双周要闻

国务院印发 《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》

国务院办公厅日前印发 《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》 总体要求提到，加快推进服务贸易数字化、智能化、绿色化进程，推动服务贸易规模增长、结构优化、效益提升、实力增强，为建设更高水平开放型经济新体制、扎实推进中国式现代化建设作出更大贡献。

《意见》 提出，推动服务贸易制度型开放。建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度。全面实施跨境服务贸易负面清单，建立相应管理制度，负面清单之外的跨境服务贸易按照境内外服务及服务提供者待遇一致原则实施管理。发挥对外开放平台引领作用。扩大自主开放，深入探索“自上而下”和“自下而上”的开放路径，充分发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港的开放先行和压力测试作用，稳步推进全国跨境服务贸易梯度开放。加强规则对接和规制协调。高质量实施 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP） 等区域经贸安排中服务贸易开放承诺和相关规则，主动对接 《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP） 等国际高标准经贸规则，深化国内服务贸易领域改革。提升服务贸易标准化水平。实施服务贸易标准化行动计划，加快制定服务贸易领域标准。开展服务贸易标准国际化工作，鼓励在具备条件的领域采用国际通用标准。

促进资源要素跨境流动，便利专业人才跨境流动。为外商投资企业管理人员、技术人员及其随行家属入出境提供便利。优化跨境资金流动管理。完善外汇管理措施，探索基于企业信用的分级管理，提高服务贸易及服务领域对外投资的外汇业务便利度。促进技术成果交易和运用。完善技术贸易管理和促进体系，打造创新资源对接平台，拓展国际技术合作网络，促进知识产权国际化运营，对研发中心技术跨境转移给予便利化安排。推动数据跨境高效便利安全流动。

推进重点领域创新发展。增强国际运输服务能力，提升旅行服务国际竞争力，支持专业服务贸易发展鼓励传统优势服务出口，促进服务贸易与货物贸易融合发展，扩大优质服务进口，助力绿色低碳发展。

同时，拓展国际市场布局。深化服务贸易国际合作，建立健全服务贸易促进体系。完善支撑体系。创新支持政策措施，提升统计监测水平，强化服务贸易区域合作。

市场监管总局：加快完善市场监管领域制度规则

近日，市场监管总局印发 《市场监管部门优化营商环境重点举措 （2024年版）》，该文件提出，加快完善市场监管领域制度规则。坚持法治是最好的营商环境，强化系统思维、改革思维、底线思维，注重顶层设计、立法先行，加强改革举措的系统集成、协同高效，积极构建现代化市场监管制度体系。营造便利规范的市场监管领域经营主体准入退出环境，维护公平有序的市场竞争环境，严格规范市场秩序，推进严格规范公正文明执法等。

国家发展改革委：建立促进民间投资资金和要素保障工作机制

国家发展改革委等4部门发布 《关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知》，决定建立以统计数据为基础，以重点项目为抓手，以政策为支撑的促进民间投资资金和要素保障工作机制。要加强统计数据分析，找准政策着力点和结合点；建立重点领域项目常态化推介机制，加大政府投资支持力度；坚持市场化导向，引导加大民间投资项目融资支持力度；加强组织领导，不断提升促进民间投资工作效能等。

工业和信息化部：推动新型信息基础设施协调发展

近日，工业和信息化部等11部门发布 《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》，其中提到，加强跨区域均衡普惠发展，推进重大战略区域设施一体化发展，深化区域间均衡协调发展。东部发达地区先行先试、探索5G-A、人工智能等建设和应用新模式，中西部和东北地区加快千兆城市建设，实现5G、千兆光网均衡发展。西部地区在综合成本优势明显地区合理布局重大算力设施，探索建设超大型人工智能训练算力设施。沿边省份利用对外合作机制，打造具有区位优势的国际信息枢纽。东北地区老工业基地加快“5G+工业互联网”等设施建设。