深挖市校合作“富矿” 做好产才融合文章

高层次人才服务产业高质量发展的支撑力还不够，人才政策性奖补资金需进一步加大等。

习近平总书记多次指出，国家发展靠人才，民族振兴靠人才，要坚持人才引领发展的战略地位。创新驱动实质上是人才驱动。近年来，随州市立足特色产业发展，大力实施市校合作计划，积极推进产才深度融合，努力实现人才增量提质与产业转型升级的良性循环。

主要做法

（一）深入对接联络，紧缺人才加快集聚

1.积极开展双向对接。突出需求导向和目标导向，组织工作专班深入产业一线大力宣传人才科技相关政策举措，帮助企业梳理人才结构，找准转型升级痛点难点问题，力求靶向聚焦、精准发力。加强与高校对接，创新开展“随愿之城、聚才之州”高校行活动，持续增进高校院所与企业间相互了解，做到人才与产业专业对口、人岗相适。近年来先后有2.5万名高校大学生来随实习实训，2.2万名高校毕业生来随就业创业。

2.大力推行柔性引才。坚持柔性引才理念，聚焦“2236”特色产业和城乡融合发展示范区建设，积极对接争取“专业人才智汇基层”等省级专项选派专家146名来随服务。通过市级“科技副总计划”“揭榜挂帅”、举办创新创业大赛等形式，灵活引进810余名各类专家人才。如国家“万人计划”专家、中南民族大学梅之南教授，10多年来帮助研发投产多个品种新药，实现销售收入2000多万元，创利税近800万元。

3.创新开展“公聘民用”。出台“公聘民用”引才办法、高层次人才“编制池”管理细则，注册成立县有国企性质的随智产业发展研究院（随州）有限公司，探索推进以国企身份、事业编制支持重点产业企业引才用才新路径，“公聘民用”引进人才在非公企业服务满1年的，按年薪30%的标准给予个人一次性生活补贴；其中博士或正高级职称专技人才还可使用专项事业编制。

（二）突出以用为本，融合成效不断提升

1.合作共建创新平台。支持企业依托高校院所智力资源、立足优势自建创新平台，对新建的省级以上平台，一次性给予10万—300万元奖励；创建工程技术研究中心、企业技术中心等省级以上各类人才创新发展平台190余家，其中国家级企业技术中心1家、博士后科研工作站4家，全市建有研发机构的规上企业占比由“十二五”末的8%提升到27%。同时，打造特色产业公共创新平台，组建湖北省专汽研究院、随州·武汉理工大学工业研究院，成立湖北省首批新型研发机构——湖北省应急产业技术研究院，近年来服务企业近百家，为企业转化科技成果20余项，提升产值超过3亿元。

2.大力推进项目合作。发挥智力资源优势和用人单位主体作用，大力开展项目合作和成果转化。近3年来通过市校合作，为全市重点产业解决技术难题450余个，促成科技成果转化200余项，达成项目协议数150余个、协议金额超过2亿元。如湖北犇星新材料公司与武汉科技大学签下1.5亿元高性能负极材料技术交易大单，打破全省校企合作纪录。

3.夯实重点人才队伍。统筹开展“三大行动”，健全“见苗浇水、精准滴灌”式人才培养体系。开展企业发展“掌舵人”成长支持行动，组织重点企业负责人赴发达地区、知名高校和大型企业考察研修，累计培训企业家学员超过1100人次，其中2人成长为国家“万人计划”专家。开展乡村振兴“带头人”培育行动，创办“随州香菇学院”，为香菇特色产业持续输送人才；持续推进“一村多名大学生计划”，招录农村学员524名，建设农村实用人才“双创双带”示范基地24个，助力乡村振兴。开展专业技能“排头兵”提质行动，全面推进“企业+大专院校”订单培养和新型学徒制，“订单式”培育各类产业人才1.7万余人次、新型学徒制培养16万余人次，发放职业培训补贴资金1.6亿余元。

（三）完善机制保障，发展生态持续优化

1.健全政策支持体系。加强制度顶层设计，近年来先后研究制定急需紧缺高层次人才引进办法、炎帝人才支持计划等文件，建立人才收入补偿机制，推进人才发展体制机制改革，构筑全市人才和科技创新政策体系，特别是2022年对支持政策进行全面升级。出台《关于深化炎帝人才支持计划加快打造具有比较优势的区域性人才中心和创新高地若干措施》，提出16条“真金白银”政策措施，累计发放引才补贴、人才生活补贴等政策性奖补资金2600余万元，惠及全市180余家特色产业相关用人单位。

2.实施绩效评估考核。制定创新平台运行绩效评估办法，每两年对全市各类创新平台开展一次运行绩效考核评估，定向破解企业创新平台“重建轻管”问题。对成效显著的优秀平台给予5万—20万元资助，对差评平台，取消当年享受相关人才和科技支持政策的资格，促进企业加大创新投入，提高平台建设质量。加强选派专家服务企业绩效管理，服务期内定期组织考核，对获评优秀等次的企业一次性补助5万元。近年来为创新发展平台发放各类财政奖补资金累计超过1100万元。

3.做实人才精细服务。统筹推进“酒店式服务区、度假式工作站、科研转化集聚地、创新创业保护区”建设，深入开展“人才服务周”等活动，市委市政府主要领导带头领衔一批“重点人才实事项目清单”，主动为人才解决“急难愁盼”问题。落实党委联系服务专家制度，每年遴选30名优秀人才代表休假疗养，对200余名各领域高层次人才开展慰问和体检；建立人才子女入学服务机制，仅2023年就协调保障190余名人才子女顺利入学；打造多层次人才安居保障体系，筹资3.7亿元，启动591套人才公寓示范点建设。

经验启示

（一）推进产才深度融合，凝聚合力是基础。坚持党管人才的原则，完善以市校合作促产才融合的组织体系和工作机制，整合行业部门、第三方经营主体等各方资源力量；激发高校院所、企业等主体积极性，促进他们围绕地方产业发展重点需求做好人才引育、科技创新、成果转化等工作，形成相向而行、合作共赢的良好局面。

（二）推进产才深度融合，双向对接是重点。坚持需求导向和目标导向，全面梳理本地特色产业发展情况和人才技术需求，做到心中有数、有的放矢；按照“缺什么补什么，要什么谈什么”的原则，以地方产业链对接高校学科链，以地方创新链对接高校人才链，推动地方产才需求与高校人才成果耦合匹配，从而实现产才深度融合、双向赋能。

（三）推进产才深度融合，考核激励是关键。充分发挥考核指挥棒作用，加强对引进专家人才考核，通过选树优秀人才典型、给予资金奖补等多种方式，激发创新创业热情；强化对用人单位的考核，促进和激励其发挥主体作用，增强对接专家、合作攻关、成果转化的积极性和主动性，不断提高核心竞争力。

（四）推进产才深度融合，优化服务是保障。突出以人为本，深化人才发展体制机制改革，健全支持市校合作和人才创新创业政策举措，持续完善人才“引育用留”全链条服务保障；强化个性服务，以“我为人才办实事”等活动为抓手，及时解决人才子女入学、住房安居、婚恋交友等关键“小事”，通过创优人才生活环境营造良好的市校合作生态，更好推进以产聚才、以才促产、产才融合。

（作者单位：随州市委组织部）