以俄罗斯远东地区开发助力辽宁全面振兴

习近平总书记强调，东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。地方合作是中俄两国务实合作的重要组成部分，俄罗斯远东地区开发与中国东北振兴战略高度契合，为辽宁与俄罗斯合作提供了有利条件。在中俄新时代全面战略协作伙伴关系且俄罗斯远东地区合作不断升温的大背景下，辽宁应不断强化前沿意识、开放意识，把握好中俄远东地区开发的“时”与“势”，促进与俄罗斯远东地区的开放合作再上新台阶，助力全面振兴取得新突破。

打造对俄合作新前沿，助力经济高质量发展。辽宁参与俄罗斯远东地区开发，促进双方投资合作，对于打造对俄合作新前沿、助力辽宁经济高质量发展具有重要推动作用。俄罗斯远东地区开发与辽宁极易形成产业协作关系，辽宁的制造业、化工等行业与俄罗斯远东的资源开发项目进行对接，可形成上下游产业链，提高资源的利用效率并降低成本，增强辽宁的产业竞争力。在参与俄罗斯远东开发的过程中，深化参与俄罗斯远东地区经贸合作，采取参股、收购等多种方式参与境外并购，实现以资本换技术、以技术促发展的良性循环，使经济发展呈现更强活力。加强与俄罗斯远东地区在技术创新和研发方面的合作，通过技术革新和制度创新等方式，推动辽宁传统产业转型升级，加快向中高端产业链攀升，有助于提升辽宁的产业技术水平，推动经济的创新驱动发展。

推动企业“走出去”，深度融入“一带一路”建设。随着俄罗斯远东地区的开发，中俄之间的贸易往来进一步加强。辽宁作为“一带一路”建设向北开放的重要窗口，与俄罗斯远东地区的贸易联系更加紧密。在俄远东大开发背景下，充分利用俄罗斯的“远东地区发展规划”，积极参与俄罗斯远东地区的开发建设，不仅有助于扩大辽宁的出口市场、提高企业的国际化程度，还有利于促进辽宁与俄罗斯的经贸交流、提高企业资源配置的空间和市场的占有能力，推动区域经济的共同发展。另一方面，以俄罗斯远东地区自由港和跨越式发展区建设为契机，推动辽宁“一带一路”境外合作转型升级，带动辽宁钢铁、汽车、工程装备、船舶等产品产能“走出去”，把资源开发与基础设施建设结合，把工程承包与建设运营结合，可以高效促进辽宁的贸易合作和“一带一路”建设，为辽宁的全面振兴提供新的动力。

发挥资源优势互补，全面加强区域互利合作。辽宁与俄远东地区经济发展和产业结构具有很强的互补性。以俄罗斯放宽外资进入俄罗斯能源领域为重要抓手，通过投资与俄罗斯远东地区共同开发煤炭、木材、金属矿和油气田等短缺资源，能够切实有效解决制约辽宁经济发展的资源“瓶颈”难题，满足辽宁全面振兴的战略需求。同时，充分利用辽宁自身资源优势和俄罗斯能源开发项目投资需要，加强对俄远东地区装备制造、航空及发动机、船舶制造、海洋航运、旅游等领域合作，推动扩大对俄远东农业、食品加工等领域合作，鼓励双方木材加工企业开展全产业链合作，推进对俄远东海域渔业资源开发和海产养殖合作，可有效化解产能过剩矛盾，拓展辽宁振兴发展新空间。

搭建高质量合作平台，推动交流走深走实。辽宁与俄罗斯远东地区合作实现良性发展，交流合作是关键。在双方交流日益密切的形势下，充分发挥好辽宁省国际商会驻俄罗斯远东代表处的关键作用，继续办好“中俄地方投资发展与贸易合作大会”“中俄（沈阳）经贸合作洽谈会”“辽宁与俄罗斯远东经贸交流会”，有助于推动辽宁与俄罗斯远东地区友好交流和务实合作走深走实。对俄远东开发合作的成败最关键的是要培养一批既精通语言和中俄文化的复合型外语人才，又要懂经贸、知法律、善营销的复合型人才。为此辽宁可以采用多渠道并鼓励省内高等学校、科研院所同俄远东地区建立科研和学术方面稳定的关系，利用各自的优势共同研发先进的高科技项目，培养“语言+技术”复合式人才，为双方的合作交流增添人才动力，开创全面振兴发展的新局面。

辽宁是“一带一路”建设向北开放的重要窗口，同时也是中国面向远东地区开放的最前沿，在深化与俄罗斯远东地区务实合作方面具有得天独厚的优势。在中俄新时代全面战略协作伙伴关系稳定发展、俄罗斯“向东看”战略加速落实的时代大背景下，辽宁应精准把握新形势带来的历史机遇，把辽宁与俄罗斯远东地区开发合作做深做实，为辽宁与俄罗斯经贸务实合作蓬勃发展和全面振兴新突破注入新的强大动力。

本文系2024年度辽宁省经济社会发展研究课题青年项目“我省参与俄罗斯远东地区开发的潜力和路径研究”（项目编号：2024lslqnkt-014）的阶段性成果。

（作者单位：大连海事大学马克思主义学院）