特朗普科技政策秉持“自强”与“弱华”双重逻辑

董汀：特朗普政府首任的科技政策最少受到诟病，其治下的美国强调重视人工智能和自主系统、数字经济、互联网联通性、生物医药创新、网络基础设施安全、振兴核能、太阳系探索等领域，现在看来抓住了“风口”，对世界科创格局的演变产生了重要影响。这一切，是以大国战略博弈为底层逻辑、中国为主要竞争对象的，而禁止政府采购中国敏感产品、全球狙击华为5G并断供芯片、逼TikTok出售美国业务、实施“中国行动计划”（China Initiative）阻碍中美技术人员流动等措施，也正是在特朗普首任期间相继出台的。拜登政府修正特朗普时期的部分做法，加强了联邦政府在半导体、绿色经济等关键产业中的角色。特朗普、拜登政府均视中国为美全球科技领导地位的主要威胁，依据“自强”与“弱华”双重逻辑推进对华科技竞争，特朗普政府对中国5G技术穷追猛打，拜登政府则推进“小院高墙”，抓住芯片、光刻机、量子计算、人工智能等关键领域对中国实施精准封堵，并以共同价值观为抓手，拼凑全球供应链联盟。

本次大选期间，PXrjZbDpVpQaARpNn8V70g==特朗普尚未详细谈及科技政策，其竞选团队在施政议程中提到，“未来每个制造工厂、每个数据中心、每个半导体设施和装配线都应建在美国”。特朗普若重新入主白宫，其科技政策将重点鼓励投资人工智能引领的新一轮科技和产业变革，并在下一代网络、生成式人工智能、新材料、新能源、生物科技等领域争夺全球技术高地和标准制定的主导权。对华，可能利用过去两届政府一以贯之的政策调整所形成的市场激励机制和美国版“举国体制”之综合能力，重启“中国行动计划”，全面强化科技竞争，对中国的科技打压和在全球范围内对前沿技术的垄断、对关键矿物的争夺将更为广泛、极端、尖锐，对自己“科技安全”的绝对追求也将步步升级。这有可能刺激全球科技生态发生更多改变，甚至催生“两个体系”。

肖茜：未来两到五年，恰是以人工智能为主赛道的新技术革命全面爆发关键阶段，通用大模型呈现呼之欲出之势，中美聚焦算法、算力的领先地位，在创新和应用平台上的竞争更加激烈。从共和党全国代表大会阐述的执政纲领看，特朗普团队高度重视人工智能研发，特别强调其军事应用。大国科技竞争的本质是对未来的竞争，谁更能通过激发科技创新缔造更繁荣的未来，谁将获得更大的优势。同时，人工智能的不可控性和可能给人类带来风险的不确定性也为全球治理提出紧迫要求，美方在围堵中国和与中国合作管控高科技风险上面临两难选择。