新时代社会力量参与全民艺术普及的探索与实践

摘 要：本文以深圳市为案例，探讨了社会力量参与全民艺术普及的政策支持、跨界合作与资源共享、以市民需求为导向的策略。通过深入分析深圳市的实践经验，详细介绍了政府的政策引导、社会组织的跨界合作以及市场导向的艺术普及策略。在实践中，深圳通过制定长效机制、搭建平台、建立渠道等方式，为市民提供多样的艺术学习机会，取得了显著成效。这些实践为其他城市提供了借鉴，为推动全民艺术普及事业提供了有益启示。

关键词：全民艺术普及；深圳市；政策支持；跨界合作；资源共享

艺术是人类精神生活的重要组成部分，对于提升国民文化素养、增强民族凝聚力具有重要意义。而在信息化、全球化的时代背景下，全民艺术普及成为推动文化传承与创新的重要手段，有助于培养公民的审美情趣和文化自信。

近年来，深圳市公共文化系统认真落实市委有关重点工作部署，深入实施“全民艺术普及工程”，在既往工作基础上构建了全民艺术普及工作体系，打造了首批全民艺术普及总分校和推广人队伍，全面提高全民艺术普及特色化、品牌化、数字化水平，并成功举办首届“艺起来”深圳市全民艺术普及推广季系列活动，将全民艺术普及工作导入高质量发展轨道，大幅提高社会关注度和群众参与率。

一、深圳全民艺术普及现状

深圳，作为中国改革开放的前沿城市，全民艺术普及工作虽然取得了一定的成效，但在实践过程中也存在一些现实的问题。

（一）资源分配不均

尽管深圳的艺术资源丰富，但艺术活动和服务在区域之间的分配并不均衡。一般来说，市中心及发达地区拥有更多的艺术场馆、画廊和艺术培训机构，而郊区及欠发达地区的艺术设施则相对匮乏，这导致了市民参与艺术活动的机会存在显著差异。

（二）参与度不均衡

深圳市民参与艺术普及活动的热情高涨，但参与度存在明显的年龄、收入和学历层次差异。青少年和老年人群体参与度较高，而中年人群体参与度相对较低；高收入和有艺术背景的群体参与度高，而低收入群体参与度低；受过高等教育的人群比未受过高等教育的人群更倾向于参与艺术活动。

（三）艺术教育普及不足

艺术教育是艺术普及的基础，但在深圳，艺术教育特别是公共艺术教育资源的供给不足，优质的艺术教育资源主要集中在优质学校，普通学校和培训机构之间的艺术教育水平存在较大差距。

（四）艺术活动形式单一

虽然深圳的艺术活动种类丰富，但在普及过程中，往往侧重于传统的艺术表现形式，如音乐会、书画展览等，而忽视了新兴艺术形式，如数字艺术、街头艺术等的普及，这使得艺术普及的受众面和影响力受到限制。

（五）资金支持不足

艺术普及需要政府、企业和社会三方面的资金支持。但在深圳，政府对艺术普及的财政投入相对有限，企业和社会团体的参与度也不够，导致艺术普及活动的可持续性发展面临挑战。

（六）专业化人才缺乏

全民艺术普及需要专业的人才队伍支撑，但深圳在艺术教育、艺术策划和艺术推广等方面存在专业人才短缺的问题，这在一定程度上制约了艺术普及的质量和水平。

二、社会力量参与深圳全民艺术普及的实践

深圳，作为中国改革开放的前沿城市，全民艺术普及工作得到了社会力量的广泛参与和大力支持。相比于单一的政府主导模式，社会力量更加灵活、多样化，能够更好地满足不同群体的艺术需求。通过社会组织、文化企业以及个人的参与，艺术资源得以更广泛地传播，形成了多元化、丰富化的艺术生态系统。深圳充分利用政府与社会力量的合作，制定社会力量参与全民艺术普及推广工作的长效机制、搭建社会力量参与全民艺术普及推广工作的平台、建立社会力量参与全民艺术普及推广的渠道等方式，推动艺术普及项目的发展，不仅丰富了艺术资源供给，还提高了全民艺术参与的积极性[1]。

（一）制定社会力量参与全民艺术普及推广工作的长效机制

深圳市政府高度重视全民艺术普及推广工作，通过出台一系列政策文件，印发《深圳市全民艺术普及实施方案》《深圳市全民艺术普及艺术培训总分校章程》《深圳市全民艺术普及推广人工作指引（试行）》，成立市级全民艺术普及联络协调小组，联动教育、城管、工青妇、文联等有关政府部门、群团组织和社会力量，积极争取党委宣传部门支持，共同开展相关工作。在公共文化系统内部，强化市、区联动，进一步明确政府公共文化部门、文化馆（站）、行业协会工作职能；政府公共文化部门发挥主导作用，牵头做好政策、组织、经费等方面保障；各级文化馆（站）作为全民艺术普及主阵地，发挥基础性、关键性作用；深圳市公共文化促进会、深圳市全民艺术普及促进会等社会组织主动开展工作，积极发挥协调各方、匹配供需、整合资源、拓展空间、发布信息等纽带和平台作用。政策中明确了社会力量参与艺术普及的职责、权益和激励机制，为各类社会团体和机构参与艺术普及提供了政策保障。在深圳全民艺术普及的实践中，政府与社会力量共同推动艺术普及项目，促进了文化活动的丰富多彩，为市民提供了更广泛的文化参与机会，从而推动了全民艺术素养的提升和文化产业的发展。例如，深圳市文化广电旅游体育局在深圳全民艺术普及中承担了主导作用，通过组织和主办各类文化活动，如钢琴音乐季、合唱季等，为市民提供了高水平的文化艺术享受机会[2]。

（二）搭建社会力量参与全民艺术普及推广工作的平台

深圳拥有市、区级文化类社会组织10000余家，覆盖文化艺术类行业商会、文化艺术类民办非企业和基金会，充分发挥好这些社会力量，搭建全民艺术推广工作平台，让他们积极主动作为，通过举办公益性的艺术讲座、展览、演出等活动，普及艺术知识，提高市民的艺术素养，推动全民艺术普及推广工作高质量发展。

一是有序规范推进全民艺术普及社会服务点，吸纳更多优质社会机构，充实“服务点”。在《深圳市全民艺术普及艺术培训总分校章程》中，已对全民艺术普及社会服务点的条件、要求进行了明确规定。2023年公布的第一批全民艺术普及推广社会服务点当中，华强职校、深圳百师园等社会力量被率先纳入其中，并持续开展了一系列全民艺术普及活动，持续提升全民艺术普及规范化水平。

二是创设社会力量参与全民艺术普及的活动舞台。近年来，深圳市、区文化部门积极融入社会力量，创办深圳市全民艺术普及推广季、福田区全民创意艺术月、龙岗区公共文化服务项目遴选大赛等平台性品牌活动。如由龙岗区文化广电旅游体育局创办的公共文化项目遴选大赛，以“创新驱动，品质优先、文化惠民”的服务宗旨，深入联动市区两级文化资源，共同搭建龙岗区公共文化服务“创新孵化平台”，广泛地吸纳优秀社会力量参与公共文化服务体系建设，集思广益，创新开展优质公共文化服务，培育优秀文化社会力量，丰富基层公共文化产品供给效能，推进全民艺术普及工作，促进全民艺术素养提升，该项目已连续举办了七届，每届遴选出近20个群众文艺演出、展览展示、竞技竞赛、群众文艺创作类，美育提升类，创新融合、关爱服务类的优质公共文化服务项目，分别给予5万—20万元人民币的活动经费的资助。据统计，7年来，共有100余个由社会力量策划、执行的优质公共文化服务项目在龙岗区和各街道落地，为社会力量参与全民艺术普及和公共文化服务搭建起良好的平台[3]。

福田区公共文化体育发展中心2023年推出嵌入式文体空间星罗棋布计划，旨在构建市区级文化地标、街区级文化客厅、嵌入式空间三级复合文化场景，建立“一网打尽、一键办尽、一眼看尽”的公共文化平台，形成居民触手可及的公共文化服务网络，出台相关体制机制，探索开展嵌入式空间全民艺术普及活动、体育空间“夜场模式”活动等，创新成立嵌入式新型公共文体空间主理人联盟，并举办主理人创意大赛，对获奖项目分别给予2万至5万元的创意基金作为活动落地补贴支持，将活动统筹纳入全民创意艺术普及活动。

（三）拓宽社会力量参与全民艺术普及推广的渠道

在现代社会，由于各种原因，艺术在普及上面临着一定的困难，甚至有些艺术形式逐渐被边缘化。为了促进全民艺术的普及和提升文化素养，拓宽全民艺术普及的渠道，一方面，需建立运营好全民艺术普及数字化平台，发挥小程序双向互动功能，探索艺术拼团模式，为市民群众提供线上点单、拼团成班、自主评课等服务，以数字技术的智能和便捷优势，更好地激发市民群众参与全民艺术普及热情。另一方面，全民艺术普及活动在丰富艺术门类、创新活动形式、拓展覆盖人群的同时，更致力于突出数字化、参与主体全民化、作品原创化。如由宝安区文化广电旅游体育局创办的开演文艺四季SHOW活动，不仅开展丰富多彩的音乐、舞蹈、戏剧戏曲等展演活动，选拔优秀群众文艺人才，还开设“开演”专属网络直播矩阵平台，对活动进行全程网络传播，逐步建立起文化艺术资源库，囊括艺术普及人才库、师资库、课程库、作品库等，成为宝安区开展公共文化服务活动和全民艺术普及的精品沉淀，真正实现四季“SHOW”、不停“SHOW”，让市民群众成为“主人”投入其中，享受到实实在在的文化获得感、幸福感。

（四）发挥市场机制作用，拓宽全民艺术普及路径

充分发挥市场机制调配供需资源作用，通过公共文化场馆延时服务、错时开展夜间培训、预约定制特色课程，增开普惠性收费提高班等措施，实现全民艺术普及资源精准配置，满足市民群众特别是中青年上班族多元化、个性化、高品质艺术需求。如深圳市公共文化促进会作为深圳市枢纽型社会组织，努力推进全市全民艺术普及推广服务，该会通过发动会员单位自主申报、专家评审出一批公共文化服务交流展示点，并在首批公共文化服务交流展示点之一的深圳市十二月舞蹈团率先进行实验，开办成人美育课堂，充分利用社会文化空间，盘活白天闲置的少儿艺术优质师资和教室，以公益价格服务广大成年人艺术素养提升。

在此基础上，深圳市公共文化促进会充分发挥枢纽型社会组织交流服务展示点的优势，整合公共文化机构、社会优质艺术培训教育资源和各类新型艺术服务空间，持续推动更多公共文化服务交流展示点，推出更多市民美育活动，推动逐步形成政府保障基本、共同提升品质、高端教育市场的全链条、多层次全民艺术普及模式，助力扩大城市文化消费，繁荣文化产业[4]。

三、深圳社会力量参与全民艺术普及的启示与借鉴

（一）政策支持与引导的重要性

政府可以通过资金投入、场地提供、政策倾斜等方式，推动全民艺术普及事业的发展。政府可以通过出台相关政策和法规，明确全民艺术普及的目标和任务，规范艺术普及活动的组织和开展，营造良好的发展环境。例如，政府可以设立专项资金支持艺术普及项目，鼓励社会组织、艺术机构、企业等各方积极参与，推动全民艺术普及工作向纵深发展。政府还可以加强对艺术普及活动的指导和监督，提高艺术普及活动的质量和水平。政府可以建立艺术普及评估机制，对艺术普及项目进行评估和考核，及时发现问题和不足，采取有效措施加以解决，确保艺术普及活动能够取得实际效果。

（二）跨界合作与资源共享的优势

跨界合作能够整合各方资源，实现资源共享，从而提高艺术普及活动的效率和效果。不同领域的机构、企业、社会组织等可以共同参与艺术普及项目，各自发挥优势，形成合力，为全民艺术普及事业注入新的活力和动力。

跨界合作可以促进创新和跨界融合，为艺术普及活动带来新的思路和方法。通过与其他领域的合作伙伴进行交流与合作，艺术机构和文化企业可以吸收其他领域的经验和技术，将创新理念和技术手段引入艺术普及活动中，推动艺术普及工作向更高水平发展。跨界合作还能够拓展艺术普及活动的覆盖范围，吸引更多的受众参与。通过与不同领域的合作伙伴开展联合活动，可以扩大艺术普及活动的影响范围，吸引更多的市民参与，促进艺术普及事业的全面发展。

（三）以市民需求为导向的艺术普及策略

以市民需求为导向的艺术普及策略能够更加贴近市民的实际需求，提高艺术普及活动的吸引力和参与度。通过深入了解市民的文化兴趣和需求，艺术机构和文化组织可以有针对性地开展艺术普及活动，推出符合市民口味和需求的文化产品和服务，从而吸引更多的市民参与艺术活动，提高艺术普及的效果和影响力。

以市民需求为导向的艺术普及策略有利于激发市民的艺术参与热情，促进文化生活的多样化和丰富化。通过满足市民的文化需求，艺术普及活动可以更好地与市民的日常生活相结合，为市民提供丰富多彩的文化体验和艺术享受，激发市民对艺术的兴趣和热爱，推动艺术事业的繁荣发展。通过满足市民的文化需求，艺术普及活动可以更好地促进社会文化的交流与共享，推动文化资源的优化配置和共享利用，促进社会文化的融合与发展，为社会文化建设作出积极贡献[5]。

四、结束语

在深度剖析深圳市全民艺术普及实践的基础上，深刻认识到政策支持、跨界合作与资源共享、市民需求导向的策略对于全民艺术普及的至关重要性。深圳的成功经验不仅为全国各地提供了借鉴，也呼吁其他城市在制定和实施相关政策时更加注重社会组织的参与、不同领域的跨界合作，并始终保持对市民需求的高度关注。这三大支柱相辅相成，共同维系了一座城市文化发展的坚实支撑。期待更多城市在推动全民艺术普及中，不断探索创新，为国家文化事业注入更多活力。

参考文献：

[1]何淮远.探索在全民艺术普及工作中如何开展群众文艺创作[J].文艺生活·下旬刊，2017（06）：245-246.

[2]李佳扬.新时代文化馆推进全民艺术普及工作的对策研究[J].文艺生活，2021（11）：185-186.

[3]黄珊怡.时代发展的必然要求-文化馆推进全民艺术普及的策略研究[J].中华传奇，2019（20）：120-121.

[4]陆和建，李婷婷.我国社会力量参与公共图书馆全民阅读推广实践探索——以深圳图书馆为例[J].图书馆界，2022（02）：13-18.

[5]徐鹏帅.新时代社会工作介入机关党建路径探索——以深圳市H机关党员志愿者服务为例[D].郑州大学，2019.

作者简介：吴赛锋（1976-），男，湖南娄底人，群众文化馆员，从事群众文化、民间文化、大型活动策划等研究。