10年3次被查，“漏”了什么罪？

2024年7月22日，云南省纪委监委发布消息，原云南省城市建设投资集团有限公司（简称“云南城投”）党委书记、董事长许雷涉嫌重大职务犯罪漏罪，目前正接受云南省监委监察调查。

值得注意的是，这已是许雷在10年中第三次被查。在此之前，他曾于2014年被党内警告，2019年涉嫌严重违纪违法后主动投案被查。

近年来，因贪腐二次被查的地方官员尚有先例，但三次被查者实属罕见。

连续10年过节送红包

许雷之所以能在官场和商场间横跳多年，一定程度上缘于攀上了一个“高枝”——云南省委原书记秦光荣。

1999年，当时的湖南省委常委秦光荣空降云南，担任省委政法委书记。彼时，出生于湖南的许雷在云南建工集团还只是一名中层干部。他以“小老乡”的身份接近秦光荣，处处献殷勤，不仅把秦光荣家里的杂活都包揽了，还百般讨好秦光荣的家人。他将不法商人送的500万元贿金，分两次转给秦光荣的儿子秦岭，还让其家人多次陪着秦光荣的妻子黄玉兰到香港购买奢侈品，出入各大豪华酒店与卖场。

连续10年，每逢春节、中秋节等重大节日，许雷都会给秦光荣送红包，总金额达60万元。

秦光荣曾在饭局上点评许雷：“他家里有钱，不是为了钱来工作，是想干一番事业。”这样的评价，让许雷觉得备受认可。

随着秦光荣在云南官场不断高升，许雷也步入仕途快车道。2007年，秦光荣出任云南省省长，同年，许雷坐上云南城投党委书记之位。

知情人士说：“省属国企‘一把手’掌握很多资源，对于许雷来说，秦光荣提拔了他，他必须有所‘表示’。”

据介绍，云南城投曾出资收购了两处由秦光荣亲友占股的地产项目。原本经营不善的项目出售之后，秦光荣的亲友成功套现，许雷则成了“接盘侠”。

秦光荣在位时力推的省级重点项目昆明滇池国际会展中心，由云南城投包揽项目建设及后续运营。该会展中心投资超过300亿元，占地面积540万平方米，是典型的政绩工程，建成后利用效率不高，收益低于预期。

2014年10月，秦光荣从云南省委书记位置上退休。一个月后，许雷因在干部选拔任用中没有严格履行破格提拔推荐考察程序，被云南省纪委处以党内警告处分。

2019年，秦光荣因儿子秦岭被抓，牵出自己后，选择主动投案。仅仅十几天之后，追随秦光荣多年的许雷也选择投案。

知情人士说，秦光荣主政云南期间，与多个湖南籍商人和湖南官场人士有密切接触，可以说是搞了“一个湖南朋友圈”。

随着秦光荣的落马，除了许雷，还有湖南省人大常委会原副主任向力力、湖南商人向军、永州籍商人蒋政江、湖南通程集团原董事长周兆达、郴州市委原常委兼政法委书记刘志伟等人皆被查。一个庞大的跨省政商勾结圈子轰然倒塌。

被撕毁的借条

在大领导面前趋炎附势的许雷，在集团内部则是另一副“面孔”。

据报道，许雷在公司基本是“神龙见首不见尾”，“一个月有20多天在外考察，满世界飞，除了几名亲信，谁也不知道他在哪里”。

许雷落马后，云南省纪委监委发布通报，对2015年至2019年云南城投部分领导干部违规乘坐飞机头等舱等问题进行曝光，其中指出，许雷违规乘坐飞机头等舱222次、超标金额超过28万元。

许雷在集团处理事务时，所有中层干部都得站在他办公室外等召唤，有时一等就是一整天。发现不满意的地方，他直接在办公室破口大骂，弄得干部职工战战兢兢。

在集团之外，许雷为了满足对金钱的欲望，把手伸向了一些不法商人，从开始的借钱，到后面直接“要钱”。

许雷早年与商人鲁逸荣在酒桌上认识后，向鲁逸荣借了50万元，当时约定半年后还，结果拖了一年多都没还。

后来，鲁逸荣与云南城投业务来往越来越密切，为了“放长线钓大鱼”，他直接撕毁借条表达“忠心”。2003年至2017年间，鲁逸荣对许雷有求必应，共计为许雷输送利益价值1600余万元。作为回馈，许雷成为鲁逸荣的“铺路石”，在项目中为他开绿灯、行方便。

许雷通过不法渠道得来的巨额金钱都用到哪里了？

“首先我对钱有欲望，欲望就是要应付女人，要应付一个庞大的关系网和开支，我要去维护这些关系，撑住这个大的门面。很多事情，我要面子，还要讲义气，就造成了后来的局面。”许雷说。

据报道，为了满足虚荣心，许雷还花巨资建了红酒庄园、雪茄屋，经常在这些地方大宴宾客。

城投变身康旅之后

从2007年至2019年，许雷在云南城投掌权12年之久。这期间的云南城投快速并购扩张，业务版图涵盖地产、文旅、出行、金融、半导体等领域。

有媒体评价，许雷掌权时期的云南城投，“不像是一家地方国企，更像是一家凶猛的资本财团”。

2016年、2018年，云南城投分两次共耗资44亿元收购银泰集团旗下的8家银泰系公司。

大手笔收购的背后，是云南城投飙升的负债规模。公开数据显示，2009年至2018年，云南城投集团总资产由234.44亿元增长至2956.50亿元。对应期内，负债总额由160.1亿元增长至2264.24亿元，资产负债率一度逼近80%。

2020年4月，云南省人民政府召开座谈会，决定将云南城投打造成聚焦文化旅游、健康服务的龙头企业。半年后，云南城投正式更名为云南省康旅控股集团有限公司（简称“云南康旅”）。

“云南城投当时基本上要‘爆雷’了，云南省人民政府通过资产重组救了它，也就有了云南康旅。这一度还被宣传为一个较为成功的重组案例。”知情人士说。

抛开主营业务房地产后，云南康旅还能有多大施展空间？

2021年，云南网报道，云南康旅将旗下16家项目公司股权摆上货架，其中5家公司股权转让价格为1元。2024年7月26日，云南城投股价报收1.88元，再次成为“1元股”。可以看出，资产重组5年后，云南康旅在转型之路上仍困难重重。

如今许雷又因为“第三次被查”走进人们的视野，通报中提到的“漏罪”引发关注。2020年，许雷涉嫌受贿罪、行贿罪、国有公司人员滥用职权罪一案，在一审后一直没有宣判。现在检察机关发现漏罪，许雷可能面临补充起诉。

（摘自《环球人物》）