德国推出“机会卡”意图解决劳动力短缺问题

众多经济学家也表达了相似的观点，他们认为劳动力短缺是制约德国经济增长和社会保障体系稳定的关键因素。在这种情况下，引进海外人才显得尤为迫切。如果德国不能有效扩充其人力资源，其经济可能会持续衰退。“机会卡”政策的推出，正是为了应对这一挑战，通过吸引全球人才来促进德国经济的复苏与发展。

如何获得“机会卡”？

根据英国广播公司报道，“机会卡”最初作为求职许可证签发，有效期最长为一年，为申请人提供在德求职机会。如果满足一定条件， 则可适当延长。“ 机会卡” 持有者可从事试用工作（ 每次最多10个工作日）或兼职工作（每周最多20小时）。如果在此期间找到正式工作，则可直接获得工作签证。

想要获得“机会卡”，申请者可以通过两种不同途径申请。第一种，申请者拥有完全等同德国资格的学历或职业资格，并被视为“专业人才”，可作为特例发放机会卡。第二种，申请者必须持有德国承认的两年以上的职业毕业证书、大学学历证书或经德国对外贸易商会颁发的职业毕业证书，并在计分制度中至少获得6分。在计分制度中，根据语言能力、工作经验、年龄等不同条件给予不同分数。比如“过去7年中在所从事的专业领域有5年以上的工作经验”可获得3分；“德国B2级别及以上”可获得3分；“英语C1级别及以上”可获得1分额外加分； “3 5岁以下” 可获得2分，“35至40岁”可获得1分；“在过去的5年中至少在德国居住了6个月”可获得1分。

对于这两种选择， 申请者必须出示“财力担保”证明，以确保能够负担在德的生活费用。此外，申请者不能只做兼职工作，必须积极寻找全职工作。符合条件的申请者必须向原国籍的德国外交代表处（如德国大使馆或领事馆）提交申请。如果已经在德国境内，则需向当地外事局提出申请。

德国政府推出的“机会卡”工作签证政策在德国国内引发了激烈的讨论。一些保守派人士担心，这项政策可能会被一些曾经被拒绝的寻求庇护者作为在德国找到工作的途径。然而，普通民众对这一政策大多持积极态度。

亚历克斯·马苏洛夫斯基毕业于柏林一所大学， 现居住于纽约。他对“ 机会卡”政策提供的重返柏林生活和工作的机会表现出浓厚的兴趣。马苏洛夫斯基表示，对他来说，德国不仅仅是一个国家，更是情感的寄托。他赞赏德国的安全环境，即使深夜外出也能感到安心。此外，他还提到德国人对音乐的热爱，并极力推荐大家选择德国作为居住地。

摇摇欲坠的德国经济

德国政府推出“机会卡”的意图非常明确，吸收海外移民，扩充人力资源，发展德国经济。今年2月，德国政府表示，由于劳动力缺乏、过度官僚主义、高利率、新项目投资滞后等一系列因素，该国经济陷入困境。德国副总理哈贝克在提交政府年度经济报告时表示，自俄乌冲突于2022年爆发以来，天然气等能源成本飙升严重打击了能源密集型产业， 通胀率上升， 人们购买力因此被削弱，更不愿消费。

位于柏林的德国经济研究所（DIW）是德国最大的经济研究机构。它表示德国经济早在2019年就已陷入衰退，新冠大流行和俄乌冲突只不过加速了这一进程。经济研究所提供的报告显示，自2020年以来，德国经济损失了约5450亿欧元。其中2022年和2023年受到俄乌冲突影响的两年各损失1000亿欧元和1400亿欧元，共计2400亿欧元。

德国劳动力短缺问题一直非常严峻。德国联邦统计局预测，到2035年，德国退休年龄（67岁）及以上的人口数量将达到2000万，如不采取措施，届时德国将出现700万劳动力缺口。2020年3月，德国联邦政府制定并通过《技术移民法》，面向非欧盟国家公民推出“计划卡”，申请者只要能够负担自己在德国的生活，即可获得一年的居留许可。新法同时还降低了对非欧盟国家高学历人才颁发“欧盟蓝卡”的年薪标准要求，对能够证明在IT领域具有从业经历的人员取消了学历限制。据英通移民咨询公司预测，未来德国每年将增加约6万非欧盟国家的技术劳动力。

数字游民签证

德国新推出的“机会卡”工作签证政策让人联想到曾一度非常流行的“数字游民签证”。这种签证允许远程工作的专业人员在国外居住和工作，通过远程工作或在线创业赚取收入。持有“数字游民签证”的人通常可以在入境国停留6个月至1年，这有助于吸引新人才，促进经济发展，而且他们的需求也不太可能对当地的旅游服务造成压力。

据《福布斯》2024年4月的报道，已有意大利、西班牙、马来西亚、迪拜、哥斯达黎加等16个国家推出了“数字游民签证”，向全世界各地的旅游爱好者敞开大门。为了适应数字游民的需求和变化，一些国家提高了申请条件，如学历、工作经验和月薪收入等。例如，西班牙政府要求申请者的最低月薪收入为2800美元，冰岛则要求7700美元。此外，一些国家为了鼓励数字游民在其境内工作和生活，特此延长签证的有效期。泰国于5月30日推出新“数字游民签证”计划，允许远程工作者或自由职业者在该国停留长达5年，申请者必须年满20岁，且为自雇人士或在泰国境外的企业工作。值得注意的是，泰国的新计划并未对最低月薪收入提出要求。

然而，有专家认为，数字游民的方式可能会加剧社会不平等。美国纽约锡耶纳学院的社会学副教授贝弗利·袁·汤普森指出，要成为一名数字游民，需要拥有极大的自由，包括持有一张好护照、没有犯罪记录、没有太多债务等条件。她补充说，富人和穷人接受的教育水平不同，穷人的薪酬相对较低，找到远程工作的机会也更小。随着越来越多的国家推出“数字游民签证”，已经享有特权的人可能会获得更多特权，这可能会进一步加剧社会不平等。