党的二十届三中全会相关要点解读

本刊讯" 据央广网、光明网等" 中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议（以下简称全会）胜利闭幕后，相关领导、专家分别进行权威解读，为广大受众掌握、理解会议精神提供重要帮助。本刊编辑部重点将部分涉及经济、民生、财税等方面的重要解读进行了归纳整理。

7月19日上午，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届三中全会精神。发布会上，中央政策研究室副主任唐方裕表示，全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》一共15个部分60条，分三大板块：

第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。《决定》一共提出了300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容。其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。

中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀：《决定》强调要完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境，要制定出台民营企业促进法。推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。《决定》还提出推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。

针对地方政府和基层财政困难，党的二十届三中全会审议通过的《决定》提出要完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，扩展地方税源，提升市县财力同事权相匹配的程度，适度加强中央事权，提高中央财政支出比例，不得违规要求地方安排配套资金，研究与新业态相适应的税收制度。

韩文秀表示，习近平总书记创造性提出“因地制宜发展新质生产力”，这是一项重大理论和实践创新，将为高质量发展注入全新动力。

韩文秀表示，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确了三方面关键改革举措：一是构建全国统一大市场，包括构建城乡统一的建设用地市场，全国一体化技术和数据市场，统一规范、信息共享的招标投标和公共资源交易平台体系，一体衔接的流通规则和标准，全国统一电力市场等。 二是推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则。三是完善市场经济基础制度，包括完善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出、信用监管等制度。市场经济本质上是法治经济。《决定》特别提出，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。

《决定》坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。强调要健全高质量充分就业促进机制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，促进优质医疗资源扩容下沉，推动建设生育友好型社会，完善发展养老事业和养老产业政策机制。这些举措的落实见效，必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

中央政策研究室副主任唐方裕表示，“一分部署、九分落实”，落实《决定》关于以钉钉子精神抓好改革落实的要求，需要注意把握好这样几点。一是吃透改革要求。二是精心组织实施。三是抓好责任落实。四是强化督察问效。五是坚持久久为功。

教育部党组书记、部长怀进鹏介绍，党的十八大以来，我国建成世界上规模最大的教育体系，各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平，高等教育毛入学率超过60%，进入世界公认的普及化阶段。