方面，部分会计人员受外部利益诱惑，由于一己之私而存在收入不入账、虚报冒领等违背法律条款与职业道德的行为，侵害国家集体财产。

（二）责任意识淡薄

首先，事业单位会计人员自身的专业基础知识不扎实，本身对会计准则、会计制度的掌握不详实，自身又缺乏主动学习新知识、新制度的能动性，便会由于业务素质与专业技能待提高而影响日常工作质量与效率。其次，事业单位会计岗位工作内容相对而言较单调、枯燥，尤其是大量重复性工作的开展，本身不具有较高的挑战性，既不能激发会计人员的挑战精神，又无法让会计人员从简单的工作中获得满足感，便会使会计人员产生行为散漫、纪律松弛、态度消极等不良现象。最后，在市场经济体制改革深化以及事业单位深化改革背景下，外加信息技术的快速发展，部分会计人员的学习能力与学习意识较低，其在工作中受惯性思维影响较明显，缺乏创新思维与进取精神，很难适应快速变化的新形势。

（三）诚信意识淡薄

部分事业单位会计人员不注重自身道德修养，不仅会由于竞争压力较低而缺乏学习动力与终身学习的意识，还会由于个人诚信意识淡薄，缺乏基础的辩证意识与职业道德，在日常工作过程中被动地服从领导安排，甚至会在受到上级施压、他人胁迫时违背自身原则与初心，漠视相关法律政策与财经制度，做出有违法律制度与职业道德的行为。另外，事业单位会计岗位具有特殊性，会计人员在面临巨大诱惑或多人协同作弊的情况时，生出侥幸心理，自我操作或协同他人共同伪造虚假的会计信息，登记虚假账簿、出具虚假报告、提供虚假信息，整个会计行为完全违背会计职业准则，不仅会导致会计人员的监督职能缺失，还会对国家利益、集体利益以及事业单位的整体形象与公信力造成不可挽回的损失。

二、事业单位会计人员职业道德存在问题的原因

（一）思想层面不重视

通常情况下，事业单位的收入来源多为财政拨款，单位整体创收能力较薄弱，这也使事业单位不重视会计人员专业能力、综合素质与职业道德的培养，尤其是部分事业单位对会计岗位的重视程度不足，导致会计岗位的人员配备不足、人员素质待提高，甚至存在部分会计人员身兼数职的情况，这不仅会增加会计人员工作量，使其耗费更多的时间与精力处理多岗位工作，无法满足复杂且要求精准的会计工作需求，还会弱化会计人员的监督职能，影响会计岗位职能发挥。

（二）自身能力待提高

事业单位的工作性质相比其他企业而言具有稳定的工作环境以及较小的竞争压力，外加会计人员对主动学习新知识与新技术提升自身专业能力与综合素养的认知尚浅，就会导致会计人员自身能力待提高、视野眼界具有局限性。另外，事业单位会计人员自身的专业知识较陈旧，尚未完全接受新理念，在日常账务处理过程中具有被动性与滞后性，只能维持工作现状而无法创新，既会降低工作质量与效率，还会影响会计人员职业素养、职业道德与法律意识的提升。

（三）激励机制不健全

部分事业单位受自身性质影响对会计工作的重视程度不足，忽视会计人员激励机制的建设与应用，导致会计人员在绩效考核中被边缘化，阻碍会计人员工作积极性与能动性的提升。一方面，事业单位会计岗位的职称设置不合理，使会计人员的职业生涯晋升渠道相对狭窄、发展前景受限，会在很大程度上影响会计人员主动学习意识的养成。另一方面，事业单位不重视会计人员的日常考核与薪资绩效激励，不仅会由于考核体系缺失而弱化会计人员对自我的约束，还会因激励机制不健全而导致会计人员存在得过且过的心理，影响其职能效用的发挥。

（四）管理体制不合理

在事业单位深化改革新时期，事业单位虽然也在积极推动人事管理体制改革，但在实际改革过程中，受传统管理理念影响，事业单位在管理体制设置层面缺乏合理性，尤其是管理人员对会计人员拥有完全领导权，会计人员在工作过程中出于个人利益考虑便会无条件服从上级领导安排，而部分管理人员自身的大局意识、法律意识与道德意识有待提高，便会在面临巨大利益诱惑时产生偏差思想，并利用自身权利打压或利诱会计人员，会计人员为保住自身工作或为满足一己私利，忽视自身监督职能的发挥，违背初心与使命，极易与管理人员协同犯罪。

（五）内控制度不完善

当前事业单位在经营发展过程中，忽视内部控制工作的开展，导致内控制度尚未完善，没有设置独立的内部审计机构与专业的内审人员，甚至对国家相关政策的执行与落实流于表面，存在阳奉阴违现象，致使会计人员在事业单位的经济活动中缺少话语权，无法发挥会计岗位的监督制约作用，便会导致职业道德风险不可控，既无法有效预防经营风险，又会造成国有资源浪费。另外，部分事业单位虽然设置了内控岗位，但在实际落实过程中，没有形成监督体系之间的信息共享与协同机制，整个政策环境较轻松，便会弱化会计人员的自我约束意识。

三、提高事业单位会计人员职业道德的对策

（一）提高思想层面的重视程度

事业单位会计部门是直接参与事业单位经济活动的核算者和监督者，其工作质量与职业道德直接关乎国有资产安全以及人民利益。在事业单位深化改革背景下，事业单位管理人员要正视会计部门的重要性，并能充分发挥管理人员统筹全局的优势，做好会计岗位工作重要性的宣传，从整体层面提高会计岗位在事业单位内部的地位，既能确保其他部门人员积极主动配合会计岗位开展相关工作，又能更好地调动会计人员工作积极性与能动性，使其自觉规范和约束自身行为。

另外，事业单位还要立足会计部门的实际岗位职责而加强会计人员思想教育力度以及职业道德考核程度，从根本上增强会计人员职业道德，有效防范事业单位道德风险。因此，事业单位既需要在新聘人员引进过程中，做好岗前培训工作与前期道德考核工作，保证新聘人员与事业单位具有同步的发展理念与价值目标，又需要定期开展现有人员的思想政治教育工作，确保现有会计人员能够正确树立大局意识与职业道德，从而为实现个人目标与组织目标严格约束自身行为。

（二）提升专业能力与职业素养

一方面，事业单位要立足信息化背景，结合新时期会计人员喜闻乐见的方式，主动创新会计人员培训模式，积极发挥“学习强国”App的性能优势，以通过趣味多元、通俗易懂的视频教学资源提高会计人员的学习趣味性，引导会计人员从“要我学”转变为“我要学”模式，增强会计人员主动学习的积极性与能动性，切实提升会计人员法律意识与道德素养。另一方面，事业单位在开展培训工作过程中，既可以邀请具有匠人精神的前辈与专家到单位进行组织讲学，又可以组织会计人员到其他事业单位与同岗位人员进行经验交流与业务研讨，以转变现有会计人员“各自为战、闭门造车”的工作现状，提高会计人员专业能力。

（三）建立健全激励机制

事业单位不仅要构建能进能出、能上能下的用人机制与考核模式，还要建立健全正向激励机制，以通过物质激励、精神激励等综合激励模式，树立良好的榜样，以发挥榜样的带头示范作用，进而增强会计人员职业道德素养与责任意识，使其养成认真负责、客观公正、实事求是的工作态度。

首先，事业单位要转变会计人员职称结构，打破会计岗位工作周期长、人员结构相对稳定的发展现状，贯彻落实能进能出、能上能下的用人机制，给予会计人员更多的晋升机会，进而调动会计人员能动性。其次，事业单位要根据会计工作性质与特点合理设置绩效考核模式，大力营造积极向上、竞争有序的工作环境，同时将绩效考核结果与会计人员的薪资绩效相关联，以规范和约束会计人员相关行为。最后，事业单位要根据考核结果划分层次，通过树立典型榜样的方式，形成以点带面的整体格局，切实提升整个事业单位会计人员职业道德素养。

（四）合理设置管理体系

事业单位在经营发展过程中，要严格按照《事业单位财务规则》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等相关法律制度要求，结合自身会计部门实际岗位职责与业务需求，合理制定单位内部各项规章制度，完善用人机制，科学设置组织管理体系，保证会计工作有法可依、有章可循。另外，事业单位还要构建监督管理机制，在发挥内部各岗位相互监督以及内审机构监督职能的同时，进一步完善信访制度，并通过原有信访渠道以及新时期的微博、微信等公众平台接受社会大众监督以及相关信息公开披露，在督促会计人员规范自身行为的同时，提高事业单位公共服务效能，切实推动事业单位朝着服务型管理模式转变。

（五）优化完善内控制度

事业单位在提升会计人员职业道德工作过程中，要高度重视内部监督机制的完善以及内控管理制度的落实，既要合理设置专门的内控机制，使其独立于其他部门，拥有一定的权威性与监督管理权，又要严格落实责任问责机制，严厉打击违法违规行为，在确保会计人员严格规范和约束自身行为的同时，及时发现和纠正会计人员工作中存在的漏洞与不足，动态完善内控管理制度，预防腐败。

一方面，事业单位要遵守钱账分离原则，采取精细化管理模式，科学设置内部授权审批制度、会计控制、预算控制以及信息内部公开等内部控制制度，形成事前预防、事中防控以及事后监管等全过程控制体系，严防会计信息造假事件，有效防范舞弊。另一方面，事业单位可定期开展警示教育培训工作，在强化会计人员廉洁意识的同时，建立完善会计岗位的自律机制，并发挥不同部门相互监督的内部制约优势，以加强会计人员的职业道德素质，提高公共服务效能。

四、总结

会计职业道德是事业单位会计人员提高自身素质的内在要求。在事业单位深化改革新时期，事业单位管理人员要从思想层面重视会计人员职业道德的培养与提升，并将提升会计人员职业道德培训工作列入日常管理规划，既要严格贯彻落实国家相关政策，又要结合单位内部情况科学制定标准化的会计岗位职责与行为准则，合理设置管理体系，优化完善内控制度，以确保会计工作的开展能够有法可依、有章可循。另外，事业单位还要通过建立健全激励机制的形式，通过多元化的考核模式营造积极向上、竞争有序的工作氛围，以全面调动会计人员主动学习新知识、新技术的积极性与能动性，并通过开展会计人员内部培训与开展警示教育等多种模式，全面提升会计人员的专业能力与职业素养，引导会计人员严格约束和规范自身操作行为，树立大局意识，以高尚的职业道德履职尽责。

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