择“凉”木而栖，“候鸟”归巢

盛夏的烈日炙烤着神州大地，天南海北的人们追随着为数不多的清凉，向“避暑天堂”——恩施土家族苗族自治州（简称“恩施州”）汇集。

夏山如碧，候鸟归来。

每年暑期，百万“候鸟”从天南海北“飞聚”恩施，避暑度假，康养生息。

党的二十届三中全会指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。

近年来，恩施州利用得天独厚的自然资源禀赋，按照“不求所有，但求所用”的原则，在“候鸟”中充分挖掘人才，柔性引才、倾情聚才。

“‘候鸟’回巢，恰逢其时。”随着中国工程院院士、华中农业大学教授金梅林在恩施州2024年“候鸟人才周”启动式上的一句感慨，7月下旬，200余名“候鸟人才”再度相会荆楚之西。

气候“凉城”到人才“热土”

7月24日，恩施州城群英荟萃、胜友如云。

才聚恩施，如鸟归林。当天上午9时30分，恩施州2024年“候鸟人才周”正式启幕，5位中外院士、10余名中央博士服务团成员、众多专家嘉宾等各界“候鸟人才”齐聚一堂、共襄盛举。

随后，院士代表、中央博士服务团代表、“候鸟人才”代表依次分享助力恩施州经济社会发展成果，并提出有关意见和建议。

湖北省委组织部相关负责同志表示，此次活动是2024年湖北人才周重要系列活动之一。

他指出，近年来，恩施州积极融入全省人才发展布局，探索出一条具有恩施特色的引才聚才新路径，一方气候“凉城”，已成人才“热土”，恩施州“候鸟人才”工作富有成效，已经成为我省柔性引才的特色品牌，希望恩施州进一步发挥“土、硒、茶、凉、绿”特色资源优势，努力把恩施打造成为广大人才的向往之地、集聚之地、成就之地。

启动式上，10名为恩施经济社会发展作出突出贡献的“候鸟人才”、6个“候鸟人才”优秀项目、9个“候鸟人才”优秀平台获颁奖项，10个合作项目集中签约。全州各县市、各单位集中组织了“乡对论”、总裁草坪音乐交流会、武陵山金融人才交流会等13场以人才为主题的系列活动。

盛夏的恩施，碧空如洗，白云似锦。一场总裁草坪音乐交流会上，全省现代服务业领军人才代表、恩施籍知名企业家代表、恩施回归企业家代表等60余名企业家欢聚一堂，共叙乡情，共谋发展。

“想不到家乡的变化这么大，投资兴业的环境和机会这么好。”苏州长光华芯光电技术股份有限公司副总经理吴真林是恩施巴东人。眼下，他正在牵头筹备成立苏州恩施商会，目前已发展联系了百余名恩施籍企业家，为家乡的招商引资、产业引进作贡献。

“我参加过很多地方的人才、招商活动，但都不会像恩施做得这么细致，连发言稿都提前为我打印好、装订好。”交流会上，武汉华肽生物科技有限公司董事长曾建华结识了不少华中科技大学的校友，“我希望把再生医学等高科技项目带到恩施来，并在这里找到资源开展合作。”

功以才成，业由才广。近年来，全州133家重点企业与省内外31家高校院所达成校企合作协议，建立院士专家工作站39家、博士后科研工作站4家、湖北省重点实验室3家，州级以上人才创新创业平台总数达到376家，吸引上千名研发人才服务恩施高质量发展。

华中农业大学马铃薯专家宋波涛、蔡兴奎加盟助力，校企联合攻关马铃薯优质新品种选育项目，入选全国农业绿色发展典型案例，恩施小土豆走上全国人民餐桌。

国家富硒农产品加工技术研发专业中心挂牌成立，引进培育各类涉硒科研人才1000余名，2023年富硒产业综合产值达到930亿元，中国工程院院士李培武、武汉轻工大学党委副书记程水源功不可没。

全州83万茶农共享发展红利，恩施硒茶综合产值突破248亿元，茶园面积达182万亩，得益于中国农业科学院茶叶研究所研究员尹军峰、华中农业大学茶学系主任倪德江等专家的把脉问诊。

如何让“候鸟人才”进得来、留得住、干得好？为他们做好工作生活服务保障是关键。

《恩施州柔性引进“候鸟人才”实施办法（试行）》应运而生，陆续打出人才政策“组合拳”——

全州上下积极整合资源，为“候鸟人才”提供专门办公场地及人才公寓等工作生活保障设施，用心用情解决好“候鸟人才”后顾之忧；

党员领导干部直接联系、走访关爱“候鸟人才”，为其开通就医服务绿色通道，免票游览观光，给予项目支持、成果奖励，加强荣誉激励，支持创建平台等。

经年累积，“候鸟人才”效应逐步扩大，顾问指导、短期兼职、项目合作、技术入股，柔性引才走向深入。

一域有为引全域联动

位于重庆、武汉两大“火炉城市”之间的恩施，夏季平均气温22℃。来自全国各地的避暑“候鸟”，高达百万。

借“凉”而为，筑巢暖窝，引才而“栖”。自2018年发端于利川以来，恩施州在人才工作的地域、时域、领域中不断挖潜资源，最终将“候鸟人才”升格为全州性柔性引才工作。

顺势而为、因势利导、全域联动。“候鸟人才”工作在全州8县市全面、深入铺开，如今吸引越来越多“候鸟”前来献智献力。

还有一个多月，建始县的猕猴桃就要进入成熟采摘期。这段时间，华中农业大学园艺林学学院副教授曾云流“归巢”建始，穿梭在当地的猕猴桃果园里，忙着进行采摘前的糖度检测。

从2018年起，曾云流与该校“候鸟人才”团队每年都会利用暑假来到建始，就猕猴桃产业提供技术支持，并帮助他们选育出抗病性强的新品种。

“从人才到团队，从装备到场地，从技术到项目，当地的人才政策帮我们解决了方方面面的问题。”曾云流说。

近年来，建始县通过制定深化校地合作实施方案、柔性引进“候鸟人才”实施办法等，累计吸纳68支高校（科研院所）科技服务团队开展顾问指导、技术培训、项目合作，并建成特色产业试验示范培训基地34个，设立产业攻关项目46个，打造山区“人才硅谷”。

随着全州“候鸟人才周”活动的深入，7月下旬，“候鸟人才”纷纷前往各县市“落巢”。2.4万平方公里的施州大地，人才如漫天繁星。

“家乡的真情感召和良好政策，吸引我回来投身白茶产业，未来要带动更多乡亲们致富。”27日举行的恩施州2024年“候鸟人才周”咸丰县专场活动中，御硒源茶业有限责任公司总经理李丹说。

鸟恋旧林，鱼思故渊，心心相牵是故乡。立足打造“候鸟人才”引、用、留良好生态，咸丰县立足实际广开门路，着力构筑优质平台，以乡情为纽带持续推动县外“候鸟人才”回流回归，人才集聚效应持续凸显。

7月30日上午，随着利川市“新雅·楚才林”的揭牌，来自清华大学新雅书院与湖北大学楚才学院的65名师生，在这片“人才林”认养15棵水杉树，使之成为传承人才文化的重要平台和人才反哺的重要阵地。

“候鸟人才”，不会唯“凉”而谋，更不会一“域”孤行。

武陵山区，湘鄂“龙凤”两县，因人才联姻而跨省牵手。来凤县与龙山县共同为6位专家人才代表颁发“龙凤人才卡”，4家企业被评为“龙凤百名商家服务人才联盟企业”，4个人才工作室被评为“龙凤专家人才工作室”，2家合作社被授予“龙凤产才融合示范基地”。

截至目前，两县人才总量突破8.5万人，全职招录、引进人才441人，柔性引进各类专家人才457人，共同培育土家织锦、摆手舞、咚咚奎等土家文化传承人800余人，成功举办首届龙凤女性经济人才论坛。

科技副总、特聘专家、名誉村长……眼下，各类“候鸟人才”慕名而来，为恩施州经济社会发展赋能。截至目前，全州共吸引聚集“候鸟型”专家人才4000余人，农业、经济、文化、科技、教育、民生等各领域人才，还在不断栖息繁衍。

“人才三精”破“挂职三难”

施州大地，因“候鸟归巢”而热闹非凡，因人才齐聚而“群星灿烂”。

“在40℃的杭州，怀念恩施的夏天！”

恩施州2024年“候鸟人才周”启动式上，第23批“中博”成员，杭州市富阳区数据资源管理局党组成员、副局长于绩洋代表曾经和正在恩施挂职的“中博”成员，动情回顾恩施情缘。

1999年，由中央组织部、共青团中央联合发起的“博士服务团”工作，是支持西部等地区经济社会发展的重要措施。自2004年来，中央博士服务团聚焦湖北、聚才恩施，至今已有20批次54名“中博”成员与恩施结缘。

7月25日上午，10名“中博”成员齐聚一堂，共话恩施经济社会发展和人才服务工作。

党的二十届三中全会明确指出，发展通用航空和低空经济。当前，全国各地都在对这一热门产业“跑马圈地”。

“恩施全州多为山区地形，很有市场！”第21批“央博”成员、民航湖北安全监督管理局机场处处长袁博建言献策，“尽早理顺空域架构，加强联络对接，争取政策资金，提早布局，抢占先机。”

眼下，恩施即将开放航空口岸。“张家界开通了直飞韩国首尔的航班，光是今年上半年，出入境客流量就达到了24万，是2019年同期的1.7倍。”他还通过敏锐的产业嗅觉，结合各地优秀做法，为恩施航空旅游产业描绘“新蓝图”。

“中博”成员来自不同地区、不同领域，为了一个共同的目标聚到一起。他们从天南海北而来，有大型央企的法学专家，有中直机关的数据研究、文学传媒专家，有东部发达省份知名高校的艺术、建筑规划专家。

挂职服务锻炼往往面临水土不服、责任不实、赋权不力的“挂职三难”。

外来人才“待不住”，“中博”成员“走过场”，挂职干部“伪锻炼”，恩施不答应！

多年来，恩施实践探索出“中博”服务管理精心关爱、精细管理、精准引导“三精”机制。

搭好候鸟“栖息地”——打造人才公寓，精心置办生活用品、细致安排生活起居，不断推出各类暖心政策，博士们“拎包入住”，宾至如归；

画出挂职“施工图”——结合博士特点制定相关工作指标，发布调研课题、项目课题，建起“博士人才联盟”，确保博士真挂实炼；

列清权责“配置单”——主要领导带段时间、分管领导陪段时间、“班子会”聊段时间，让各名“中博”成员在资源调动上能够借权、共权。

抽丝剥茧，精意覃思，破题有力。恩施制订《关于落实博士服务团服务管理的暂行办法》，州委人才办、团州委定期发布调研课题、项目课题，各领域博士结合实际组建团队“揭榜挂帅”“项目领题”。

亮眼的“挂职成绩单”不胜枚举。54名博士先后提交专题调研报告300余篇、工作建议4000余条，为当地发展积极贡献“金点子”。

一年的时间不长，“中博”成员与恩施结下了深厚情谊，根源在于恩施礼敬人才、重视人才的鲜明本色。

“不能让挂职锻炼成了‘南橘北枳’，‘中博’成员在这干得好，恩施发展更能‘加速跑’。”恩施州委组织部相关负责人说。

“恩施的人才政策非常务实——不求所有、但求所用，这为各地人才团队营造了轻松良好的干事氛围。”参与活动的“中博”成员们期望更多人才来到恩施、建设恩施，“恩施柔性引才，我们也想为这里竭尽全力提供柔性服务。”

体制机制良性循环，情缘资源双向奔赴。恩施与人才，在这片施州大地上牵起“共进之手”。

国家生态文明建设示范州、全国“两山”实践创新基地、全国民族团结进步示范州……每一项荣誉背后，都凝聚着“中博”成员的心血。