“风铃”信访接待团队： 铁肩担道义 柔情解千结

在沈阳市苏家屯区人民检察院，有这样一支由老、中、青三代女检察官组成的团队，她们细致严谨、刚柔并济，以优质高效的检察机关服务窗口形象诠释新时代女检察官的巾帼风采和时代风貌，她们就是第五检察部“风铃”信访接待团队。

团队坚持党建引领，将党建工作的为民宗旨与控告申诉检察工作的群众属性巧妙结合，依托控告申诉检察职能，成立党小组，倾听群众呼声、强化法律监督、维护公平正义、加深检民联系。探索打造“风铃”党建品牌，实现党建与业务同频共振、检察业务与检护民生精准对接。

搭起检民“连心桥”

聚力“最先一公里”

把群众当家人，把群众诉求当家事，以亲和的态度认真倾听，设身处地为来访群众考虑，在风铃团队的眼中没有所谓的“小案子”，每件“小案子”都是老百姓心中实实在在的“大事儿”。

风铃团队负责人、检察官刘芳深知控告申诉检察是检察机关与人民群众距离最近、联系最紧、接触最多、情感最深的窗口，是“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的“最先一公里”。要想做好工作，必须把“为民”这两个字落实到每一件实实在在的事情上。在她的带领下，团队成员秉持“接待如清风徐来，春风化雨解民心；化解若解铃之人，细致耐心疏民怨”的服务宗旨，把信访群众当家人、把群众来信当家书，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“如我在诉”的态度切实解决群众的信访问题。

依托12309检察服务中心接待窗口，团队设立党员先锋岗，以党组织为战斗堡垒，坚持检察长接待日、院领导包案等制度，充分发挥“关键少数”作用，通过“一站式”运行，多元化联动，让人民群众反映诉求、解决矛盾纠纷“只跑一地、只进一门”。

融合履职解民忧

画好“事心双解”同心圆

一纸判决，或许能够给当事人结果，但不一定能解开当事人的“心结”，“心结”没有解开，案件也就没有真正了结。“大多数的案件，不仅有被告人，也有被害人，在‘少捕慎诉慎押’刑事司法政策的影响下，如果被告人获得了从宽，也要对被害人有所‘交代’，我们要做的不是结案，而是努力消除对抗，从根本上化解矛盾。”刘芳在工作会上对组员说。

2022年10月，在苏家屯检察院办理的一起交通肇事案中，受害者家属褚某强对检察机关不起诉决定提出质疑，通过网络向有关部门反映，要求追究肇事者的刑事责任。风铃团队接到褚某强求助后，第一时间查阅卷宗，详细梳理案情，了解到该案的肇事者郝某隆犯罪情节轻微，且主动认罪认罚，促成双方当事人达成和解，是最好的解决方法。接下来，她们多次约见褚某强，当面听取其主要诉求，精准找到本案的矛盾“症结”所在。在听证会上，风铃团队介绍了案件事实、证据采信、法律适用等情况，表明不起诉决定的合理性，并愿意帮助褚某强与郝某隆协商解决方案，弥合情感裂痕，让生活尽早回归正常。郝某隆声泪俱下地表示“感谢检察官，感谢检察院作出不起诉决定，希望能给我改过自新的机会，我会认真悔过，争取为社会多作贡献”，并当面向被害人家属深深鞠躬，表示忏悔和歉意。褚某强表示接受道歉，并希望其引以为戒。

团队以“看得见”的方式纾解了申诉人的负面情绪和消极心态，不仅从法律上，更从感情上“治愈”被害人家属，让公平正义“可触、可感、可信”，真正实现事心双解。

党建延伸续温情

撑好司法救助“暖心伞”

“最近身体怎么样，有没有好转？生活上还有什么困难吗？有什么问题可以随时联系我们。”检察官孙连洁正在与被救助人通话。这样的电话一月一次，她厚厚的笔记本里记录着一连串被救助人的情况，许多被救助的未成年人亲切地称呼她“检察官妈妈”。

坚持主动履职，风铃团队将司法救助作为为民服务小切口，结合“党派我来的”温暖行动，推行“党建+司法主导+社会参与”的多元关爱模式，切实加大对贫困人口、未成年人、命案受害家庭等重点人群的救助力度，为民纾困。

2023年4月，刘芳在得知刑事检察部门办理的故意杀人案中，被害人有年迈的父亲和未成年的儿子需要赡养和抚养时，她及时接收救助线索，并将被救助人的情况向市检察院进行汇报。此次救助不同以往，被害人的家属生活在千里之外的四川省西充县，一场跨越千里的暖心接力就此开始。

沈阳市检察院立即与四川省西充县检察院协调，利用跨区域司法救助协作无缝对接、简化流程、互帮互助提供证明材料等优势，依法依规快速推进司法救助程序，及时完成救助金发放工作，最大限度地帮助被害人亲属走出困境。同时，检察机关还联系了当地团县委及镇政府，帮助被救助家庭落实低保政策，定期对孩子开展心理疏导，并为其联系职高学校，帮助其恢复积极心态、重新回归社会，充分彰显“法度之外，情理之中”的检察为民情怀。

“案结情不能断，我们不能仅仅就案办案，要多关注群众的实际困难，成为群众最信任的‘娘家人’。”风铃团队中的老大姐、从事控告申诉检察工作十余年的检察官熊艳萍如是说。

检察听证钝化信访矛盾

做好社会治理“后半篇文章”

“在多元解纷平台，我们需要主办检察官以外的第三方。中立的位置容易取得当事人的信任，对申诉案件提出意见或建议也容易被当事人认可，有助于案结事了人和。”主要负责信访接待工作的检察官冯倩从经验中总结出工作方法。

办案就是办民生，搭建沟通对话平台，让当事人“把事说清”、听证员“把理辨明”、司法机关“把法讲透”是高质效化解信访矛盾的路径。对于一些疑难复杂的信访案件，信访接待团队往往会主动邀请人大代表、政协委员、律师及专家学者等来担任听证员，由他们提供“外脑”支持，确保案件办理的公正性以及当事人诉求的合理性。在耐心劝导和充分释法说理的基础上，没有局限于“就案办案”，而是选择与申诉人话家常，深入挖掘其持续信访的根本症结，并“对症下药”，从法律角度为其“找办法”“出主意”。最终，申诉人认同公安机关的决定，当场表示不再进行信访。

“风铃”信访接待团队自成立以来，所办理的案件中有两起案件被最高检评为典型案例，先后荣获最高检文明接待室、“清风辽宁政务窗口”、市“巾帼文明岗”、区“三八红旗集体”等荣誉称号，并荣立市院三等功。她们一头牵着百姓疾苦，一头系着司法关爱，属于她们的检察故事未完待续……