河南濮阳：“三个聚焦”探索轻罪治理新路径

2023年以来，河南省濮阳县检察院坚持把“高质效办好每一个案件”作为检察履职基本价值追求，聚焦质量优、效率高、效果好目标，探索建立轻罪案件“治罪+治理”工作新路径，以轻罪治理高质效助推检察工作提质增效。

一是聚焦质量优，守牢案件质量“生命线”。该院在办理轻罪案件时，引导犯罪嫌疑人认罪认罚，争取从宽处理，最大限度减少社会对抗，促进内生和谐稳定。2023年以来，该院认罪认罚从宽制度适用率达94%以上。全链条开展刑事和解，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，构建司法行政机关、人民调解组织、村（居）委会共同参与的“检察+”大调解格局，强化跟踪回访，努力实现案件“三个效果”的有机统一。

二是聚焦效率高，开启办案效率“加速度”。该院以组建办案专班实现案件轻重分离。选派办案经验丰富、法律功底深厚的检察官组建轻微刑事案件办案组，实行轻重分离、专案专办、术业专攻、同案同量刑，以办案模式全流程的集约化，实现对轻罪案件的分轨道处理。加强法检会商沟通，提高法院对检察机关速裁程序建议的采纳率，采用“集中办理、集中开庭”模式，推动“简案”进入“快办”轨道，实现案件全流程提质增效。

三是聚焦效果好，探寻轻罪治理“最优解”。该院探索“不起诉+”模式，重点针对轻伤害类及危险驾驶、交通肇事等危害道路交通安全类的高发轻罪案件，联合公安机关建立“相对不起诉+社会公益服务”模式，适用公益志愿服务“考察+帮教”机制，引导被不起诉人自愿参与交通引导、反诈宣传等公益服务，促使其悔过自新、回归社会。深化行刑反向衔接，审慎甄别对被不起诉人给予行政处罚的案件线索，及时移交行政部门办理，推动刑事处罚和行政处罚无缝衔接，确保罚当其错、不纵不枉。坚持以办理典型“个案”为突破点，加强类案研究分析，发现社会治理漏洞，通过精准制发检察建议方式助推相关部门补缺位、堵漏洞，努力做到“办理一案、治理一片”，实现从“治罪”到“治理”转变。