推动具有全国影响力的科技创新中心建设实现新突破

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对健全因地制宜发展新质生产力体制机制作出全面部署。全市各级各部门要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻全国科技大会精神，发扬改革创新精神，深入实施科技创新和人才强市首位战略，迭代重塑市域科技创新体系，加快打造西部人才中心和创新高地，推动具有全国影响力的科技创新中心建设实现新突破，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章注入强劲动力。

塑造高质量发展新动能新优势

要积极构建支持全面创新体制机制，持续完善“416”科技创新布局，因地制宜发展新质生产力，塑造高质量发展新动能新优势。要深化科技体制改革，统筹各类创新平台建设，加强创新资源和力量组织，提升科技创新投入效能，进一步畅通教育、科技、人才良性循环。要强化企业科技创新主体地位，引导企业与高校、科研机构密切合作，发挥科技领军企业龙头作用，面向产业需求联合开展科研攻关、协同培养科技人才，推动企业主导的产学研用融通创新。各级党委和政府要认真贯彻党中央决策部署，深入实施科技创新和人才强市首位战略，加强对科技工作的组织领导、科学管理，全力做好服务保障，更好凝聚推动科技创新的强大合力。

营造一流科技创新生态

要完善梯度培育体系，健全小微科技企业孵化机制，持续提升中小企业创新能力，大力实施大规模设备更新和技术改造，积极推进现代生产性服务业高质量发展，促进大企业带小企业联动发展，“一企一策”健全科技领军企业培育机制，加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的科技企业集群。要优化创新服务体系，完善科技金融服务，深化落实科技成果转化机制改革，强化国企、民企作用推动科技成果转化，优化科技企业申报服务“一件事”，精准开展“三服务”，做到服务企业有求必应、无事不扰，营造一流科技创新生态。要持续迭代政策支撑体系，严格落实税收优惠政策，完善财政支持政策，规范区县和园区开发区扶持政策，更好实现政策叠加效应。全市各级各部门要强化改革创新、积极主动作为，立足本领域扎实推动“双倍增”取得更大成果，为现代化新重庆建设注入强劲动力。

加快形成全域创新新格局

要推动科技创新和产业创新深度融合，聚焦“416”科技创新布局塑造创新突破点，深入开展“33618”现代制造业集群科技攻关行动，积极推动科技成果高水平转移转化，不断培育壮大新质生产力。要强化企业科技创新主体地位，提质推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划，提升龙头企业创新能级，打造企业主导型创新综合体，发挥大院大所产业创新作用，推动国企带民企协同创新，提升规模以上工业企业创新研发能力，持续激发创新创造活力动力。要着力构建支持全面创新体制机制，深化高校体制机制改革，加快推动“双一流”建设实现突破，优化高校结构布局和学科设置，深化产教融合，系统推进科研院所改革，深入推进科技金融改革，加大力度挖潜利用科技创新优势资源，努力打造一流创新生态。要深化拓展创新开放，积极打造成渝创新联合体，优化中心城区、主城新区、山区库区科技创新空间布局，建强“一带一路”科技创新合作区，进一步扩大对外交流合作参与度影响力，加快形成全域创新新格局。要深化实施人才强市战略，健全“渝跃行动”重大引才机制，迭代升级新重庆引才计划，升级实施杰出人才培养计划，持续壮大产业创新人才，培养提升青年创新人才，强化人才激励使用，建强建优战略科创人才队伍，更好发挥人才第一资源优势。

纵深推进“三攻坚一盘活”改革突破

要持续深化国资国企改革，纵深推进“三攻坚一盘活”改革突破，厘清国资监管的边界，增强国企核心功能，建立国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业分类考核评价体系。要支持民营企业发展壮大，持续优化民营经济发展环境，着力拓宽市场空间、精准落实政策、有效破解难题，切实增强民营企业发展信心；引导支持民营企业选准细分赛道、突出“专精特新”、推动数字化改造，加快转型步伐；促进民企借力整合，与央企国企对接合作、与国际市场深度融合，实现大中小企业融通发展。要更大力度吸引外资，千方百计稳存量，用好存量促增量，引导更多外资企业在渝投资发展。要完善中国特色现代企业制度，整合资源要素、壮大龙头企业，强化创新驱动、培育高成长性企业，优化治理结构、孵化上市企业，支持和引导各类企业提高资源要素利用效率和经营管理水平。

全面筑牢长江上游重要生态屏障

各级各有关部门要明确中央生态环保督察反馈问题整改目标、时限、举措和责任主体，形成调度对接、通报督办、明查暗访、验收销号、约谈追责的工作闭环，确保如期取得整改成效。要坚持举一反三、系统施策，聚焦重点行业、重点企业、重点领域和重点区域，开展生态环境问题大排查大起底大整治，做到整改一个问题、解决一类问题、堵塞一批漏洞，更好实现以督促改、以改促建、以建促治。要进一步强化“上游意识”、扛起“上游责任”、展现“上游担当”，巩固放大中央生态环境保护督察成果，全面筑牢长江上游重要生态屏障，打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的生态文明建设标志性成果。要以治水治气为重点深化“九治”打好污染防治攻坚战，加快城乡黑臭水体清零，深入实施空气质量改善行动，狠抓建筑垃圾污染防治，统筹推进农业面源、工业、城乡生活、尾矿库等污染防治。要加强生态系统修复和生物多样性保护，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续抓实长江“十年禁渔”，打好三峡库区危岩治理攻坚战，扎实推进库区治理保护和水土保持。要深入实施绿色低碳转型行动，积极稳妥推进碳达峰碳中和，进一步优化调整产业、能源、交通运输结构，做大做强新质生产力发展动力源，更好推动经济社会绿色化、低碳化发展。要大力推进超大城市生态环境治理体制机制改革创新，强化数字赋能健全生态环境治理体系，加快生态环境治理“一件事”系统集成，构建生态环境风险管控体系，推动生态环境保护由“治”到“制”再向“智”的跃迁。要提质扩面巴渝和美乡村建设，统筹推进乡村生态振兴和农村人居环境整治，加快打造全市域整体大美格局，建设江峡相拥的美丽大都市。