施工监理是水利工程项目施工阶段由水利工程建设单位委托具备相当资质的监理单位对项目施工进行监理的过程;质量控制是为了保证工程质量而采取质量控制管理等手段进行的控制活动,其内容包括但不限于决策、勘察、设计、施工等。《水利工程施工监理》一书基于水利工程施工监理和控制而编写,包括水利工程监理基本知识、招标投标、验收及缺陷责任期监理等内容,语言简洁,专业性强,适合水利工程专业学生学习,也适合相关行业工程项目人员参考。
该书分为上下两篇,共六个项目。上篇主要介绍水利工程施工监理的基础知识,共包括项目一至项目三。项目一为水利工程监理基本知识;项目二为水利工程监理招标与投标,包含《标准监理招标文件》,方便行业从业人员熟悉监理招标基本内容;项目三是水利工程监理系列文件,通过讲解实例提供实践参考。下篇主要介绍水利工程施工监理实践操作,包括项目四至项目六。项目四和项目五主要讲述水利工程施工阶段的监理过程,包括如何做好监理日记和监理记录,整理资料并归档,尽可能杜绝常见问题的发生;项目六主要介绍水利工程验收及缺陷责任期的监理内容。
结合该书内容可知,虽然水利工程项目施工质量相较多年前有大幅度提升,但部分施工现场仍存在进度过慢、安全隐患较多、质量不符合合同要求、预算超支等问题。为保证施工现场工作人员的生命安全以及减少财产损失,进一步提高水利工程项目的施工质量、做好预算控制,工程项目人员可从安全监理、进度监理、质量控制管理、投资控制管理等方面入手,对水利工程项目施工监理和质量控制进行严格管控,确保水利工程项目保质保量完工。
水利工程施工监理包括进度监理和安全监理两个方面。在进度监理方面,首先,工程项目人员应严格按照合同有关条款,结合水利工程项目的预期目标、建设规模、施工现场等情况,共同制订进度计划;其次,鉴于施工期长、工程量大,施工期间会受多种因素影响,使实际进度不能同步于计划进度,工程项目人员应采用合适的控制方法,找到出现进度偏差的原因,并结合工程技术方案、建设工序,修订进度计划,制定纠偏措施,加强进度控制。除了进度监理,做好安全监理也非常重要,应将安全风险消除在安全隐患前,将安全隐患消除在安全事故前。第一,建立安全控制和保障体系,制定安全管理制度和安全操作规程,配置专职安全管理人员,落实安全岗位责任制;第二,开展消防、防洪度汛、临时用电、职业危害等专项检查,开展安全隐患排查整治;第三,报批危大项目安全专项施工方案;第四,对施工人员进行安全教育培训,提高安全生产意识,特种作业人员持证上岗;第五,落实现场安全防护措施,在确保安全的情况下施工。
在水利工程项目建设中,成本控制是需要格外重视的环节。在投资控制管理方面:第一步,工程项目人员要对组织、经济、技术、合同等多个方面造价管理制定细则,确保水利工程项目成本控制目标的实现;第二步,工程项目人员与监理人员应严格按照施工合同报价、报价调整办法和工程款支付方式进行投资管理,当施工单位出现上报验证资料缺失、不符合合同要求、质检不合格等情况时,负责人不予审核;第三步,熟悉资金控制管理的流程。水利工程项目施工资金控制流程为发包方、承包方签订施工合同,承包方提出预付款申请,经监理审核、发包方审定后支付预付款。合同项目开工后,施工单位按合同条款约定及时申请进度结算,总监理工程师签认付款证书,报发包方审定后支付进度款。施工过程中若发生项目变更,监理机构应下发变更指标,承包方应提出变更报价,报监理机构审核、发包方审定后,及时纳入当月进度结算范围。合同项目完工时应进行完工结算,工程项目竣工验收后进行竣工决算和审计。质量控制最为重要,首先应建立质量控制体系,签订责任书,落实质量终身责任制;其次,施工单位建立质量保证体系,配置专职质检员,制定质量管理制度;再次,监理机构应按照监理工作制度和监理实施细则、有关技术标准和施工合同约定,采取现场记录、发布文件、旁站监理、巡视检查、跟踪检测、平行检测和协调等方法对施工质量及与质量活动相关的人员、原材料、中间产品、工程设备、施工设备、工艺方法和施工环境等质量要素进行监督和控制;最后,组织或参加工程验收工作,提交监理工作报告和监理档案资料,配合发包人完成工程移交和交接。
水利工程是关乎民生的利民惠民工程,也是关乎社会稳定以及经济发展的基础工程。在水利工程建设中,工程项目人员要从具体工作实际出发,以工程质量为中心,做好“ 三控制、两管理、一协调” 施工监理和质量控制工作,为水利工程项目的可持续建设夯实基础,促进我国水利事业健康稳定发展。