更激进的保守主义议程

达巍：如果说2016年特朗普当选尚可被解释为美国选民在国内矛盾驱使下出现的“偶然”现象，那么，这次如果他再次当选，则将是美国选民经深思熟虑之后的选择，意味着美国的内外政策走向将发生根本性变化。

2020年8月，谋求连任的特朗普政府曾经发布主题为“为你而战”（FIGHTING FOR YOU）的“特朗普第二任期议程”，罗列十大优先事项，包括就业、根除新冠疫情、结束对中国的依赖、医保、教育、“排干沼泽”（drain the swamp，解决联邦政府腐败问题的计划）、保卫警察、结束非法移民并保护美国工人、为未来而创新、美国优先外交政策等。这份计划虽然在特朗普败选后被锁进文件柜，有些内容因形势变化已经时过境迁，但是对其重新加以检视，仍具有反映特朗普如当选后其内外政策取向的指标性意义。

为配合2024年竞选，特朗普团队很早就发表“议程47”（Agenda 47），内含45项政策。其后又作了精简，依次主要包括：优秀学校、好工作，不为非法外国人提供福利，维护汽车工人的利益，为美国人提供成本最低的能源和电力，拯救汽车工业和保护美国工人，重建美国军队，巩固公平和互惠贸易，结束吸毒成瘾之害，恢复正义并结束腐败，拆除深层政府并将权力归还人民，扭转拜登的性别政治，削减贸易赤字恢复美国独立性，保护美国工人的新贸易计划，呼吁立即缓和局势与和平，阻止中国投资等。

7月18日，特朗普在沃尔密基共和党全国代表大会长达一个半小时的闭幕演讲中，用一半时间详述遇刺过程，不断向选民强化“上帝选择了我”的印象，后半程则围绕经济、边境移民、外交这三大方面介绍当选后的执政议程，承诺返回白宫后的最优先落实事项是关闭边境和振兴能源，基本上还是“议程47”里渲染的那些东西。

对比时隔四年两份执政议程之变与不变，可以发现，特朗普及其团队试图吸取首任教训，制定内容更具体、目标更明确的施政路线。从两者的高度连贯性和相似性可以看出，特朗普若当选，将继续以“美国优先”“让美国再次伟大”为核心理念，强化内顾和右倾取向，推行经济民族主义、民粹主义。其四大优先目标将是：刺激经济增长和推动制造业回流，减少美国对世界的责任，强化针对中国的大国战略竞争，以及解决移民问题。手段上可能突破传统方式，与建制派更激烈对撞，强势推进自己的内外政策。

对内，在政府治理、经济、产业和社会层面采取一系列前所未有的大胆举措。《时代周刊》今年5月1日在基于对特朗普两次专访和对其侧近多次访谈发表的封面报道《如果他赢》（If He Wins）中评称，“特朗普还是特朗普”，有着相同的目标和怨念，他个人越发独断自信；特朗普初到白宫时孤立无援，如今是他说了算，身边策士愈发忠诚，准备好要全力实现特朗普的政策目标。

不能不提的文件还有一份，那就是2023年美国保守派智库传统基金会在征求数十个保守派团体意见基础上，推出的厚达900页的《2025计划》（Project 2025）。这份文件旨在为下一届保守派政府提供施政蓝图，内容包括：反对左派觉醒文化运动，主张回归以家庭为核心的保守社会伦理；反对“管制国家”（Administrative State），主张“小政府”；反对政府过度监管，主张经济自由；反对全球化，主张“美国优先”；认定中国是“极权敌人”（Totalitarian Enemy），主张对华全面脱钩与冷战等。这份文件是供特朗普团队参考的，所罗列的具体建议不会全部落地，但反映出政策的基本方向，令支持自由主义的选民深感担忧。

孙成昊：特朗普若再次当政，很可能同步推进总统扩权、削弱其他政府权力分支和打击异己的行动；将全方位扩大总统对联邦政府各部门的掌控，包括加强对安全情报机构和整个公务员系统的控制，还将加快削弱司法部门等机构的政治独立性。特朗普睚眦必报的个性将更多地反映在现实政治中，包括重拾“排干沼泽”行动，不仅打压党内、政府内的建制派和军工复合体等“反特”势力，还会对拜登家族以及公务员团队中的干将进行某种形式的“清算”。若真如此，不可能不激起建制派的强烈反弹，美国内政治可能将陷入剧烈动荡。