日本国家安全战略对东亚安全的影响（下）

（接上期）（二）麻生太郎涉台错误言论未得到日本政府纠正，值得警惕

2024年是日本首次出兵台湾150周年。日本政府对历史问题和台湾问题的态度备受关注。1874年，日本出兵台湾的策划者之一——大久保利通的后代、现任自民党副总裁麻生太郎不仅没有反省历史，反而一意孤行。2015年日本修订的《武力攻击事态法》《自卫队法》的核心内容之一是，日本遇到“生死存亡危机事态”时，可以出动自卫队并与美军联合作战，行使所谓“集体自卫权”。麻生太郎曾提出，台湾海峡不仅是石油，而且是日本许多进出口物资的通道，因此“台湾有事”对日本来说，是关系生死存亡的事态。显然，这是为军事介入“台湾有事”，做符合上述日本法律的诡辩。20世纪30年代，日本外相松冈洋右曾叫嚣“满蒙是日本的生命线”，如今麻生太郎鼓噪“台湾是日本的生命线”。日本反战人士指出，实际上日本船只没有多少通过台湾海峡，而大多是利用台湾与菲律宾之间的吕宋海峡和巴士海峡。麻生太郎把台湾海峡说成是日本的海上“生命线”，是彻头彻尾的虚构。

麻生太郎究竟是个人一时信口开河，还是与日本政府相互配合演“双簧”？第一，如果麻生太郎出访美国、澳大利亚是公务，并有日本外务省人员陪同，则说明是具官方性质的“议员外交”或“政党外交”。第二，如果日本政府对这种有违《中日联合声明》的错误言论予以纠正和约束，便可摆脱干系。然而，从安倍晋三到麻生太郎的一系列涉台错误言论从未受到日本官方纠正或约束。时任岸田内阁官房长官的松野博一仅表示，政府无法评论议员或政党的活动，这等于默许。实际上，岸田文雄在很大程度上需要得到“麻生派”的支持方能稳固权力，所以根本不会去得罪麻生太郎。第三，作为日本自民党副总裁的麻生太郎，是否可以不受自民党和日本国会的约束而为所欲为？答案是否定的，2024年1月28日，麻生太郎在演讲中涉及外务大臣上川阳子的年龄和容貌便在日本引起物议，并受到岸田文雄提醒。五天后，麻生太郎只好收回相关言论。

（三）安倍晋三去世后，麻生太郎作为自民党内“台湾帮”大佬取而代之，亲自出马为“台独”分裂势力撑腰助选

2023年11月15日，中美召开旧金山首脑峰会。拜登重申不寻求打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台湾独立”，无意和中国发生冲突等“四不一无意”。对此，日本当局急于谋求实现日中首脑会晤，同时关注旧金山中美峰会后台湾地区领导人选举所受影响，但不“追随”美国进行“不支持台独”等表态。不仅如此，麻生太郎在台湾大选前夕和选举期间异常活跃，多次表示日本将不惜武力保台，共同对抗中国大陆。

2022年7月安倍去世后，时任自民党政策调查会长萩生田光一、参议院干事长世耕弘成于12月相继窜访台湾，并表示将继承安倍晋三遗志，推进日台合作。2023年8月8日，麻生太郎作为自民党副总裁窜访台湾，这是中日邦交正常化以来的第一次。麻生太郎在台湾当局外事主管部门主办的研讨会上，继续发表涉台错误言论，故意把台湾说成“国家”，公然煽动美国等对中国大陆进行武力威胁。据与麻生太郎同行的前外务副大臣铃木馨佑披露，这并非麻生太郎的个人言论，而是行前与日本政府官员讨论过的，“符合东京的官方立场”。事实上，麻生太郎作为自民党副总裁，替日本政府做了不便做的事，说了不便说的话。这必然遭到中方强烈反对。

2024年1月8日，麻生太郎就“台湾有事”时日本撤侨问题称，不在台湾战斗，就难以平安救出日本人。日本将使用潜艇在台湾海峡作战，必须做好应有的准备。翌日，他启程访问美国，希望在台湾大选投票前夕，促使美官方做出同样表态，这样既可破坏中美旧金山峰会成果，又可为岛内“台独”势力助选，达到“一石二鸟”的目的。但是，麻生太郎此行连美国国务卿的面都未见到，只与副国务卿坎贝尔举行了会谈。于是，他转而谋求与美国共和党、特朗普方面建立人脉渠道。之后，麻生太郎从美国直飞澳大利亚，与该国副总理兼国防部长、外长等分别举行了会谈。麻生太郎在堪培拉演讲时称，日本可加入奥库斯，创建日美英澳合作体制，这样就能使美国在东亚的遏制力成倍提高。值得注意的是，此时正是台湾大选投票日。当时，选举焦点之一是“台独”是否会引发台海冲突，而麻生太郎上述言论等于为“台独”间接助选。这或许是日本针对台湾大选的一场特殊的舆论战、心理战，是精心策划和实施的一步棋。

（四）在涉及中国核心利益问题上，日本政要变本加厉

2024年台湾大选结束后，日本外务大臣上川阳子不仅第一时间对赖清德表示祝贺，而且特意称台湾是具有“共同价值观”的重要伙伴，愿深化日台间合作与交流。有日本人士认为，这意在表示“支援台独”，因为该发言是在麻生太郎称“可在台海使用潜艇作战”之后，加之“日台议员恳谈会”派祝贺代表团窜台，并邀请赖清德赴日。这些无疑是对“台独”代表人物赖清德的激励。同年3月10日，日本邀请江启臣等14名台湾人士赴日，参加在东京举行的“亚太国会议员联合会”第52届年会。该会前身是成立于1965年的“亚洲议员联盟”，反共是其宗旨之一。

围绕台湾问题，日本国内一直存在两股势力间的较量。中日邦交正常化50多年来，日本自民党内部分亲台势力一直以“政党外交”“议会外交”等形式，谋求与台湾加强所谓“官方关系”。日本外务省内有识之士曾为日中友好做出积极贡献。然而，安倍晋三执政后，利用组阁权和人事权安插亲信，导致外务省内友华“中国通”大多不受重用。因此，随着近年日本政治右倾化和政坛人物新老交替，体制内中间派也向右倾斜，对华鹰派势力颇为得势。权力政治现实主义成为日本政府和国会决策的主导思维。作为体制内政策的制定者和执行者，他们以维护日本国家利益者自居，虽服从内阁决议并对外保持一致，却不管是非曲直和事实真伪，这在钓鱼岛主权归属中国的认知问题上表现得尤其突出。

三、日本国内安全威胁因素明显上升

日本民族性中有从众特点。进入21世纪，一些日本政界人物为迎合政治右倾化和“安倍派”以获取权力和地位，背离原有派系传统政策，甚至有过之而无不及。岸田文雄堪称典型。他虽继承了“宏池会”，但制定的《国家安全保障战略》与“大平路线”背道而驰。2023年末，自民党“安倍派”等长期私分并瞒报政治集会收入回扣的“黑金政治”曝光，引发日本政坛“大地震”。

（一）日本国内安全威胁对国民生命、财产安全造成伤害

2024年3月7日，拜登发表国情咨文，重点是国内安全问题，在国际安全方面，涉及俄罗斯、哈马斯，但未提及中国。美国外交关系委员会关于2024年应注意的纷争的调查结果显示，最值得担忧的是国内的威胁，并非外国对美国的威胁。例如，美国大选前后，政治两极化很可能引发国内恐怖事件和政治暴力，而台海危机发生的可能性相对较低。事实上，欧洲各国对国内安全与社会稳定问题的关注度也在上升。

然而，尽管日本国内安全威胁问题日益严重，但安倍晋三执政时期却一直视而不见，反而将中国视为“最大威胁”，并以此为基础制定了《国家安全保障战略》，使国家战略脱离和平发展轨道，显现与邻为敌的“脱轨”征兆，安全成本大幅上升，但国民安全、社会安全、政治安全水平急剧下降。

安倍曾称日本是世界上最安全的国家，但这一神话早已破灭。地震、台风、火山等自然灾害、福岛核事故造成的核污染等，对日本国民安全造成严重常态化威胁。另外，日本政府规定有害的有机氟化合物PFAS浓度上限为每升50纳克，而美军横田基地东侧立川市的井水曾测得PFAS浓度超标26.8倍；冈山县一座自来水处理厂出水口的PFAS浓度超标20倍。PFAS具有致癌毒性，并影响儿童生长。近年，日本社会治安也迅速恶化。光天化日之下，发生地铁杀人、放火，以及在东京银座闹市街区打砸抢掠等，恶性犯罪呈现高龄化、低龄化双向发展趋势。过去，日本自杀率较高，如今则出现许多家庭内部凶杀案件，且这种“自家杀”案件急剧上升。此外，集体食物中毒事件等食品安全问题、金融诈骗引起的金融安全问题等，都较过去严重。

近十年来，日本自卫队飞机发生11起事故。例如，2017年8月，日本海上自卫队一架巡逻直升机在青森县海岸夜间训练时坠毁。2021年7月，鹿儿岛县奄美大岛近海发生两架飞机相撞事故。2023年4月6日，航空自卫队在宫古海峡飞行的“黑鹰”直升机坠落，包括高级将领在内的10人丧生。同年11月，在鹿儿岛县屋久岛海域，驻日美军鱼鹰战机发生空难事故。2024年1月2日，羽田机场发生客机与海上保安厅飞机相撞事故。同年4月20日，自卫队两架直升机进行夜间反潜训练时发生剐蹭，造成两机坠海，8人丧生。另外，自卫队还发生枪击队友事件、性侵自卫队女性成员等犯罪行为。

令世界震惊的是，2022年7月8日，安倍晋三在奈良街头助选时遭枪击身亡。无独有偶，2023年4月15日，岸田文雄在和歌山市发表演讲前也遭到爆炸物袭击。枪击安倍的凶手是“统一教”信徒受害者的家属山上彻也。安倍家族及自民党与“统一教”相互勾结的关系也因此曝光。长期以来，被“统一教”和金钱政治污染的自民党面临严重的民众信任危机。《红楼梦》中的两句诗似乎正是目前日本政治安全的写照。“机关算尽太聪明，反算了卿卿性命”，“忽喇喇似大厦倾，昏惨惨似灯将尽”，自民党内最大派系“安倍派”正是如此，日本政界的《红楼梦》似正在上演。在国际上拉帮结盟，把中国视为“威胁”，依靠武力威吓邻国，这些都无助于解决日本国内民众的安全问题。

（二）日本“统一教”问题可能加剧岸田内阁执政危机

1954年，韩国反共邪教头目文鲜明打着基督教的幌子，创立了“统一教会”。岸信介出于反共政治需要，于1958年将“统一教”引入日本。1968年，文鲜明在日本和韩国创立“国际胜共联合”，发行《世界日报》。从20世纪80年代初开始，该教成员打入日本地方议会。一些当选的市议员隐瞒自己的“统一教”信徒身份。当时，与“国际胜共联合”有染的日本国会议员多达120余人。另外，接受“统一教”提供秘书的国会议员近80人。

据2023年9月8日自民党自查结果显示，党内国会议员近半数与“统一教”有染。在379名自民党国会议员中，179人与“统一教”有接触，占47%以上，其中120多人关系密切。岸信夫、稻田朋美、下村博文、萩生田光一、高市早苗等右翼政要均与“统一教”有深度关系。

长期以来，日本是“统一教”敛财最活跃的国家。“统一教”所获“捐款”中，约80%来自日本。“统一教”通过精神控制以及高价兜售所谓“圣物”敛财，造成许多日本信徒倾家荡产，坑害了两三代家庭，成为严重社会问题，令日本国民深恶痛绝。但在自民党“安倍派”政要庇护和支持下，“统一教”改头换面，依然得以续存。为掩人耳目，“统一教”于1997年向日本文部省文化厅提出更改名称而未果。然而，2015年，安倍内阁文部科学大臣下村博文批准“统一教”更名为“世界和平统一家庭联合”。2016年，该教成立“世界和平国会议员联合”，目标是通过向日本国会渗透，实现“统一教的日本国教化”。由此，“统一教”不仅得以继续骗财，而且可以利用信徒支持和提供的资金干预国会议员选举。

2024年2月，日本新潮社刊物披露，岸田文雄父亲岸田文武1979年当选国会议员。同年，“国际胜共联合”成立“促进制定防止间谍法国民会议”。当时，凡是赞同制定反共“防间法”的自民党候选人，都会得到“统一教”支持。1986年，在“国际胜共联合”所办报纸《思想新闻》上刊登的庆贺元旦国会议员宣传广告中，出现“众议员岸田文武”联署。在岸田的家乡广岛，由当地企业、社团组成的选举后援团体“翔雄会”成员中，也包括“统一教”相关团体“和平大使协议会”人员。每当选举时，当地“统一教”信徒都支持岸田家族及自民党推荐的候选人。岸田文雄之子岸田翔太郎为拉选票，曾拜访该教。岸田文雄任安倍内阁外务大臣期间，于2015年7月参加政治集会时，与“统一教”相关团体干部接触，就外交与国际形势交换意见。2016年12月，岸田文雄再度出席在东京举行的“统一教”相关团体组织的“国际领导者会议”。2019年，身为自民党政调会长的岸田文雄会见美国国会众议院前议长金里奇时，“统一教”相关团体“天宙和平联合会”的头目也在座。据金里奇称，这次会面是“天宙和平联合会”安排的。日本在野党立宪民主党议员认为，正因与“统一教”关系密切，岸田政权不愿下达解散“统一教”的命令。“统一教”黑幕曝光后，岸田文雄不顾在野党和民众强烈反对，仍坚持为安倍晋三举行“国葬”。

（三）自民党政要成为“黑金政治”受审对象，威信持续下降

2022年7月“统一教”与日本自民党政治勾结黑幕曝光，岸田内阁支持率开始下跌。一波未平一波又起，2023年10月，日本神户学院大学教授、资金审核问题专家上胁博之举报，2018—2022 年自民党国会议员有大量政治集会回扣收入瞒报，涉嫌违反《政治资金规制法》。经查，在这五年间，“安倍派”向所属约90名议员派发招待会政治资金回扣达6.7503亿日元（约合3310万元人民币），占该派议员总数的96%以上，其中一半以上人员未如实申报。另外，“二阶派”和“岸田派”议员也不同程度存在同样问题。二阶俊博因此引咎退出政界，而岸田文雄目前则被免于追究。

日本政治学者岩井奉信指出，这是有史以来最严重的事件。1988年，利库路特丑闻发生时，法律体系存在缺陷。但这次不同，一开始就是违法的。多年来，这么多国会议员一直有系统地从事非法行为。东窗事发后，岸田文雄为尽早与该事件切割，先辞去“宏池会”会长职务，之后宣布解散“宏池会”。除“麻生派”“茂木派”外，“安倍派”等也宣布解散。然而，此举并未获得日本国民信任。据2024年2月18日日本相关民调显示，自民党支持率降至24.8%，岸田内阁支持率跌至14%。为挽回颓势，同月29日岸田文雄出席了国会“政治伦理审查会”，接受质询，说明情况，谋求国民谅解。各派事务局长也出席会议接受审查，但都把责任归咎于事务局和秘书，并未承认将所得收入归己私用，或称并不知情。对此，90%以上的民调受访者表示不满。目前，相关事件仍在调查中。一旦有人被查证将回扣资金用于个人，而未缴纳所得税，可能面临刑事责任。自民党为蒙混过关，临时规定凡涉嫌“黑金政治”金额在500万日元以下者，不予追究。对此，日本民调显示，81%的受访者不赞同。加之受“统一教”与自民党勾结黑幕曝光的影响，截至2023年底，自民党党员人数共109万人，较2022年底减少了约3万人。

（四）日本政局进入新的动荡期，国内权力之争将加剧

2024年9月，日本自民党将举行总裁选举。2025年7月，日本将举行国会参议院选举，9月国会众议院任期届满前将迎来大选。日本政坛将面临动荡局面，主要表现在以下几方面：（1）尽管岸田文雄支持率持续下降，但因自民党陷入“黑金政治”的议员过多，加之能登地震救灾耗费精力，估计总裁选举前，自民党内无人愿意出面“收拾残局”。“安倍派”散伙，曾为安倍在政治、情报、舆论、财政方面效力的“五大干将”皆因“黑金政治”辞去党政职务。因此，岸田文雄可能还会苦撑下去，但要实现连选连任绝非易事。（2）2024年4月岸田文雄访美，外交得分不足以扭转支持率下跌。如果提前举行国会众议院选举，对自民党不利。故岸田文雄难以主动提前解散国会众议院进行大选。倘若自民党严重分裂，导致在野党联合提出的不信任案在国会通过，则大选会提前到来。（3）虽然在野党仍处于各自为战的分散状态，但立宪民主党正在提振挑战自民党的信心，国民民主党也表示要与自民党分庭抗礼。未来，日本在野党能否团结，值得关注。（4）自民党内右翼大佬麻生太郎仍会加强自我表现，并可能谋求“乱中夺权”。岸田文雄为保住政权会迎合麻生太郎。（5）虽然“安倍派”树倒猢狲散，但岸田文雄因“黑金政治”丑闻缠身，所以难以像当年小泉纯一郎那样削弱其他派系，掌控自民党。如果由岸田文雄带领自民党投入国会众议院选举，则无获胜把握。小泉纯一郎认为，如果2024年举行国会众议院选举，且在野党抱团，自民党就危险了。自民党之所以能够维持，主要是因为在野党力量分散。自民党前副总裁山崎拓主张自民党与在野党组成联合政府，并看好石破茂。这是否会引起自民党分裂，值得关注。（6）在自民党因派阀政治受到削弱，因黑金政治受到制约，“统一教”票仓减少等情况下，未来国会众议院选举将困难重重。一旦自民党“黑金政治”和“统一教”问题进一步曝光，进一步激起民愤，不排除自民党第三次下野的可能。（7）若自民党下野，定会企图卷土重来，必然加剧日本政局动荡和政策的不确定性，届时中日关系也将面临新挑战。

（五）日本国内潜在复合安全危机

进入2024年，日本股市迅速上扬。3月4日，日经平均股指突破史上最高的4万点大关，主要靠半导体相关科技股的拉动。近年，美国微软公司在广岛建厂生产半导体设备，韩国三星公司在横滨建厂生产半导体，比利时半导体研究机构在北海道设立研究基地，英特尔收购以色列在富山的半导体工厂。特别是日本政府斥资1.2万亿日元，支持世界最大半导体制造商台积电在熊本菊阳町投资建厂。同年2月，台积电熊本工厂首期厂房竣工，4月实现部分投产，计划于2027年投产6纳米芯片。日本政府认为，半导体芯片可以军民两用。从经济安全角度看，日本通过吸引台积电在熊本大规模投资建厂，既可刺激本国经济发展，又有利于半导体供应链安全，并可限制高端半导体芯片对华出口。这似乎是一个完美的安全闭环设计，但也可能为日本制造了安全陷阱，以致未来可能出现的内在不安全因素似乎完全被忽视。

首先，目前日元贬值到158日元兑换1美元，而美国一旦出现失业率上升、经济增速下降，美联储将被迫降息，又将引发日元升值，导致日本半导体股市泡沫破灭。

其次，美日半导体芯片垄断与反垄断内卷可能加剧。半导体产业链的全球化与美国企图垄断全球“芯片霸权”的矛盾，可能引发美日“芯片民族主义”冲突。近年，台积电在美日同时投资建厂，而目前在日本熊本的进展超过在美国亚利桑那州，背后是日美两国半导体战略竞争。2024年3月，美国商务部长雷蒙多称，2030年时，美国将成为全球唯一芯片研发生产都在国内完成的国家，并将占有全球20%尖端逻辑芯片的市场份额。这对日本意味着什么，不言而喻。主张“美国优先”的特朗普一旦在2024年11月大选中当选总统，这种矛盾可能更加突出。

最后，日本国家安全战略存在不安全的内在矛盾，可能形成预言的自我实现。如前所述，因为只要日本认定将遭到攻击即可“先发制人”发起打击，所以日本所谓“反击能力”有可能成为“先发制人”的军事打击能力。一旦判断失误，日本便成为首先发动战争的一方。日本一旦启用巡航导弹等，对敌国导弹基地实施打击，将引火烧身，使国内相关产业链遭到打击。

四、结语

1979年12月7日，日本首相大平正芳在中国政协礼堂发表演讲时指出，面向21世纪，今后也会有许多惊涛骇浪袭来。在日中之间，也可能会在这种波涛中出现两国有时意见不同、利益相左的局面。但若回顾2000年来友好往来和文化交流的历史，不失今天我们抱有的相互信赖之心而继续努力，我们的子孙一定能为两国的持久和平友好关系而自豪于世界。衷心祝愿两国间形成持久的和平友好关系，为谋求两国交往的深度与广度，愿与大家一起努力。大平正芳的讲话不失为真知灼见。当前，日本有识之士也主张，日本政府必须终止安保三文件所体现的敌视中国路线，要与中国等亚洲邻国和平共生，实现与世界各国共存共荣。针对美日菲三国峰会及联合声明，中国外交部发言人毛宁明确表示，中方坚决反对有关国家操弄集团政治，坚决反对任何挑起和激化矛盾、损害他国战略安全和利益的做法，坚决反对在本地区搞封闭排他的“小圈子”。台湾问题纯属中国内政，解决台湾问题是中国自己的事情，不容他人置喙。中国对钓鱼岛及其附属岛屿、南海诸岛拥有无可争辩的主权，中方在东海、南海的活动正当合法、无可非议。中方坚定不移维护自身领土主权和海洋权益，坚持同直接当事国通过对话协商妥处双边涉海问题，同时坚决反对域外国家插手搬弄是非、升级事态。面向未来，中日两国人民必须团结起来，从构建人类命运共同体的角度出发，寻求双方及全人类的共同、综合、合作与可持续的安全。（完）