“襄”村迈上共富路

11.1亿元，是截至2021年底襄阳市纳入统计的行政村（含涉农社区）集体经营性总收入。

彼时，虽有172个村年经营性收入达50万元以上，但年经营性收入不到10万元的薄弱村数量更为庞大，达到597个，占襄阳市行政村总数的四分之一。

习近平总书记指出，促进共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。

如何让全市2457个村（涉农社区）实现集体经济高质量发展、超200万农村人口共享中国式现代化乡村振兴成果，襄阳市开启了发展壮大新型农村集体经济探索实践之路。

一座襄阳城，半部华夏史。提及襄阳，很多人第一时间想到的是华夏第一城池、兵家必争之地，想到的是往来南船北马、交路七省通衢，也有人会忆起《三国演义》中的金戈铁马、烽火狼烟，对郭靖黄蓉义守襄阳的故事悠然神往，更多的人则会默默吟诵王维的“襄阳好风日，留醉与山翁”、欧阳修的“谁能持我诗以往，为我先贺襄阳人”。

少为人知的是，作为农业大市，襄阳市行政村数量居湖北第二，且大部分村的主导产业以传统种植、养殖业为主；虽有食用菌、中药材等特色产业，但缺乏知名的拳头产品；村与村之间资产资源差异巨大，发展壮大集体经济没有好的经验可以借鉴，只能充分调动基层的积极性和能动性……

“简而言之，大而不强、全而不特。”襄阳市农业农村局相关负责人介绍。

习近平总书记强调，要加快构建现代乡村产业体系，发展新型农村集体经济，深入实施乡村建设行动，促进共同富裕。

围绕发展壮大新型农村集体经济，襄阳市深入推进抓党建促乡村振兴，系统谋划实施基层党建“强基赋能”工程和“红色引擎”行动，推动优势资源向乡村集聚、基层基础在一线夯实，带动全市2457个村（涉农社区）集体经济高质量发展，促进农村农民共同富裕。

7月3日，一场主题为“深入学习运用‘千万工程’经验 总结推广堰河做法”的现场推进会在谷城县堰河村召开，省委常委、襄阳市委书记王祺扬出席会议并讲话；而在半个月之前的6月18日，襄阳市还召开了研讨会，专题研讨堰河经验，王祺扬出席会议并讲话，襄阳市各县（市、区）主要负责同志交流在堰河村调研学习的心得体会。

短短半个月，连续两次召开高规格会议，聚焦同一个主题：总结推广堰河经验做法，走出一条具有襄阳特色的乡村全面振兴路子。

走出一条具有襄阳特色的乡村全面振兴路子，关键在党建引领。

襄阳市委坚持农业农村优先发展，持续高位推动，先后出台《深入推进党建引领乡村治理促进乡村振兴若干措施》《推进“十百千”工程 建设“三美”乡村实施意见》等系列文件，加强系统谋划和顶层设计。

充分发挥党组织书记“领头雁”作用，制定出台《襄阳市村党组织书记培训办法（试行）》《襄阳市乡村振兴担当作为“好支书”选树管理办法（试行）》，将发展壮大村级集体经济作为重要培训内容和衡量标准，提升村党组织书记发展集体经济的能力水平和行动自觉。

省委常委、襄阳市委书记王祺扬连续两年领办“发展壮大新型农村集体经济”基层党建重点项目，带头落实抓基层党建“三个一”机制，市委常委分工包保联系，示范带动100名县、乡党委书记领办乡村振兴小切口项目180个。

襄阳市委组织部实施基层党建重点项目揭榜挂帅制度，择优确定枣阳市、保康县、襄州区等3个县市区，枣阳市王城镇、襄城区尹集乡等9个乡镇为党建引领乡村治理促进乡村振兴揭榜挂帅试点，并将“发展壮大新型农村集体经济”作为关键内容，持续压实县级党委一线指挥部、乡镇党委“龙头”责任。

根据本地实际，12个试点工作各有侧重：

作为全国县域经济百强市，枣阳市围绕村党组织领导的新型集体经济发展路径展开探索；

作为曾经的深度贫困县，保康县聚焦健全抓党建促巩固脱贫攻坚成果长效机制开展攻坚；

作为农业大区、产粮大区，襄州区则在做强联合党委共同体、激活乡村振兴源动力等方面，重点解题；

其余9个乡镇也根据本地风土人情、资产资源禀赋，确定了试点工作方向……

通过“揭榜挂帅”，襄阳市撬动市、县、镇、村四级党组织书记和广大农村党员干部、致富带头人、乡村能人想千方、设百计，发展壮大村集体经济，推动农村农民全面进步、共同富裕。

走出一条具有襄阳特色的乡村全面振兴路子，推动新型农村集体经济高质量发展是重中之重。

襄阳市印发《关于推进党建引领新型农村集体经济高质量发展的实施方案》，谋划实施“百企牵手百村、百村帮带联盟、百强示范引领”“三百共富”行动——

以集体年经营性收入10万元以下的村为重点，实施“百企牵手百村”行动，发动537家企业牵手帮扶515个村，通过产业引领、企村联建、就业带动、消费拉动、品牌赋能，引导企业做大特色产业，积极参与延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，拓宽农民增收致富渠道。

以镇域为主、跨区域为辅，实施“百村帮带联盟”行动，推行强村带弱村、中心村带周边村，通过党建联建，科学组建联合党委，实行组织联建、产业联办、资源联享、信息联通、人才联用，充分积聚联盟村资源要素，推进村村联建、抱团发展、合作共赢。截至目前，已组建147个帮带联盟以强带弱，385个村抱团发展。

以年经营性收入50万元以上村为重点，实施“百强示范引领”行动，突出党建强、发展优、示范好、辐射广，开展年度新型农村集体经济“百强村”综合评价，并择机推出“百强榜”。

“‘百强村’量化评价标准已经制定，正在征求意见。”襄阳市农业农村局相关负责人透露，“按预计，评出的‘百强村’将各有强处、各具特色，能让全市所有的村学有标杆、做有示范、赶有方向。”

走出一条具有襄阳特色的乡村全面振兴路子，还须聚焦后继有人根本大计。

襄阳市委组织部深入开展党员“创业致富在行动”计划，提出5年内培养1000名懂技术、善经营、会管理的农村党员致富人才，为村集体经济发展提供人才支持，为乡村振兴注入强劲动能。

同时，积极从党员创业致富带头人中发掘储备一批村级后备力量，扎实开展村党组织书记后备力量培育储备三年行动，为下一阶段村级换届提早谋划布局，着力打造乡村振兴骨干队伍。

……

一组组振奋人心的数据，如同一张张璀璨厚实的答卷，见证了襄阳市新型农村集体经济发展壮大的奋斗历程，串成了一条2457个村的共富之路——

截至2023年底，襄阳市村集体经营性总收入提升至14.83亿元，年经营性收入达50万元以上的村增至268个，其中8个村过千万元；年经营性收入不足10万元的村则降至50个，且即将实现“清零”。

与之相对应的另一组数据也格外亮眼：2023年，襄阳市经营性收入10万—50万元的村达2139个，较2022年增加223个。其中，经营性收入10万—30万元的村增加了103个、30万—50万元的村增加了120个。

走出一条具有襄阳特色的乡村全面振兴路子，必须让广大农民共享发展成果。

在发展壮大新型农村集体经济过程中，襄阳市进一步建立健全联农带农机制，通过发展壮大产业，带动更多农民就近务工，拓宽农民收入来源渠道，让广大农民的钱袋子持续鼓起来。2023年，襄阳市农村居民人均可支配收入超2.4万元，高于全省平均水平。此外，2023年襄阳市300多个村使用集体经济收益，为农户分红1.54亿元，提取福利费超7700万元。